《上海教育》杂志今年新开设“互鉴”栏目，从上海出发，寻访长三角及全国各地区的教育新实践与新亮点。5月，我们走进了“中国近代第一城”江苏南通，解密这个教育之乡的长盛之道。5月1日出版的《上海教育》已推出《教育纪行·南通篇》，以记者之眼透视：这一始终把教育放在城市发展第一位的教育强市，如何传承文化基因、推进教育均衡、培育本土良师、促进教育长盛。
5月20日出版的《上海教育》推出《教育观察·南通篇》，中共南通市委教育工委书记、市教育局局长孙剑波发表署名文章，分享南通推进高水平建设教育强市的战略施工图。
5月9日，南通市委市政府召开全市教育大会，分析研究教育工作面临的新形势新任务，部署推进高水平建设教育强市工作。教育是一项需要用心守望、用爱关怀、用情呵护的光荣事业，南通将按照全国、江苏省教育大会部署要求，把群众满意作为教育强市建设的最高衡量标准，把教育高质量发展的战略图景转化为勇挑大梁的生动实践。
全面构建固本铸魂的思想政治教育体系，是立德树人的重要任务，必须以强大的思政引领力，为学生提供强大精神动力和坚定的理想信念支持，实现立德树人的根本目标。
一是深入推进大中小学思政课一体化建设。坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进，依托大中小学思政教育一体化联盟，主动适应数字时代挑战，拓展实践育人和网络育人空间和阵地，坚持课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合，持续打造特色宣讲“同备一堂课”思政品牌，不断提升思想政治教育的实效性、时代性、针对性和可读性。
二是深入构建“五育融合”育人体系。深化教育评价改革，从根本上解决教育评价指挥棒问题。推进“215专项行动”，保障中小学生综合体育锻炼时长不少于2小时，促进体教融合发展。实施美育浸润行动寓教于乐、“一校一品”项目建设、劳动教育“双·十百千万”工程，积极打造德育特色学校，做好科学教育加法，增强学生的人文素养、身体素质、创新精神。策应海洋强市建设，开展“校园海洋季”系列活动。
三是深入实施“润心南通”护航行动。扎实推进学生“阳光成长”民生实事项目，建好用好“96111”未成年人心理咨询热线，完善学生心理危机预警和干预机制，探索医教结合、警教结合、学段衔接、校内外有效协同的工作模式，全面推动家校社协同育人“教联体”建设，教育学生特别是城乡困境儿童、留守儿童、残疾儿童等珍爱生命、培育阳光心态，积极健康成长。贯彻落实总体国家安全观，统筹校园安全各项工作，促进师生安全素养提升，提升校园智慧安防能力。
教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，必须紧扣群众所需所盼，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性。我们将坚持问题导向，精准补齐各类教育短板，全过程提高教育发展质量。
一是聚力发展优质普惠的学前教育。落实好政府举办为主、大力发展普惠性学前教育等要求，不断提升公办园、普惠园、优质园占比，推动学前教育向前延伸，加快托育一体化发展，帮助群众解决“育”的难题、减轻“养”的负担。
二是聚力发展优质均衡的义务教育。放大名校办学效应，推动集团化办学广覆盖、提质效，办好“家门口”的优质学校。巩固“双减”成果，强化学校主阵地作用，提升课堂教学水平和课后服务水平，激发学生学习兴趣，确保校外“管得住”、校内“学得好”。聚焦“城区挤、乡村弱”“大班额”等现象，推动优质资源扩容增效、覆盖全域，办好必要的乡村小规模学校，进一步缩小城乡、区域、校际、群体差距。坚持育人为本，以避免“分分计较”为导向，积极稳妥深化中考等教育改革，纾解社会焦虑。
三是聚力发展优质共进的高中教育。高中阶段是基础教育的“出口”，也是高等教育的“入口”，社会关注度很高。积极适应普高学位逐步增加趋势，在继续发挥好“老八所”高中传统优势的同时，支持各高中各展所长、竞相发展，加快建设一批高品质示范高中、特色高中和综合高中，进一步建好“高原”、打造“高峰”。坚持守牢底线，严格规范办学，确保提升教育教学质量不靠违规补课、延长在校时间、牺牲师生身心健康来实现。
四是聚力发展产教融合的职业教育。推进产教融合，优化职教课程，立足全市战略性新兴产业和未来产业发展，积极服务长江口产业创新绿色发展协同区建设，统筹产教赋能项目，围绕船舶海工、高端纺织、高端装备、新材料、新能源、新一代信息技术等六大重点产业，打造多个市域产教联合体和行业产教融合共同体，建设一批产教融合实践中心和现代产业学院。
