南通市域铁路网方案研究

lacrosse

摘要：作者在分析南通社会经济、人口分布和市域空间结构的基础上，提出南通市域城镇体系存在的问题，研究南通市域空间出行特征。从线网功能层次着手，理清各层次轨道交通线网的关系，提出南通轨道交通功能构架以及发展战略和发展目标。通过研究南通市域铁路服务对象、与其他交通方式的关系，明确南通市域铁路的功能定位和建设的必要性。在结合线网布局思路、原则和方法的基础上，提出南通市域铁路线网网络架构方案和线网推荐方案。本文

1研究背景

近年来南通经济迅速发展，城市空间不断拓展。南通不仅与长三角中心城市之间人员、经济交流频繁，而且市域范围内重要城镇与南通中心城区联系也日益紧密，同时南通中心城区内交通拥堵问题日益严重，为此南通多次开展了与轨道交通相关的规划研究工作。南通作为长三角北翼中心城市，辐射带动周边城市融合发展的关键支撑之一是打造“多层次、多模式”的轨道交通体系，其国铁网、城市轨道交通网正有序推进，从全域覆盖、多网融合的角度来看，缺失市域铁路网络体系的系统研究。为优化城镇空间布局，构建枢纽型网络空间结构，优化提升主城区，扩容提质外围城区，加强产城融合发展，服务大都市区内多层次、多走廊的客流需求，南通需要规划建设市域铁路作为支撑，形成多层次、多功能的交通网络，满足不同出行要求。

2南通社会经济与市域空间出行特征

2.1社会经济发展与人口分布2017年，南通国民经济保持平稳增长，全市实现生产总值7734.6亿元。从近几年GDP变化趋势来看，南通经济一直处于快速发展状态，平均年增长率达到14%。同时，产业结构也处于持续优化状态，全市三大产业结构由2010年的7.7∶55.1∶37.2发展为2017年的4.9∶47.1∶48.0，第一产业比重持续下降，第三产业与第二产业的差距逐渐缩小，比重越来越大。2017年年底，全市常住人口730.5万人，其中，城镇人口482.4万人，城镇化率66%。从人口地区分布来看，南通人口主要集中于市区，人口占比达28%，人口密度为1268人/km2，远高于全市平均水平；其次是启东、如皋2个县级市，人口密度较大，区域人口较为密集[1]。

2.2市域空间结构南通现下辖3个区（崇川、港闸、通州）、1个县（如东）、2个开发区（南通经济技术开发区、南通滨海园区）、1个功能区（苏通科技产业园），代管4个县级市（启东、如皋、海门、海安），总面积8001km2。根据《南通市城市总体规划（2011—2020年）》，南通将形成“一主三副多点”网络化市域空间格局（见图1），且接轨上海、融入苏南、崛起苏中、连通苏北[2]。“一主”：南通中心城区及其辐射影响下的海门城区和以如皋长江镇为中心的地区。“三副”：“掘港-长沙”城镇组群、“汇龙-吕四”城镇组群、“如皋-海安”城镇组群。“多点”：市域范围内的多个重点城镇，包括长沙镇、吕四港镇、长江镇、搬经镇、近海镇、寅阳镇、三星镇、包场镇、二甲镇、石港镇、曲塘镇、李堡镇、岔河镇、洋口镇、三余镇等15个城镇。

2.3市域城镇体系当前问题当前南通市域城镇体系结构不太合理。首先，城镇等级规模结构不完善，中心城市规模偏小，难以带动区域整体发展。主要表现为3个方面：第一，中心城市需要进一步做大、做强；第二，县（市）城区发展不足，南通五县（市）的城区规模普遍较小；第三，小城镇数量多，镇区规模普遍偏小。其次，城镇职能结构处于较为单一的低层次发展状态，城镇发展特色不明显。再次，城镇空间分布的交通指向性明显，空间形态呈现沿路两侧向外蔓延的趋势。最后，沿海城镇发育不足，规模小，重点城镇较少。

