如皋预拌混凝土市场乱象横生，四十多家“无证黑站”为何得以生存？

尔康我是紫薇啊

2019年如皋在打好污染防治攻坚战暨“263”专项行动中，对没有任何手续的预拌混凝土生产企业，即“无证黑站”进行了拆除。

但从2020年开始，如皋预拌混凝土生产行业的“无证黑站”又死灰复燃，原来已拆除的又重新建站，另外又新增了不少“无证黑站”。

2021年在市委主要领导的指示下，如皋相关部门再次开展整治行动，全市黑站整治取得了比较好的成果，从100多家“无证黑站”乱局到2022年年底全市只剩10多家。但由于各镇区、街道整治进度存在差异，有些整治流于形式，同时因缺少长效监管机制，导致“无证黑站”拆了再建、建了再拆、拆了又建。


但疑利益问题，据不完全统计2023年年底全市又建有42家“无证黑站”，其中白蒲镇有8家，石庄镇有8家，城北街道有7家，搬经镇有5家，丁堰镇有4家，长江镇有4家，九华镇、东陈镇、磨头镇、江安镇、吴窑镇、城南街道各1家。


截至2025年6月份又陆续新增了部分“无证黑站”，白蒲镇尤为明显。2025年3月，接群众举报，白蒲镇斜庒村红卫河东西两边集中有四户无证站点，其生产环境极其恶劣，直接影响周边民众正常生活，并供货于农户建房，质量堪忧。

2025年7月在线人指点下小编对如皋无证无资质预拌混凝土生产企业进行了暗访，这些“无证黑站”生产企业设备简陋，生产原料随意堆放，没有料棚和覆盖措施，四周也没防尘网，生产时产生的噪音震耳欲聋，粉尘到处飞扬，污水任意排放，附近农业生产道路被压坏，给当地的环境造成极大的污染，给当地居民的生活和生产带来严重的影响。

混凝土企业持续增加乱象被指无监管

小编在如皋多个乡镇走访调查后发现，大部分未有生产资质的预拌混凝土企业都是露天作业且现场并未采取任何环保防护措施。也有部分看似正规却被指无资质的预拌混凝土，且污水直排河道。经过数据查询得知，截至目前，如皋市混凝土企业共计27家，总设计产能达到2700万方以上，2024年实际生产量250万方左右，仅占总设计产能的9%左右，因为市场原因，导致行业竞争激烈，内卷严重。加之2023年国企某水泥集团下属混凝土公司进入如皋市场后，凭借原材料成本优势，采取恶性竞争低价策略抢占市场份额，也间接导致本地民营混凝土企业生存空间被严重挤压。

而分布在全市多个乡镇近40多家预拌混凝土生产企业都属于“无证黑站”。这些“无证黑站”在2019专项整治后，像雨后春笋般迅速冒了出来，没有任何手续，更谈不上生产资质，甚至有些“无证黑站”占用的是基本农田或在重要水源边。 

由于监管缺失，没有资质的三无混凝土生产小厂家得以正常生产，给如皋地区的预拌混凝土市场平衡造成极不稳定因素。不仅混凝土的质量无法保证，容易引发建筑质量安全问题，同时也造成了环境污染、土地资源浪费、国家税费流失等诸多不利影响。

这些无资质、无手续预拌混凝土企业常年违规、违法生产，部分企业不仅已经造成周边区域严重污染，更是对如皋部分农用公路、桥梁等工程质量造成严重安全隐患。如皋各相关职能部门在各项监管、巡查工作似乎成了“真空”。

质量、安全、生态环保隐患较多

调查中，小编发现由于市场供大于求、原材料价格较高、大量“无证黑站”的存在，造成如皋预拌混凝土市场混乱，存在严重的质量、安全、生态环保的隐患。

从质量方面看，有的企业使用青砂代替黄砂，甚至使用海砂，更有胆大妄为的黑心商，疑似在如皋多个码头将河道两侧的沙泥堆装到船上运到长江和外地与黄砂拌和后再卖给如皋的混凝土生产企业，特别是中小企业黑站。从如皋法院公布的案例，我们也看到近两年如皋也抓捕判处了一批在河道水域“偷沙”的不法之徒。因为利润巨大，导致这一现象仍然存在。