五是聚力发展泛在可及的终身教育。优化区域社区教育和老年教育管理体制机制，持续提升市、县（市、区）开放大学办学能力，建成一批示范性高品质老年大学，不断推进内涵发展。立足整合社会资源，突出康养、文体、娱乐等重点领域，优化数字化、智能化服务，构建全生命周期教育体系，让充裕的学习资源和公平的学习机会惠及全体市民。有序扩大教育对外开放，构建开放教育创新生态。
科技创新靠人才，人才培养靠教育。我们将增强系统观念，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，形成推动高质量发展的倍增效应。
一是创新人才培养选拔新模式。推进拔尖人才发现和培养模式改革，拓展“人工智能+教育”应用场景，支持构建拔尖创新人才“高中-高校”贯通和“大中小一体化”培养模式，建好用好南通市青少年创新能力孵化中心，培育拔尖人才培养导师群体。
二是深化校地融合服务产业链。常态化组织教育界与产业界对话对接活动，深化在通高校与园区企业、科研院校开展全方位合作，鼓励龙头企业、高校院所等选聘产业教授、科技副总，加快建设合作紧密的高水平产业学院和技术研发平台、成果转化平台和应用推广服务平台等“一院三平台”，打造“研发在高校、中试在园区、量产在县区”成果转化链条。支持高校建设孵化器、路演中心、创业基金等，完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，鼓励高校师生释放创新活力。
三是坚持内留外引建强人才链。聚焦科技创新和产业创新融合对人才的需求，进一步深化人才培养模式改革，抓好基础学科拔尖学生培养基地建设，提高在通本科院校能级，深入实施“江海英才”计划，锻造“通才回通”品牌，推动访企拓岗促就业专项行动，挖掘就业信息和岗位资源，鼓励学生走出课堂，走进园区、走进企业，引进一批创新创业人才、专业技术人才以及高层次教育人才，让各类人才在南通安居乐业。
建设教育强国是新时代新征程全党全社会的共同责任。党委、政府应当和学校、家庭、社会协同联动、同向发力。
一是落实党对教育工作的全面领导这一根本要求。坚持把加强党对教育工作的全面领导，作为办好教育的根本保证。依托市委教育工作领导小组，发挥好市教育局（市委教育工委）作为其秘书组的职能，加强对全市教育工作的统筹协调、整体推进、督促落实，推动各级党委和政府坚持教育投入“两个只增不减”，切实把教育优先发展战略落到实处。督促全市教育系统切实履行主体责任，加快提升适应教育强市建设要求的能力水平，推动教育领域全面从严治党纵深发展。
二是抓实新时代高水平教师队伍建设这一工作基础。坚持把教师作为立教之本、兴教之源，深入开展教育家精神铸魂强师行动，强化师德、能力和业绩导向，推进教师职称岗位评价制度改革。推进南通市教师发展学院实体化运行，积极开发富有南通特色的教师培训课程资源。鼓励各地各校与知名师范院校合作，吸引优秀毕业生来通实习，启动中小学教师学历提升工程。深入实施“银龄计划”，充分发挥退休教师的有益补充、示范引领作用。持续优化尊师惠师举措，统筹社会力量参与尊师惠师服务，丰富拓展“江海尊师卡”功能。关心关注一线教师身心健康，着力减轻非教育教学负担。
三是夯实全社会关心理解和支持教育这一坚实底盘。教育工作从来不是孤立存在的，教育这项系统工程还需要建立家庭、学校、社会之间更加和谐稳定的情感链、信任链、支撑链。我们将推进家庭教育工作，办好家长学校，用好家庭教育读本，指导家长树立正确教育观念，掌握科学教育方法。我们将持续加强与主城区及其他县级板块、功能园区的教育共建，推动教育发展与区域发展互促并进、同向同行，合力提供更多优质教育资源。我们将通过教育人自身的努力，扩大教育的“朋友圈”，放大教育的“同心圆”，在全社会广泛凝聚教育共识，推动各界树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，继续重视教育、支持教育、关心教育，减少对教育的干扰，减轻学校的负担，共同呵护好南通教育的品牌形象，共同维护好南通教育的改革发展稳定大局。
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发表于 2025-5-21 17:14
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