一份南通市中级人民法院院长都看不到的《上诉状》，求大神指点。

sfhuagg

PKU 发表于 2025-2-10 16:47
抬杠就不奉陪了，我说5.8小，你说我家都没几个5.8，你觉得很有意思吗？

跟司法单位耍无赖有用处吗？你要 ...

关于《南通市区推进既有多层住宅加装电梯工作实施意见》的建议

尊敬的南通市政府、住建局领导：

尽管从《实施办法》改变成了《实施意见》，但是，既然作为一个政府规范性文件须具有合法性基础，政府规范性文件应当依据法律授权制订，符合法律规定的程序和条件。文件涉及公民、法人和其他组织的权利和义务，具有普遍的约束力。可以对法律、法规的一般性规定进行具体化、细化，为行政实践提供操作指南，便于解决行政纠纷。《实施意见》中，没有对加装电梯占用的土地如何合法取得进行明确说明，加装电梯占用的土地为开发商通过土地拍卖所得，开发商移交后属于全体业主共有共用，开发建设时已经对建筑区划内的土地使用进行了规划（绿化、停车位、道路等）。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十五条的禁止性规定。（第三十五条　城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。《中华人民共和国民法典》第二百七十八条明确规定下列事项由业主共同决定：

（一）制定和修改业主大会议事规则；

（二）制定和修改管理规约；

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；

（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；

（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；

（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；

（七）改建、重建建筑物及其附属设施；

（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；

（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

综上，建议根据相关法律规定，参考上海市房管局和上海市住房和城乡建设委员会的文件，在《实施意见》中明确加装电梯拟占用业主共用部分的，应当征求建筑区划内全体业主的意见，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。便于基层工作，减少行政纠纷和邻里矛盾，维护文明城市、文明小区、和谐社会的建设成果。希望能够采纳，如果不采纳请书面回复说明理由。谢谢！

sfhuagg

PKU 发表于 2025-2-10 16:47
抬杠就不奉陪了，我说5.8小，你说我家都没几个5.8，你觉得很有意思吗？

跟司法单位耍无赖有用处吗？你要 ...

PKU

sfhuagg 发表于 2025-2-12 21:31

请参见2023年11月最高人民法院 住房城乡建设部联合发布老旧小区既有住宅加装电梯典型案例中案例二《依法加装电梯占用公共绿地对其他业主影响较小的，有权请求其他业主停止阻挠施工、排除妨害》对类似情况作了司法解释。中间还涉及了[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]2023年9月1日施行的《无障碍环境建设法》，你也可以参详一下



高院的司法解释及法律与地方行政法规的效力上下位关系，你之前已经很懂了，不需要我多解释了吧？


再次申明，我也是不支持加装电梯的，但是既然你走了法律途径，就要吃透法律，不能光靠一个勇字当头。

sfhuagg

PKU 发表于 2025-2-12 22:58
请参见2023年11月最高人民法院 住房城乡建设部联合发布老旧小区既有住宅加装电梯典型案例中案例二《依法 ...

sfhuagg

政府是鼓励人民群众合法加装电梯，我们支持合法加装。究竟谁在违法加装大家心知肚明。

sfhuagg

实施意见和实施办法主要有以下区别：

● 定义和概念：
            ○ 实施意见是机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。它重点在于给出工作的指导方向、原则和总体要求等，是一种较为宏观的指导文件。
            ○ 实施办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求。它更侧重于将上级的要求转化为具体的操作步骤和规定，具有更强的可操作性和规范性。

● 内容侧重点：
            ○ 实施意见通常会在宏观层面上明确工作的目标、意义、指导思想等，同时也会提出一些较为原则性的措施和建议，但可能不会详细规定具体的操作流程和细节。例如，在关于加强环境保护的实施意见中，可能会强调环境保护的重要性，提出总体的目标如降低污染物排放、提高环境质量等，以及一些大致的措施方向，如加强监管、推动产业升级等，但不会具体到每个环节如何操作。
            ○ 实施办法则会详细规定各项具体的任务、责任、操作流程、执行标准等内容，是对实施意见的进一步细化和具体化。比如在某一具体的污染治理实施办法中，会详细规定各类污染源的治理标准、具体的治理技术和工艺、监管的频次和方式、责任部门和责任人等，具有很强的可操作性和执行性。

● 法律效力和强制性：
            ○ 实施意见一般不具有直接的法律效力，更多的是起到指导、建议和推动工作的作用，下级单位在执行时有一定的灵活性，可以根据自身实际情况进行适当调整和补充，但总体上要遵循实施意见的指导精神。
            ○ 实施办法通常具有一定的法律效力和强制性，相关单位和个人必须按照实施办法的规定执行，否则可能会面临相应的法律责任或处罚。当然，其法律效力的具体程度还需根据实施办法的制定主体和依据的法律法规来确定。

● 制定主体和适用范围：
            ○ 实施意见的制定主体可以是各级政府及其部门，也可以是企事业单位等，适用范围相对较广，可以针对一个地区、一个行业或一个系统内的工作进行部署和指导。
            ○ 实施办法的制定主体通常是具有行政管理职能的部门或单位，主要适用于其职责范围内的具体工作或问题。例如，教育部门可以针对学校管理制定实施办法，环保部门可以针对污染防治制定实施办法等。

sfhuagg

政府支持加装电梯，前提是必须依法加装！加装电梯拟占用业主共有部分的必须征得厉害关系人同意，否则就是强行侵占，损害他人利益！非法！

sfhuagg

3月13日开庭，继续关注！

sfhuagg

@江苏省南通市中级人民法院

sfhuagg

南通市中级人民法院开庭在即，继续关注！