3轨道交通发展战略

3.1轨道交通系统层次与功能根据南通轨道交通体系现状及相关上位规划项目特点，对南通轨道交通系统进行分层梳理。借鉴国内外其他城市轨道交通发展经验，将南通轨道交通分为3个层次（见图3）。第1个层次：对外客运干线及城际铁路。该层次线网主要作为南通对外交通联系的主体，主要承担对外轨道交通快速运输任务，兼顾少量南通市域范围组团间客运流通；服务覆盖区域包括长三角及更广阔的国铁覆盖区域；所承担客流以中长距离为主。第2个层次：市域（或都市圈）轨道交通。主要满足市域范围南通中心城区与外围各县（市）之间联系，以及南通与周边城镇之间的联系，服务于南通市域及周边城镇延绵带，承担城镇延绵带内部组团间的客运交通联系；所承担客流以中短距离为主。第3个层次：中心城区城市轨道交通网。主要是强化各城区内部交通联系的轨道交通网络，主要服务中心城区及规划拓展区，承担城区内部各功能片区间的大量客运交通联系；所承担客流以城区短距离出行为主。

3.2南通轨道交通发展目标为：在长三角城镇连绵发展的现实背景下，在提升中心城区区域竞争力及辐射拉动能力的紧迫诉求下，在城市规划总体要求下，构建功能层次清晰、与城镇及城市空间布局协调一致的综合轨道交通系统。长三角区域及更大范围：形成由高速铁路、城际铁路、普速铁路为骨干的交通运输网，满足区域城市间快速化的客运和高效化的货运需求。市域（或都市圈）层面：完善市域范围轨道交通网，强化南通主城与外围县（市）及城镇的联系，同时强化南通在苏锡常都市圈中的地位，扩大其辐射及影响范围，建立南通与邻近周边县（市）及城镇之间的联系。城区层面：形成以城市轨道交通与快速公交系统为骨干、常规公交为主体的一体化城市公共客运系统。

5市域铁路网方案研究

5.1线网布局思路与原则线网网络构架的总体目标为：协调综合轨道交通网发展，构建便捷的综合交通体系；引导都市圈统筹发展；促进以南通主城为中心的市域城镇空间结构的形成。具体思路与原则如下：（1）建立促进和引导城市发展的都市圈轨道交通线网；（2）建立适应城市交通需求和提高城市组团间交通便捷性的轨道交通线网；（3）建立与交通流动模式、城市道路系统相适应的轨道交通线网；（4）与城市可持续发展相协调；（5）考虑轨道交通线网的层次性。

5.2线网网络构架方案线网网络构架应满足以下要求：南通市域范围内市域一级中心城市和二级中心城市作为线网主要衔接节点；主要城镇聚合轴和城市带作为线网的重点布设走廊予以考虑；尽量覆盖市域范围内重点城镇、对外交通枢纽、重要组团及节点城镇；利用轨道交通线网引导市域城镇体系的进一步调整和优化。网络构架应以服务于海安、如皋、海门、启东、如东与南通中心城区的向心快速联系通道为主轴，强化南通主要对外综合交通枢纽在区域中的辐射力和吸引力，强化市域铁路与城市轨道交通的衔接，尽可能实现多点换乘[11]。通过上述网络模式的分析，结合南通城市规模、组团的空间分布、市域客流特征以及线网布设原则，统筹考虑城际铁路网和城市轨道交通规划情况，南通市域铁路网计划采用贯穿+切线模式（见图4）。贯穿线网实现市域一级中心城市和二级中心城市的有效衔接，同时覆盖市域范围内重点城镇和重要节点；切线模式实现在城市外围与城市轨道交通多点便捷换乘，可有效减少中心城区的换乘压力，减少乘客换乘次数。

5.3线网推荐方案通过上述分析，提出建设6条市域铁路线路（见图5）：

（1）S1线（南通—如东）。线路从南通站东引出，跨工农北路，沿幸余路南侧并行，先后跨越通京大道、通富北路、沈海高速公路、龙吕大道、锡通高速公路后，沿双云路南侧设机场北站，线路继续东进在通州区北侧新通掘路与地铁2号线终点通州站换乘，之后线路向北依次设曹埠镇站、如东东站。线路全长49.9km，设车站5座，全部为地面站，平均站间距12.5km。

（2）S2线（南通—通州湾示范区）。线路从南通站引出，与S1线并行至通州站，后继续向东至滨海新城。线路全长65.8km，设车站8座，均为地面站，平均站间距9.4km。其中新建线路从地铁2号线通州站至滨海新城共计42.6km。

