最高法：人民法庭不得参与拆迁等行政执法

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人民法庭不得参与拆迁最高法：法庭不得参加计划生育执法、税收、环保执法以及城管处罚等行政执法活动

最高人民法院近日制定的《关于全面加强人民法庭工作的决定》（以下简称《决定》），规定：人民法庭应当严格依法履行职责，不得超越审判职权参与行政执法活动、地方经济事务和其他与审判无关的事务。

《决定》明确强调，人民法庭的性质是审判机关，不是乡镇党委、政府的组成部分，主要工作是审理案件。凡超越审判职权，参与招商引资、行政执法，都是不正确的。最高人民法院副院长黄松有指出，有些地方乡镇的领导把人民法庭看作其下属的一个部门，擅自指挥人民法庭工作，任意借用人民法庭工作人员，借用政法部门的强制手段来推行乡镇的行政工作，这与国家机关活动的法治原则是不相符的，与贯彻依法治国的基本方略是背道而驰的。国家行政机关依法行政，审判机关依法审判，各司其职，这是我们国家根本政治制度———人民代表大会制度所决定的，把司法机关、行政机关捏在一起，去从事不符合司法机关性质的一些活动，这是违法的。

中国法学会行政法学研究会执行会长、北京大学法学院教授姜明安介绍，所谓行政执法，是指人民法庭经常被要求参与拆迁、计划生育执法、税收、环保执法以及城管处罚等等地方行政单位的日常行政管理活动。姜明安说，无论是上述哪一种行政行为，作为具有中立义务的人民法庭都不能参与。法院在制度设计上就是执法双方“说理”的去处，一旦参与了其中一方的单方面行动，自然就不能再居中“裁判”，就失去了制度设计的意义，堵塞了社会正义救济的渠道和手段。因此，姜明安教授认为，最高法的这一规定，很及时，也很有必要。

来源: 中国青年报

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个人认为，有时行政机关作出行政处罚或裁决后，被处罚人拒不执行裁决，又不在规定期限内向人民法院提起上诉。

那么，下达行政处罚或裁决的行政机关，有权向人民法院申请强制执行。

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以下是引用南通律师在2005-10-11 10:29:00的发言：

胎里的毛病，非一两贴药能治得了的。

先予执行本来是个不错的制度，用来救急的，可惜经给歪嘴的和尚给念了。

还是权力的监督问题。

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以下是引用legender在2005-10-10 21:38:00的发言：

这些的确都是非常现实的问题，所谓的不先予拆迁将会严重影响工程进度给国家、集体和他人的合法权益造成重大的经济损失，这些都是只用来对付普通老百姓的逻辑，南通有很多地，外面弄了围墙圈了几年，没见有任何动作，我到是没见有一家开发公司拿的地被征收过土地闲置费，更没见过哪块地被收回，其中关系的微妙，不言自明，一句话，法院要政府养，土地出让金是政府收入的主要来源，分析拆迁问题，抓住这条主线，你就会明白，问题的存在不是一两个最高人民法院的公告就能解决的。

这只能说明，国家在立法上还很不完善。个人认为，不能将责任归于政府或有关部门。

[此贴子已经被作者于2005-10-11 17:59:41编辑过]

苏27战机

创建一个真正意义上的法治社会，需要我们几代人的不懈努力，真的很遗憾！

[此贴子已经被作者于2005-10-12 22:11:09编辑过]

棉絮

hoho~~~~~~~~!

苏27战机

奋斗的里程，真的是艰辛！

三丁包

呵呵,因为法院的财政是政府拨的........