媒体聚焦 | 《中国组织人事报》聚焦南通：让就业“触角”越伸越广

濠滨-堡姐

中国组织人事报

银行网点、移动营业厅、大型商圈、党群服务中心……哪里人员流动量大，就把公共就业服务的触角延伸到哪里。江苏省南通市人社局自去年启动建设标准化“家门口”就业服务站三年行动计划（2023—2025）以来，坚持以“站点靠着困难群众建，服务跟着群众需求走”为选址宗旨，打开大门建站点，联动各类公共服务资源，推进就业服务端口前置、重心下沉，让群众就业更加公平可及。

截至6月21日，南通市已建成启用标准化“家门口”就业服务站66个，举办各类招聘活动257场次，成功帮扶11270名五类困难群体实现就业。

依托第三方

网点柜台变成服务前台

“前不久，我失业后到农商银行办理业务，看到有就业招聘服务台，便进行了求职登记。工作人员了解到我做过文员，专门给我推荐了相应岗位。”近日，家住南通市所辖启东市世纪家园社区的任女士讲述了自己的求职经历。

在工作人员的引导和推荐下，任女士报名参加了启东市部分机关事业单位编外聘用人员公开招录，经过笔试和面试，成功被某机关单位录用为档案管理员。“像这样在银行就能找工作，真是太方便了！”任女士激动地说。

今年以来，南通市聚焦就业困难人员急难愁盼，大力推动就银合作，群众只需到自家附近银行营业网点，就能享受到便捷就业服务。任女士所指“家门口”就业服务站启东农商银行城南站，设立了金融服务区、便民自助区、休息等候区等功能区，常态化开展政策宣传、技能培训、求职招聘、就业创业指导等活动，为群众提供全方位、多元化就业服务。

“就银合作推进了就业服务和银行服务的元素融合、业务整合，把银行柜台变成了就业服务的‘前台’，银行经办人员变成了就业服务的‘专员’，既给银行网点增添了人气，也给就业服务拓展了空间，实现了1+1大于2的效果。”南通市人社局局长王一鸣说。

类似的便利，在南通市崇川区也有体现。该区虹桥路桃坞社区将移动营业厅作为建站阵地，将零工驿站融入“家门口”就业服务站，实现双站合一。服务站开设“零工招聘信息专栏”，并配备自助查询一体机，打造“快就业”网上服务平台，实现市场供需精准对接。

今年上半年，南通市依托银行网点、移动营业厅等第三方机构，成功打造6家标准化“家门口”就业服务站，服务群众5000余人次，真正使群众增加了“就在身边”的幸福感。

进驻大商圈

人员流量拉动就业增量

有人才有市场，人员集聚度是开展就业招聘的重要因素。南通市通州区万达广场是一个年轻态、家庭型、全业态购物中心，日均客流2.8万人次，节假日客流5.3万人次，具有较强的聚客力。目前在营商户有230家，可提供就业岗位2000多个，已自然形成一个岗位需求多、入职门槛低的“商业零工市场”。

今年3月，为多层次满足商圈及周边居民就业和企业用工需求，通州区人社部门整合多方资源，在万达广场打造南通市第一家进驻商圈的标准化“家门口”就业服务站，每月第一周的周二下午举办招聘会，每季度举办1场大型公益招聘会，实现商圈和就业服务之间的“双向引流”。

上海银楼是万达广场新签商户，徐店长4月1日签完合同后，原本打算连夜赶回上海本部，但由于还缺1名销售人员，用工问题让她一时犯难。4月2日，服务站在万达广场举办招聘会，急于求职的徐女士找到店长沟通后，双方一拍即合，现场就签订了用工合同。“服务站组织的这场招聘会犹如一场及时雨，解决了招工与求职供需两端的燃眉之急。”徐店长高兴地说。

“我们把服务站建在大型商圈，就是要利用商圈人流量大的优势，发挥服务站牵线搭桥作用，推动公共就业服务向商户延伸、向家门口覆盖、向周边消费群体扩展，让商圈经济赋能就业工作。”王一鸣说。

在提供“面对面”招聘服务的同时，服务站还融合零工驿站和万达商管集团“家门口的好工作——即刻职达”线上招聘平台，收集发布招聘和求职信息。依托“江苏智慧人社”“苏心聘”等线上公共就业服务平台，推动有形站点向无形站点扩散，多维度提升商圈就业服务功能。

今年上半年，南通市除已建成的通州万达广场“家门口”就业服务站外，还于6月中旬验收通过了南通经济技术开发区星湖101广场“家门口”就业服务站，目前已投入运营。截至目前，南通市进驻商圈的服务站已举办招聘会6次，跟踪帮扶并实现就业近百人。

嵌入服务点

站点密度提升受众广度

“建站既要考虑群众便利度，也要考虑服务集成度，尽量让服务多跑路，让群众少跑腿。”王一鸣介绍，南通市依托社区（村）党群服务中心这一集成式便民服务场所，将就业服务站嵌入其中，设置就业服务专窗专柜，构建起新的公共就业服务矩阵，实现“阵地建在家门口、队伍沉入网格里、服务送到心坎上”。

位于南通市所辖如皋市中心的如城街道孔庙社区，曾荣获江苏省充分就业示范社区称号。当地人社部门依托社区党群服务中心打造的标准化“家门口”就业服务站，开辟有就业创业指导室、技能培训室、求职招聘区、带岗直播间、歇脚加油区等功能区，可为群众提供多样化、一站式就业创业服务。

居民冒先生患有社交恐惧症，仅靠母亲微薄的退休金维持生活。今年3月，其母因病离世，他的生活顿时陷入困境。服务站工作人员得知情况后，主动上门对接其所在小区物业公司，为他争取到一份门卫工作。熟悉的工作环境逐渐让冒先生融入社会，同时也解决了自己的生计问题。

“总站+分站”，让服务半径最大化。孔庙社区“家门口”就业服务站按照交通出行最快、群众办事最便原则，设立了4个服务分站，把人社协理员嵌入网格服务圈。相同模式的崇川区秦北村“家门口”就业服务站，在辖区磊鑫物流园内建立了“好通”分站，已帮助180余人达成就业意向。今年以来，该分站举办了2场就业创业政策及劳动维权专场宣讲会，成功调处欠薪纠纷21起，为从业者撑起“保护伞”。

社区有站点、小区有分站……一批形式多样、功能齐全、服务便捷的基层就业服务网点，正在南通城乡大地落子布局。截至目前，南通市依托社区（村）党群服务中心建站53个，共帮扶9200名五类困难群体实现就业，“站点结合、多点联动”就业服务格局已然形成。

来源：南通人社