这个战略性新兴产业在江苏如何进阶？从省委书记新春首场调研看信号

80后的南通故事

2月12日至13日，省委书记信长星到南京、苏州的园区、企业和高校，调研生物医药产业集群发展情况，这也是春节假期后的首场调研。

开春第一场调研为何聚焦“生物医药产业”这一主题？从信长星的讲话中我们或许可以找到答案——

“生物医药是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，正经历着颠覆性变革。要抓好科技创新这一源头，提升创新平台能级，以‘十年磨一剑’的韧劲攻克关键核心技术，推动成果及时转化为新产品、新产业，增进人民群众健康福祉。”

作为新质生产力的代表，生物医药是近年来各地竞相布局的热门产业，而江苏作为生物医药大省，有着良好的研发基础和扎实的制造能力，更是将生物医药集群定为省内5个具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和16个先进制造业集群之一，产业发展潜力巨大。今年省政府工作报告中提出将“推动生物医药全产业链开放创新”作为2025年的重点工作，产业发展之路愈加明确。

产值居全国首位，江苏生物医药产业驶入 “快车道”

作为众所周知的经济大省，江苏的生物医药产业有多强？

一组数据可见一斑：2023年江苏生物医药实现产值近5000亿元，占全国比重1/8左右，位居全国首位。当下，生物医药产业，成为江苏千亿产业之中的“绩优股”。

除了总量，再看质量。在江苏，多个生物医药产业园区综合竞争力稳居全国第一方阵。

《2024中国生物医药产业园区竞争力评价及分析报告》中显示，江苏共有13个园区上榜2023国家生物医药产业园区综合竞争力前五十强。前10名中，江苏更是独占3席，苏州工业园区、南京生物医药谷、泰州医药高新技术产业开发区入围。其中，苏州工业园区生物医药产业竞争力、人才竞争力、合作竞争力3项位列全国第一。

提到生物医药，就不得不提苏州。以苏州工业园区为核心区，截至目前苏州已经集聚生物医药企业近4000家，培育规上企业557家、上市公司34家，2023年产值近2200亿元。

在这些“龙头企业”的背后，还有着一个庞大的产业集群。早在“十三五”期间，江苏便初步形成“一谷”“一城”“一港”“一园”“多极”的产业发展格局。“十四五”以来，江苏产业集群化特征更加明显，苏州、南京、泰州、连云港、徐州、南通、常州、无锡8个城市集中了全省80%以上的生物医药企业，产值占全省总量的95%以上。苏州中国药谷、南京生物医药谷、泰州中国医药城和连云港中华药港成为四大代表性集聚区。

更好汇聚区域力量加速成链成群，信长星在调研中强调，要围绕生物药、化学药、中药、医疗器械等重点产业链，强化企业之间、产业链之间、产业集群之间协同，发挥链主企业带动作用，引导中小企业深耕细分领域，在强链补链延链上取得更大成效。

根据《江苏省“十四五”医药产业发展规划》，“十四五”期间，全省规模以上医药产业营业收入年均增速保持在10%左右，力争到2025年，江苏医药产业发展成为具有全球影响力的先进制造业集群和世界知名的创新药高地。江苏《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》明确，努力在南京、苏州、无锡、常州、泰州、连云港等地形成千亿级生物医药产业集群。

集链成群，链上成景，截至目前，南京、苏州、无锡三地已经完成了生物医药产业营收超2000亿元，2024年中国医药城（泰州医药高新区）产值突破1200亿元。江苏的生物医药产业发展，在良好产业生态和有利扶持政策等要素支撑下，驶上了“快车道”。

用“新”提“质”，攻克产业“卡脖子”技术

在苏州亚盛药业有限公司的生产车间，智能化设备不停运转，一道道工序有条不紊地进行。

信长星实地察看企业实验室和生产基地时，勉励企业瞄准科技前沿，把握全球市场，以源源不断的原创成果引领行业发展、增强竞争优势。

就在今年年初，亚盛药业成功在美国纳斯达克上市，这家成立于2010年的医药企业，研制出了抑制Bcl-2、IAP或MDM2-p53等细胞凋亡通路关键蛋白的抑制剂，新一代针对癌症治疗中出现的激酶突变体的抑制剂等，为全球唯一在细胞凋亡通路关键蛋白领域均有临床开发品种的创新公司。

生物医药产业被誉为“永不衰落的朝阳产业”，是创新最为活跃、发展最为迅猛的战略性新兴产业之一。令人欣喜的是，在生物医药“卡脖子”环节，在生命科学难攻的技术“山头”，江苏企业的身影越来越多。

