入世20年｜中国经济奇迹的原因在这里

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程实︱加入世贸20年：中国贸易的质变与量变︱入世20年论,成全球价值链贸易枢纽与制造中心

      2001年11月11日，中国入世谈判结束，中国政府代表在协议上签字；一个月后的12月11日，协议正式生效，中国正式成为WTO成员。加入世贸组织20年来，中国国内生产总值（GDP）占世界比重从2001年的4%增加至现今超过17%，货物出口更是增长了7倍之多，从而使中国一跃成为当今全球第二大经济体、全球第一大货物贸易国，利用外资规模稳居发展中国家首位。应该说，中国的加入既有利于世贸组织，也有利于中国。

　　 本文基于全球价值链出口商品组合复杂度、地缘贸易多元化、全球贸易赫尔曼市场集中度、中国核心产业价值链占比以及全球贸易政策不确定性五大指标，深度探索并解释了中国如何在区域及全球价值链上逐步发展成为全球产业链核心枢纽及贸易中心节点。

　　加入世界贸易组织（WTO）20年来，中国已深度融入了全球贸易体系当中，经济规模占世界经济比重从2001年的4%增至2020年的17.4%，货物出口增长了7倍多，促使中国一跃成为全球第二大经济体及全球第一大货物贸易国。

　　本文基于全球价值链出口商品组合复杂度、地缘贸易多元化、全球贸易赫尔曼市场集中度、中国核心产业价值链占比以及全球贸易政策不确定性五大指标，深度探索并解释了中国如何在区域及全球价值链上逐步发展成为全球产业链核心枢纽及贸易中心节点。

　　面对未来全球价值链“区域化”“本土化”和“分割化”的风险，中国将积极参与全球贸易治理，坚定维护多边贸易体系，反对贸易保护主义和单边主义，在维护WTO多边规则的基础上推动新一轮的世贸改革，最终打造互利共赢的新型贸易全球化格局。

　　全球价值链出口商品组合复杂性：中国出口商品的创新性和专业性显著提高

　　全球价值链出口商品组合的复杂性体现了该国出口商品组合的创新性和专业性。出口商品组合复杂度越高，商品组合的创新性和专业性越强。我们根据全球价值链上各国出口商品篮子的复杂性对全球133个国家进行排名。具体来说，在价值链上商品高度复杂的出口国拥有更加综合的创新、设计、制造、生产及服务能力。

　　回顾中国加入世贸组织的20年，我们发现中国出口商品组合（主要为资本品与中间品）的复杂程度显著提高，中国的排名由2001年的第36位上升至2019年的第16位，反映了中国出口商品整体生产制造的工艺难度和科技含量明显提升。同样，这也显示了中国全要素生产率和劳动生产率在过去20年的飞速进步。

　　地缘贸易多元化指数：中国出口商品组合越发具有广泛流通性

　　地缘贸易多元化指数衡量了一个国家的出口商品组合能够进入到全球不同市场的程度。地缘贸易多元化指数越高的国家代表了该国出口商品组合在不同市场和地区流通的广泛度越高。基于我们对全球138个国家的样本测算，地缘贸易多元化出口指数的中值为9，当该多元化出口指数大于13时，代表该国地缘贸易多元化水平较高。当该多元化出口指数大于20时，代表该国地缘贸易多元化的程度极高。

　　自中国加入WTO以来，中国坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，逐步使中国在经济全球化的历史背景下成为了名副其实的“世界工厂”，中国制造的商品遍布全球各地。过去20年中国地缘贸易多元化指数的变化反映了中国的出口商品组合在全球不同市场和地区已经具有较高的流通性和广泛性（2017年，中国地缘贸易多元化出口指数为15.14）。比较其他全球主要经济体，中国地缘贸易多元化指数已经超越美国、日本及韩国等主要贸易出口国，仅次于德国。

　　全球贸易赫希曼指数：中国贸易彰显自由与开放

　　赫芬达尔-赫希曼指数（Herfindahl Hirschman Index.HHI） 是反映市场集中度的综合指标，该指数被广泛应用于全球反垄断审查过程中市场集中度的测算。基于HHI指数，我们进一步发展了全球贸易市场赫希曼指数来衡量贸易组合在全球价值链上的集中程度。其中，贸易商品组合集中度越高的国家指数值接近1；反之，贸易组合集中度越低的国家的指数接近于0。贸易市场的集中度越高，反映价值链上市场增量越大，集中产生排除、限制竞争效果的可能性越大；反之，贸易组合的集中度低，则代表贸易市场的开放性、自由度以及完全竞争性越高。