（3）S3线（沪通城际线）。线路从既有宁启线南通站东端引出，经通州设通州站后向东，在二甲和四甲间设新机场站，出站后向东设悦来站，后跨越沪陕高速公路、宁启二期铁路，在海门东侧设庙港站，向南跨越长江北支后上崇明岛，与规划的北沿江铁路共用过江通道跨长江主航道，接入太仓站。线路全长88km，考虑未来与上海市境内北沿江铁路连接，上海市境内长度为47km，远期总长135km，全线设车站7座，其中南通境内5座、上海境内2座，平均站间距22.5km。

（4）S4线（南通—海安）。利用既有宁启线南通—海安段，线路长65km，共设南通、平东、白蒲、如皋、海安5座车站。南通、如皋、海安3座车站已按动车组停靠车站运营；需要重新开放白蒲站，恢复客运功能；平东站基础设施成熟，可直接利用。

（5）S5线（南通—启东）。线路起点为南通站，终点为圆陀角站。考虑利用既有宁启线南通—吕四港段线路，同时新建启东—圆陀角段。线路途经海门、临江，东至启东、吕四。线路新建里程23km，利用既有及在建的宁启线125km，可实现运营线路全长148km，设车站10座，平均站间距16.4km。

（6）S6线（启东—上海市域线）。线路从宁启线二期启东站东端引出，经启东东侧后向南，跨越长江北支后在上海境内与规划的沪崇线相连，利用沪崇线连通上海市域铁路网。线路全长36.5km，设车站3座，平均站间距18.7km。

6结束语

南通市域铁路网以中心城区为核心，形成向所有二级中心城市辐射的放射状网络，线路沿着城市重点发展轴线，连接重点发展的各级城镇。随着中心城区、外围县（市）及重点城镇间的交流日益频繁，联系各区域的轨道交通系统应起到主体作用，形成以轨道交通为主体，其他交通相结合的综合交通体系。

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收2021-11-30 08:28

一、项目基本情况

项目编号：JTWDZB-2021035

项目名称：北沿江高铁建设背景下宁启铁路扬州段功能定位调整研究项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：50万

最高限价：50万

采购需求：详见招标文件第四章

项目交付期：合同签订后20个日历天内完成。

本项目不接受联合体。

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二、申请人的资格要求：

（一）符合政府采购法律法规规定的条件：

1磋商响应函(原件)

2资格声明(原件)

3投标人须具有国内独立法人资格，若法定代表人参加磋商的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加磋商的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件(原件备查)；

4营业执照副本(复印件加盖供应商公章)

5依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖供应商公章原件备查)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)

6供应商近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证(复印件加盖供应商公章原件备查)

7与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2020年度财务报告(复印件加盖供应商公章原件备查)

8供应商参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

9供应商信用承诺书（原件）

（二）采购人根据本项目要求规定的特定条件：无

注一：如参加本项目的供应商为个体工商户、自然人或事业法人等非企业法人，则无

需提供上述5-7项，本文件中所需法定代表人相关材料、盖章及签字等可用供应商相关负责人的相应材料代替。

注二：投标文件的正本和副本中均须提供上述资格证明文件。资格证明文件须清晰可辨，若有缺失或不清晰，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。

（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“扬州市交通运输局"(www.creditchina.gov.cn园1棟301室携带营业执照复印件加盖红章、法人授权委托书报名，报名时间：2021年11月22日-11月26日上午9:00-11:30，下午14：00-17:00，联系人：陈素，联系电话：0514-87978933。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市交通运输局”发布的信息或更正公告。

售价：300元（现金），售后不退，报名时递交。

四、响应文件提交

截止时间：2021年12月1日14点00分（北京时间）

地点：扬州市邗江区邗江中路382号月城明珠园1棟301室

五、开启

时间：2021年12月1日14点00分（北京时间）

地点：扬州市邗江区邗江中路382号月城明珠园1棟301室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

（一）本项目不收磋商保证金

（二）本磋商文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理。

（三）本次磋商响应文件制作份数要求

一份正本，贰份副本（胶装），提供U盘1份。

《磋商响应报价表》需单独密封在唱标信封中，《磋商响应报价表》中投标总价与投标文件的投标报价不一致时，以唱标信封中的《磋商响应报价表》为准。

八、疫情防控期间，投标人注意事项：

1、投标人授权代表须无条件服从代理机构场内疫情防控措施，入场前在一楼进行实名登记、接受体温测量、自行戴好口罩、做好手部卫生消毒和投标文件等消毒防护，主动向代理机构说明近一周的个人身体情况、发热病人接触史以及近14天内的旅行史特别是较重疫区的旅行史。

