70岁房东猥亵女租客，不执行处罚，高龄成了“保护伞”？

另一种声音

近日，江苏南通一女子在出租房内遭到70岁房东猥亵，但是因为房东年龄超过70周岁，按《治安管理处罚法》的规定不予执行行政拘留7日的处罚。 

71岁房东猥亵女租客，其子称不执行处罚是“福利”

2月19日，江苏南通的刘先生在社交平台反映，17日，房东趁着自己不在家，以送家具的名义进入出租屋，猥亵了他24岁的女友。

房东与刘先生女友的聊天记录。图源：新京报

刘先生报了警，警方对房东作出了拘留7天的行政处罚，但因房东超过70周岁不予执行。

根据刘先生提供的房东与其女友沟通的记录凭证，房东多次向她打听刘先生什么时候回来，确定屋内只有女子一人才上门，“完全就是有预谋的。之前也经常找借口上门。”

2月20日，记者尝试联系房东未果。刘先生告诉记者，房东出生于1954年，“法律拿他没办法。”案发后，房东家人还表现得很嚣张，其子还称“70周岁不执行处罚是（法律）给的‘福利’，有‘免死金牌’。”

图源：大河报

刘先生说，自己和女友有录音作为证据，而房东手上还有七八套房子出租，不希望出现更多受害者。

刘先生介绍，他们租住的这套房屋面积八九十平方米，每月租金1500元，“押一付三”，押金交了1500元。如今他们和房东方面协商退房退租，但是违约金对方只愿意退一半，自己和女友只想尽快搬走，同时寻求心理医生的帮助。

老人猥亵女性不拘留

20年前规定能否调整

案件发生引发了公众的思考：个别违法老人是不是成了法律管不住、监狱不收押、拘留不执行的“法外之徒”？类似的案件处理，会不会让个别人产生“倚老卖老、以身试法”的错误念头？

因为《刑事诉讼法所》规定的“生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的”情形，和罪犯的年龄没有直接的关系，这里暂不展开讨论。但是，《治安管理处罚法》是直接以年龄划线的，那么，对70周岁以上的老人一律不执行行政拘留的规定，在当下深度老龄化的社会背景下，有没有作出调整的必要？

我国现行的《治安管理处罚法》制订于2005年，取代了之前1986年版的《治安管理处罚条例》，并且新增了四种行政拘留处罚的豁免执行情形：(一)已满十四周岁不满十六周岁的；(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；(三)七十周岁以上的；(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

20年后，重新检视一下当初的规定，对14到16周岁，16到18周岁两档未成年人适用一定的行政拘留豁免，体现出针对未成年人的教育与惩罚相结合的原则；孕妇以及哺乳期母亲，不适用人身拘留的处罚，也体现了人道关怀原则。但是，对于70周岁以上的老人一律不适用行政拘留，在20年之后就有重新探讨的必要。

一者，20年来我国的人口预期寿命有着长足的进步。2005年国家统计局数据显示，我国人口平均预期寿命为72.95岁；2023年，我国人均预期寿命达到了78.6岁。“人活七十古来稀”已经成为过时的说法。

二者，老年人口越来越多。2023年底，全国60周岁及以上老年人口29697万人，其中65周岁及以上老年人口21676万人，占总人口的15.4%。从中可以推算，70周岁以上依法不能执行行政拘留的人口基数是相当大的，可能会形成法治的敞口风险。

三者，随着经济社会条件的进步，70岁以上的老年人的健康状态、认知能力也有明显提升，不再是刻板印象当中的“风烛残年、耳聋眼花”。“古稀老人”如果从事违法犯罪，很多有着相当的体力、健全的认知能力，应对自己的违法行为负责。

当下进入了深度老龄化社会，社会需要作出“适老化”的改造，各方面也在强调保障老年人的权益。2011年的《刑法修正案(八)》规定，“已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。”前述2005年的《治安管理处罚法》也规定，70周岁以上老人不执行行政拘留。

但也要看到，根据一些城市司法机关公布的数据，老年人犯罪问题也越来越突出，一些地方老年犯罪人数逐年上涨（虽然未必代表全国的情况）。对这些违法乃至犯罪的老年人，用什么样的惩戒手段才能达到震慑违法、恢复正义的社会效果？

虽然不执行拘留，不意味着70周岁以上的老人不用承担《治安管理处罚法》所规定的警告、罚款的处罚，但是治安拘留这种人身拘禁处罚的震慑违法、阻止侵害的效果是最突出的。

前述两起70周岁以上老人猥亵妇女的案件，违法者主观恶性深、违法暴力特征明显、社会影响恶劣、对女性受害人精神伤害很大，如果不适用人身拘留予以处罚，警告、罚款能不能达到惩戒违法、制止再犯的法律效果？

同样是关于年龄和法律责任的讨论，之前，一些小于14周岁的“小霸王”滥用法律的保护性原则，肆意杀人害命、手段残忍，却逃避了法律的制裁，造成了非常恶劣的影响。经过媒体报道、公众广泛讨论，形成共识，推动刑法的修订，将刑事责任年龄从之前14周岁的“一刀切”下降到了12周岁，这一立法取得了非常好的社会效果。

那么，在当下深度老龄化的社会演进过程当中，老年人口越来越多，回首20年前《治安管理处罚法》的“70岁以上一律不执行行政拘留”的规定，哪怕从未雨绸缪预防犯罪的角度，是不是有“适老化”的调整可能性？未成年人的刑事责任年龄下调了，老年人相关的法律责任年龄能不能上调？

立法是非常严肃的事情，法律不能朝令夕改，不能因为极个别的个案而随意修法，但是针对最近连续发生的“老人违法没法关”的案件，不妨展开探讨、集纳意见，这也是充分发挥“开门立法”优势的一种体现。

来源：澎湃新闻

tntntnt

不拘留可以罚款，同时受害方也可以起诉要求赔偿啊

JIMMYCHAN

一切依法办事，没办法了。

南通真好

JIMMYCHAN 发表于 2025-2-21 10:30
一切依法办事，没办法了。

超过70周岁，小于10周岁，为何国外能法办？

kjhkkkk

中国的法律太不合理，年龄大的、小的、怀孕的都可以逍遥法外

陌生的熟悉人

超过70就等于拿到免死金牌了？

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lybiuing

南通真好 发表于 2025-02-21 10:49
超过70周岁，小于10周岁，为何国外能法办？

因为现实中有一帮这样人存在啊

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关注杂谈

70岁以上老人不拘留，如果拘留了，老年人基础病发作了，拘留所就摊上大事儿了那可能便麻烦了。其目的是考虑到减轻政府有关部门负担。

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南通真好

关注杂谈 发表于 2025-2-21 12:29
70岁以上老人不拘留，如果拘留了，老年人基础病发作了，拘留所就摊上大事儿了那可能便麻烦了。其目的是考虑 ...

死在里面才好，出来了可就惹麻烦了

lybiuing

南通真好 发表于 2025-02-21 10:49
超过70周岁，小于10周岁，为何国外能法办？

遇到拜登的儿子，就不能法办了，他儿子既没有超过70，也没有小于10周岁

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如东蓬蓬树

南通真好 发表于 2025-02-21 10:49
超过70周岁，小于10周岁，为何国外能法办？

“葫芦僧”  作怪啊

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leejasl

毫无底线，这种人到社会上，难道会改？法律惩治不了，化学阉割也行啊。也可以强迫注射雌性激素，这种败类

pumafly

24估计爷爷也70多了吧，叫自己爷爷给他两刀