　　基于全球贸易市场赫希曼指数，中国自融入全球贸易化浪潮以来，市场集中度显著降低，体现了中国坚持高水平对外开放政策、支持全球贸易自由化与便利化的一贯决心与态度。

　　中国核心产业在全球价值链占比：中国已成全球价值链贸易枢纽与制造中心

　　中国核心产业在全球价值链上的比重变化反映了中国在全球价值链上已迅速形成主导地位。尤其是在制造业环节，中国在基础制造产业链上已经形成完备的产业门类。无论是机械制造还是电子电器，在价值链上的比重均已成为全球第一。同时，自加入世贸组织后，中国积极推进国内价值链与全球价值链的深度融合，利用劳动和资本要素优势，使中国在全球价值链垂直分工协作模式中逐步成为了全球贸易中心节点和核心价值链枢纽。

　　然而，在百年未有之大变局的时代背景下，以要素成本优势为驱动的全球垂直化分工协作模式逐步瓦解。而以技术、人力资本、数据和市场等多要素共同驱动的区域性综合价值链（以中、美、德为核心）正在并发形成。

　　中国产业历经20年的快速发展，已经出现较大分流。多数传统制造业仍处于全球价值链上的中低端。即使是一些新兴产业领域，由于缺乏核心技术也难以向高端价值链实现转型升级。随着全球价值链的重塑，要素成本和人口红利的消失，加快中国核心与新兴产业进一步迈向中高端价值链将是中国经济迈向高质量增长的必然要求。

　　贸易政策不确定性指数：全球贸易环境日益严峻

　　贸易政策不确定性指数（Trade Policy Uncertainty，TPU）主要是基于重大贸易相关政策的新闻报道搜索而设计构建的。具体来说，通过对英美为代表的主流报纸（如《纽约时报》《华尔街日报》《卫报》和《华盛顿邮报》等）电子档案进行自动文本搜索；再通过搜索与贸易不确定性相关的关键词（如关税威胁、贸易壁垒、反倾销挑战、进口税风险等）来甄选TPU的文章；最终，根据贸易政策不确定性的相关文章每月所占新闻比例来设定指标基准度（如文章所占比例为1%在刻度上的基准为100）。

　　随着新一轮信息技术革命来临，中国等新兴经济体开始兴起，世界多极化格局逐渐凸显，全球金融危机、经贸摩擦、贸易保护主义、民粹主义、地缘冲突以及新冠肺炎冲击此起彼伏，严重冲击了价值链分工所赖以依存的自由贸易秩序，导致全球价值链正在面临“区域化”“本地化”和“分割化”风险。

　　全球TPU指数从2001年的66.1（年度平均）已飙升至2020年的472。同时，基于美联储的实证研究，全球贸易政策的不确定性已经显著影响了价值链上企业投资的收益表现，阻碍了企业在价值链上的扩张。回顾中国入世20年，尽管历经了一系列贸易不确定性的冲击，但中国始终坚持贸易开放战略并积极拥抱全球化浪潮，彰显了中国坚定开放的信念与决心。

　　回顾20年，西方国家围绕中国加入世贸组织的许多议题均已发生实质性变化。WTO当前危机的背后，是中美在国家利益上的博弈。展望未来，全球贸易价值链的深刻变化或将在宏观上继续阻碍中国扩大对外开放合作，而在微观上可能会降低中国企业海外投资收益的回报率。

　　面对新的形势，我们相信中国将积极参与全球贸易治理，坚定维护多边贸易体系，反对贸易保护主义、单边主义和霸权主义，在维护世界贸易组织多边规则基础上推动新一轮的世贸改革，促进全球贸易自由便利化，最终打造互利共赢的新型贸易全球化格局。

　　（程实系工银国际首席经济学家，张弘顼系工银国际资深经济学家）

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2021年12月1日起，32个国家取消我国出口产品普惠制待遇2021-12-01 08:37 来源: 红星新闻

