“七人普”发现一个秘密：上海中心城区人口密度下降，“内减外增”趋势愈发明显

lacrosse

从第七次全国人口普查上海地区的数据来看，上海人口在十年间发生了很大的变化。在18日举行的市政府新闻发布会上，上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、市统计局局长朱民分析，有三个比较明显的变化特征。

一是常住人口规模稳定增长，但总量增长的规模有所放缓。在过去三次人口普查周期里，常住人口规模持续增长，但是每个普查周期常住人口净增量还是有所变化的。在第五次全国人口普查期间（1990年-2000年），上海常住人口增加307万人，第六次全国人口普查期间（2000年-2010年）增加了661万人，而这次人口普查的周期内，上海常住人口增加了185万人。

上海常住人口总量及变化情况

相比前两个普查周期而言，近10年上海常住人口总量规模的增长是相对平稳的，这与上海落实国家控制超大城市人口规模要求，统筹人口与产业发展、城市布局、公共服务和社会管理的政策措施目标是一致的。

二是中心城区人口密度有所下降，常住人口的空间分布由中心城区向郊区扩散的趋势愈发明显。十年来，随着城市公共交通体系日益完善，区域公共服务分布更趋均衡以及经济产业布局的调整，上海常住人口空间分布由中心城区向郊区疏解的趋势变得愈发明显。

各区常住人口比重

这次普查分区常住人口的数据显示，全市人口的空间分布总体呈现“内减外增”的变化格局，中心城区常住人口比2010年减少了30.25万人，浦东新区和郊区比2010年增加了251.43万人，中心城区的人口密度由2010年每平方公里24137人下降到2020年每平方公里23092人；浦东新区和郊区的人口密度由每平方米2650人提高到每平方米3006人。

在回答另一个记者提问时，他说，上海中心城区人口减少、郊区人口增加的情况已经持续较长的时间了。“五人普”、“六人普”、“七人普”的数据显示，上海中心城区人口占比分别为42.24%、30.3%、26.87%，可以看到中心城区人口占比持续减少。

中心城区人口空间分布结构调整成效明显。“七人普”显示，中心城区与郊区的人口密度比为7.68:1。“六人普”相应的比值为9.11:1，说明上海的人口空间分布结构调整成效明显。

三是常住人口受教育程度快速提升，人力资本水平显著提高，从这次普查各项数据结构比较来看，最明显的一个变化就是过去十年间，上海常住人口的受教育程度有了非常明显的提升。每10万人中具有大学文化程度的人口由2010年21893人提升到33872人，提高了55%。

两次普查每10万上海常住人口中各种受教育程度人数

同时，16-59岁劳动年龄段人口中具有大学文化程度的人口占比为46.4%，比2010年提高20.2个百分点。这个变化是非常明显的，这与上海高度重视和大力发展高等教育、以及国民受教育程度普遍提高是密切相关的。同时近十年来上海着力推进经济转型升级，提升城市能级和核心竞争力，大力集聚海内外优秀人才，这对流入人口的结构也产生了比较大的影响。

新民眼工作室

作者 |鲁哲

编辑 |顾莹颖

媒体来源：新民晚报新闻荟

lacrosse

      上海作为我国最大的经济中心城市和全球城市体系中的重要枢纽，经济和人口承载力不断增强，对于人口迁徙、流动和集聚的吸引力依然很大，这也是上海常住人口规模持续增加的主要因素。

      上海市第七次人口普查办公室介绍，总体来看，近十年来，上海人口情况有三个比较明显的变化特征。

      一是常住人口规模稳定增长，但总量增长的规模有所放缓。在过去三次人口普查周期里，常住人口规模持续增长，但是每个普查周期常住人口净增量还是有所变化的。在第五次全国人口普查期间（1990年至2000年），上海常住人口增加307万人，第六次全国人口普查期间（2000年至2010年）增加了661万人，而这次人口普查的周期内，上海常住人口增加了185万人。

      二是中心城区人口密度有所下降，常住人口的空间分布由中心城区向郊区扩散的趋势愈发明显。十年来，随着城市公共交通体系日益完善，区域公共服务资分布更趋均衡以及经济产业布局的调整，上海常住人口空间分布由中心城区向郊区疏解的趋势变得愈发明显。

      三是常住人口受教育程度快速提升，人力资本水平显著提高，从这次普查各项数据结构比较来看，最明显的一个变化就是过去十年间，上海常住人口的受教育程度有了非常明显的提升。此次发布的数据显示，上海每10万人中具有大学文化程度的人口由2010年21893人提升到33872人，提高了55%。

      相比前两个普查周期而言，近10年上海常住人口总量规模的增长是相对平稳的，这与上海落实国家控制超大城市人口规模要求，统筹人口与产业发展、城市布局、公共服务和社会管理的政策措施目标是一致的。