2、各投标人须明确项目授权代表，且出席活动的人数限1人。进场后的供应商应在指定开标室等候并参加开标活动，自觉配合场内秩序管理，不得擅自至非相关场所活动，聚集讨论。

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：扬州市交通工程建设事业发展中心

项目地址：邗江区扬子江中路742号

联系方式：朱主任15358508838

2.采购代理机构信息

名称：江苏经天纬地建设项目管理有限公司扬州分公司

地址：扬州市邗江区邗江中路382号月城明珠园1棟301室

3.项目联系方式

项目联系人：陈素

电话：0514-87978933

来源：苏铁资讯

(责任编辑：宋云浩_NT213)

lacrosse

2021-12-04 05:12:51

2021年底，北沿江高铁最新进展如何？泰州和三将最新消息进行了汇总，供你参考。

年底冲刺！（@苏州交通运输 2021-12-01 ）年底目标：开工北沿江铁路！

建设周期84个月！北沿江计划12月开工，预2028年12月投产！（@今日南通州 2021-11-29 ）

据网友爆料，新建沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段建设项目环境影响报告书审批基础信息表出炉；详见下图：

另根据有关消息，沪渝蓉沿江高铁项目先导段（位于启东）计划今年年底开工建设，明年6月份全线开工建设。

仪征交通运输局召开局长办公会（扩大）会议（@仪征交通 2021-12-01 ）研究部署12月份重点工作，并作出部署：铁路方面，围绕“12.28”开工目标抓紧开展宁启铁路仪征客运站复建前期各项工作,抓紧推进北沿江高铁所涉15条县乡道建设前期工作。

北沿江高铁一对“CPI5079"定位在海门地面设置（@ 江海微视传播 2021-12-01）

高速铁路基础平面控制网（control point I,CPI）为勘测、施工、运营维护提供坐标基准，是高速铁路“三网合一”测量体系的核心，控制点的精度和稳定程度对高铁施工至关重要。

北沿江高铁建设背景下宁启铁路扬州段功能定位调整研究项目招标公告

（@苏铁资讯 2021-11-29）

泰州和三是这样理解的，不知道是否正确？背景即背后的衬托物之意。主要作用是渲染主体的最大效果和作用，起支持作用。也就是说，今后北沿江高铁为主，宁启铁路为辅。

2021年12月1日信息来源于上观新闻：北沿江高铁到底什么时候建成通车？目前崇明相关部门有哪些动作？未来对崇明世界级生态岛建设、长三角区域一体化发展有何推动作用？

12月1日，崇明区发改委党组书记、主任张立新走进崇明区融媒体中心直播间，对相关问题进行了解答。张立新在直播中表示，再过几年，崇明就将正式进入高铁时代：“关于北沿江高铁的建设工期，启东西站至合肥南站段是5年，上海宝山站至启东西站因有越江隧道，施工起来更复杂，所以工期较长，是7年。”整个沪渝蓉沿江高铁预计在2030年前全面建成。

北沿江铁路，关注重点在泰州和滁州，（@原创 任俊锰 华东局 2021-11-30）原文摘要：“近年来，在苏中“居中”的泰州在高铁建设上有点慢，不仅比不过苏南城市，也比不过苏中苏北的南通、扬州、盐城、淮安等城市，一度被人戏称“环泰州高铁圈”。北沿江高铁一来，一改泰州的尴尬，北沿江高铁将在泰州泰兴市设黄桥站、市区设泰州南站，实现快速地东联上海、西接南京。此外，规划中的盐泰锡常宜铁路，将从南北贯穿泰州市区以及兴化、泰兴和靖江，并与东西走向的北沿江高铁形成十字交会。”

泰州和三阅读后，都觉得不好意思，好在他的下一篇文章，竖起了大拇指！“去年，沪苏通铁路通车，泰州到上海的铁路交通明显改善；未来随着北沿江高铁的建设运营，泰州与上海的时空距离将更近。目前，泰州六成以上企业与上海建立了合作关系，泰州每年接待上海的游客500万人次以上，泰州四成以上的农产品供应给上海。有了泰州早茶的助力，泰州在上海的文旅名气，可能会越来越响。”

【北沿江高铁】：项目可研报告已获批，目前环评文件也已正式受理。项目中的先期开工工程，即殷庄站改建工程和启东机务折返段客整所还建工程等已开始环评公示，计划年内开工。

让我们一起期待泰州人“高铁梦”早日达成！