原标题：12月1日起，32个国家取消我国出口产品普惠制待遇

12月1日起，32个国家取消我国出口产品普惠制待遇

自2021年12月1日起，我国海关不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰等32个国家货物签发普惠制原产地证书。这是今年10月底，海关总署发布的一则《关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货物签发普惠制原产地证书的公告》（2021年第84号公告）的核心内容。这则公告，对于普通百姓似乎没有引起太多注意，但是对于我国很多制造型企业尤其是出口企业却事关重大。因为其背后是包括欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等在内的世界32国取消对中国出口商品的普惠制待遇，即将中国视同发达国家进行贸易，不再给予普惠制关税优惠。

据业内人士介绍，普遍优惠制度（Generalized System of Preferences）简称普惠制（GSP），是发达国家（给惠国）对发展中国家及地区（受惠国）出口制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。自1978年普惠制实施以来，先后有40个国家给予我国普惠制关税优惠，其中大多是我国的重要贸易伙伴，如欧盟成员国及英国、俄罗斯、加拿大、日本等。我国也积极利用普惠制扩大向发达国家的出口，在外贸增长和产业发展等方面发挥了重要作用。

据北青-北京头条记者了解到，给予过我国普惠制关税优惠的40个国家分别为：欧盟27国（法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、瑞典、芬兰、奥地利、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚）、英国、欧亚经济联盟3国（俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦）、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西兰、澳大利亚。

不过，随着我国经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，根据世界银行标准我国不再属于低收入或中等偏低收入经济体。为此，多个普惠制给惠国在近几年陆续宣布取消给予我国普惠制待遇。在给惠国通报取消给予普惠制待遇后，我国出口商品已经不能凭借普惠制原产地证书享受关税优惠。相应地，海关的相关签证措施也将随之发生调整。此前，在日本大使馆、欧亚经济委员会通报取消给予中国普惠制待遇后，海关已分别自2019年4月1日和2021年10月12日不再对日本和对欧亚经济联盟签发普惠制原产地证书。

普惠制原产地证书是根据普惠制给惠国的原产地规则和有关要求，由享惠国的授权机构签发的一种优惠原产地证书，是出口产品享受普惠制给惠国关税优惠的官方证明文件。毋庸置疑，享受关税优惠是普惠制原产地证书最重要、最关键的用途。对于我国而言，受国际贸易外方客户的“需求”，我国签发的普惠制原产地证书还曾用于其他用途，包括用作原产地证明文件、用于结汇和流动证明、贸易惯例和贸易单据等。在我国，海关是普惠制原产地证书的唯一签证机构。

从12月1日起，我国海关不再签发普惠制原产地证书的国家范围除了欧盟成员国以外，还包括加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦士登，也包括已经脱离欧盟的英国。对此，海关总署也对相关企业发出提醒，建议出口企业尽快将海关公告要求告知国外客户，做好沟通和解释，避免出现因缺少普惠制原产地证书而影响贸易的情况。同时，相关企业需要对出口至上述32国的货物申领原产地证明文件的，可申领非优惠原产地证书（又称一般原产地证书，英文简称CO）。非优惠原产地证书是根据本国非优惠原产地规则签发的货物原产地证明文件，目前已实现自助打印，相较于普惠制原产地证书，申领更便捷高效。根据海关总署信息，目前非优惠原产地证书已实现自助打印。相较于普惠制原产地证书，申领更便捷高效，企业足不出户即可完成全套申领流程。

据了解，从12月1日开始，仍然保留给予我国普惠制待遇的国家仅剩挪威、新西兰、澳大利亚3国。对此，有外贸专业人士告诉北青-北京头条记者，32国取消给予我国普惠制待遇，暂时会让一些出口企业失去关税优惠，带来一定的压力。但总体来说这种影响是有限的：由于中国制造产品的竞争力越来越强，单纯的关税政策已经很难影响到中国产品国际贸易的全局，因此并不会影响我国出口企业未来长期对更大市场机会的争取。

与此同时，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于明年1月1日正式生效，我国将迎来进一步深化对外开放的新的里程碑。RCEP是由东南亚国家联盟十国发起，由我国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等与东盟有自由贸易协定的五国共同参加，共计15个国家所构成的高级自由贸易协定。RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。（北京青年报记者）

流浪至此

中国始终坚持贸易开放战略并积极拥抱全球化浪潮

maplesean

到目前中国取得的经济成就主要来自于广大勤劳、善良、兢兢业业的中国普通劳动者，他们那批人廉价奉献了自己的青春和劳动。现在人口红利以经不再，再看今后20年的发展情况吧。