2024年3月，由亿一生物自主研发，正大天晴药业集团南京顺欣制药有限公司拥有中国独家商业化权益的创新生物药——艾贝格司亭α注射液获批在欧盟上市。至此，艾贝格司亭α注射液成为国内首个在中国、美国和欧盟均已获批上市的创新生物药，也成为2024年度中国医药企业获得欧盟批准的首个创新药。好事成双，去年5月，南京顺欣制药有限公司的1类创新药贝莫苏拜单抗注射液获批上市，成为南京2024年上市的首个1类创新药。

2024年7月，苏州盛迪亚生物医药有限公司研制的注射用卡瑞利珠单抗10000L不锈钢生物反应器生产线获批上市，标志着盛迪亚在万升规模细胞培养领域的核心技术攻关取得了重要突破。

2024年10月23日，江苏瑞科生物技术股份有限公司发布公告其自主研发的新佐剂重组带状疱疹疫苗REC610中国三期临床研究正式启动，首批受试者已入组。此举意味着这款旨在填补国内空白的“泰州造”疫苗进入上市前的“临门一脚”。

……

不止于此，随着政策红利不断释放、企业创新持续走强，2024年，江苏新获批上市药品352个，其中创新药13个、为历年来最多；第三类医疗器械490个，进入创新医疗器械特别审查通道产品19个，数量均居全国第一。

“政策+人才”双轮驱动，打造生物医药创新发展高地

良好的生长环境，是江苏生物医药企业快速发展壮大的关键外部因素之一。

如何厚植产业发展的肥沃土壤，滋养“老树发新芽”，浇灌“新树长强枝”？信长星在苏州生物医药产业园调研时指出，生物医药是朝阳产业，投入高、风险高、周期长，要围绕研发、临床、制造、应用等各阶段，全链条支持企业创新发展、茁壮成长。

在生物医药行业，新药研发大多要经历两个“十”：十年左右的研发周期、十亿美元上下的研发投入。

为帮助更多原创性研究实现市场化应用，江苏省政府《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》、南京市政府《关于促进全市生物医药产业高质量发展的若干政策措施》、常州市政府《常州市关于推动生物医药产业高质量发展的若干意见》、苏州市政府《关于全链条支持生物医药产业“筑峰强链”的若干措施》等接连出台。

以南京为例，近年来，南京组建由19个部门、14个板块组成的生物医药产业工作专班，送资金、送政策、送服务；先后出台《生命健康科技创新行动计划》《南京市打造生物医药产业集群行动计划》等一揽子政策文件。

如今，在生物医药领域，南京相关板块共有各类创新平台约200家，涵盖新药创制关键环节；南京生物医药产业创新转化中心等服务机构遍地开花，服务企业临床研究再度提速，平均为企业节省伦理批件时间近40天。

再看苏州，多年来，苏州对生物医药的支持力度持续加大，指向性更加精准。2024年，苏州最新出台了全链条支持生物医药产业“筑峰强链”八个方面40条措施，真金白银助力企业“由小到大”“由大到强”。

比如，根据营业收入上台阶等指标，苏州会给予企业最高1000万元的奖励。从2021年开始，苏州连续发布《苏州市生物医药及健康产业创新名优产品目录》，现已遴选入围三批、共计76家企业116个品规产品。对采购目录内产品的企事业单位，苏州按实际使用产品总金额的20%给予最高300万元奖励。这些，都是在实打实支持企业打开市场。

政策支撑的同时，人才也是产业发展的重要因素。

本次调研中，信长星走访了中国药科大学，仔细了解学科建设、人才培养、科技攻关、产学研合作等情况。他指出，生物医药涉及多学科交叉融合，既要推进前沿导向的探索性基础研究，也要加快市场导向的应用性基础研究。中国药科大学特色鲜明、实力强劲，是生物科技创新的重要策源地，是江苏发展生物医药产业的有力支撑。希望学校充分发挥全国重点实验室引领作用，协同科研机构、企业等组建创新联合体，开辟新领域新赛道。

这是对中国药科大学的更高期盼，也是高校推动科技成果转化的应有之义。 近年来，中国药科大学聚力成果转化，建立“一套规章制度和管理流程体系、两个成果转化引擎、N个科技成果转化特色模式”的“1+2+N”科技成果转化工作体系，不断打通科技成果转化的“高速路”，搭建以技术转移中心、知识产权运营中心为主导，地方研究院、产业化应用工程技术平台、协同创新中心、校企共建实验室等有机融合的科技成果转化平台，围绕国家战略和市场需求，推动医药科技成果孵化，服务区域医药产业发展。近5年，累计转化发明专利142件，转化合同金额达16.86亿元，单项合同金额突破1亿元的成果转化达8项。

无论是深厚的产业基础，还是澎湃的创新动能，江苏作为全国重要的生物医药基地，在发展生物医药产业方面具有天然优势。以产业生态为抓手，向新质生产力要增长新动能，江苏正以独特的优势和吸引力，加速推进项目招引落地，集聚全球化的生物医药创新资源，加速构建生物医药创新高地，为高质量发展提供强劲动力。

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