市人社局：提升培训供给能力 推动就业更高质量

濠滨-堡姐

一直以来，市人社局高度重视稳就业工作，深入贯彻落实中央和省市各项决策部署，一方面大力实施人口集聚工程，通过系统推动“就在南通”就业促进行动、“才来江海”青年人才集聚行动、“职引未来”职业技能人才引育行动“三项行动”，不断优化人才结构，提升就业质量，力争2022年起全市年新增就业参保人数不少于12万人，“十四五”期间年均增速保持10%以上，到2025年末，全市新增就业参保人数超过65万人；另一方面制定落实保企业稳就业惠民生政策举措，帮助市场主体挺过难关、留住岗位。与此同时，充分发挥技能培训在稳岗位促就业方面的积极作用，不断优化培训供给，扩大培训规模，推动就业更高质量。

突出政策引领

强化引才育才优势

一是创新人才引留机制。出台《关于进一步提升青年和人才友好型城市发展指数的若干政策》，把技能人才全面纳入鼓励扶持范畴。在全省首次提出对企业新招用全日制技工院校高级工班和技工院校预备技师、技师班毕业生连续三年给予薪酬补贴。推出高技能人才在我市就业可申请人才公寓政策，实现从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次住房保障。2021年，全市新增高技能人才14447人，新增技师和高级技师2156人，3人入选省双创人才高技能类人才。

二是推进行业联动培训。先后出台高危行业、住房城乡建设系统、社会工作等领域职业技能提升意见，由专业部门定制特殊岗位技能提升培训。实施以赛促训，鼓励各行各业以世界技能大赛和江苏技能状元大赛为引领，广泛开展岗位练兵和技能比武活动。2021年，全市开展机关单位牵头职业培训2.5万人次。

三是探索新职业培训。出台《关于新形势下开展新职业培训试点工作的通知》，省内率先将工业机器人系统操作、网约车司机等新职业纳入培训、考核及补贴范围。

聚焦重点群体

强化技能培训实效

在就业困难群体方面。采取线上直播、线下教学相结合方式，设养老护理、烹饪等适应性培训课程，并进行岗位推荐，确保其一技傍身、能上岗、有收入。2021年，全市补贴失业人员技能培训3.22万人次1832.56万元。同时，根据疫情防控需要，开发物资对接调度、风险排查、卡点值守、环境消杀等临时性公益性岗位，强化业务培训和实操训练，既做好就业困难人员安置，又满足基层防疫工作应急需求。

在农村贫困群体方面。针对“学历低、技能弱”，引进培训机构、增设培训项目，开展多层次多形式免费职业技能培训，统一组织培训考核与鉴定，根据其自身特点和家庭现状推荐合适就业岗位，共为1395名农村贫困劳动力提供免费培训并推荐岗位。

在创业大学生群体方面。创新推广创业实习，持续完善全过程操作规范，开展业务培训，扩大实习规模，相关做法被收录至《江苏省就业质量蓝皮书》。2021年，全市开展创业培训1.26万人，帮助2.34万人成功创业，带动就业9.15万人。

围绕市场需求

强化培训稳岗效应

一是推进校企合作。鼓励重点企业与职业院校（技工院校）“订单式”合作培养人才，推动人才培养与产业发展紧密结合，支持在通院校围绕南通主导产业，调整设置学科专业，努力实现与社会需求无缝对接。持续实施“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制模式，推动校企合作模式从“企业配合”向“校企融合”转变。

二是落实培训补贴政策。简化工作流程，实现业务系统自动摸排、精准确认、主动推送并发放以工代训补贴，减轻企业吸纳就业和增岗稳岗的成本，优化企业成长环境。2021年，全市企业职工享受培训补贴22万人次1.45亿元。

三是扩大企业自主评价覆盖面。积极构建以企业、院校为主体，以技能等级认定为主要方式的技能人才评价体系，充分调动企业开展自主评价工作的活力。指导中天科技、天楹环保、江苏航院等103家单位有序开展技能人才评价工作，核发职业技能等级证书5.52万本。

来源：南通人社