而大量存在的“无证黑站”没有试验室，没有试验检测人员，混凝土质量根本不达标，存在质量隐患。

按照预拌混凝土企业二级资质的标准，生产企业配备工程技术人员不少于10人，工程技术人员中具有中级职称的人员不少于5人；每小时55立方米以上的生产线2条，混凝土运输车不少于10辆，泵车不少于2台，企业有专门的混凝土试验室。而调查中发现，有些企业在资质申报过程中存在人员和设备挂靠的现象，特别是人员平时都不在岗。无资质的黑站根本就没有工程技术人员，没有试验设备和试验室，无法保证混凝土的质量。

从安全生产运输方面看，“无证黑站”企业还没有相关安全生产措施，更没有更换符合要求的运输车辆，存在超载现象，进出装载运输的道路已经被造成严重损坏，特别是现场管理不规范、不达标，存在安全隐患。

从生态环保角度看，大量的“无证黑站”死灰复燃，料场和生产场所全部没有覆盖处理，码头环保设施不到位，污水和扬尘治理不到位，噪音无法控制，存在生态环境污染的隐患。

为何毫无节制的得以生存发展?

建筑物的质量关系到人们的生命安全，而这些非法的三无预拌混凝土生产企业无任何登记，相关部门很难监管，其质量也难以保证。如皋建筑行业人士分析，开办一个大型预拌混凝土企业需要投资上千万元。如果办个“无证黑站”很简单，租赁一块土地买几辆罐车，投资几十万元即可开业。据如皋市混凝土行业资深人士分析，目前整个如皋地区水泥混凝土年需求量只有400万方左右，而目前我市已有预拌混凝土专业承包资质的企业27家，总设计产能2700万方以上，今年市场方量需求预计不超过200万方，产能严重过剩，部分企业已经处于半停产状态。而这些数据还不包括“无证黑站”生产的预拌混凝土。   

众所周知，一家预拌混凝土生产企业的生产经营需经过立项、规划、国土资源、环评、建设、工商、税务、安监、物价等多个环节审批通过后才能开工建设和生产，“无证黑站”没有工程技术人员，设备简陋，更有甚者，将原材料通过输送带直接输入搅拌车，加水由搅拌车自拌直接送到施工现场，根本没有实验室和试验室设备，加之使用劣质原材料、短斤少两等行为，产品质量不达标，价格严重低于市场价格，造成市场严重混乱，带来不正当恶性竞争，给市场带来严重冲击。

如皋这么多“无证黑站”预拌混凝土生产企业肆无忌惮的生产是主管部门没发现，还是相关监管部门置若罔闻？为什么如皋预拌凝土黑站生存生产毫无节制的得以生存发展?其中原因我们不得而知。

据了解，江苏省各市、区、县级人民政府结合打好污染防治攻坚战几乎都相继出台了相关规定并联合多部门对预拌混凝土行业进行专项整治。专项整治的工作目标是有效解决预拌混凝土行业乱象，实现绿色发展。工作要求是依法排查清理所有预拌混凝土生产企业，针对没有生产经营手续的企业，坚决予以取缔;针对手续不完善、污染物超标排放的企业，限期关停、整合搬迁。对拒不配合的企业，坚决依法处置。

如此看来，如皋40多家无资质预拌混凝土企业违法生产，根本的原因还是监管不到位，时紧时松，上面要求管就管一阵子，整治要求也不高，有的仅仅要求暂时停止生产，有的虽然进行了拆除，但是拆除也不彻底，仅仅是部分拆除，主要生产设备没有拆除，更没全部清出现场，给死灰复燃留下隐患，加之缺乏长效监管措施，一旦放松管理，马上又重新建起来了。

小编疑惑的是：我们相关职能部门监管是否缺失？是否应该依法查处？纪委监察部门是否应铁腕问责呢?

好的营商环境，有时看一面！

如东蓬蓬树

难搞哦◔̯◔  ，幕后黑手。。。

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阳光12345

混泥土中放泥土，价格有几种，存好几年了，监督管理部门

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钢铁侠客

我们通州这边也是这样的情况。看来南通市级层面解决不了。

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