省两会观察：答好下一个万亿“向海之问” “海上南通”应潮而起！

痛快走起

区域协调发展，是优化生产力布局、畅通经济循环的重要推动力。19日开幕的省人代会上，省政府工作报告将“联动构建区域协调发展和城乡融合发展新格局”作为今年工作的重要安排，提出将“大力发展海洋经济，加快沿江沿海港口转型发展，推动高技术船舶与海工装备、海洋清洁能源等加快形成领先优势，推进国家级海洋牧场、渔港经济区建设。”

过去一年，省委省政府频频“点题”南通海洋经济

2024年1月24日，省委书记信长星在参加省十四届人大二次会议南通代表团审议时指出，要坚持江海联动，加快通州湾新出海口建设，统筹好近海、远海、深海远洋布局，既巩固传统优势，也把握好海洋科技发展新趋势，培育特色鲜明的现代海洋产业。

2024年5月，全省沿海地区高质量发展工作会议在我市召开，省委书记信长星强调，沿海应该成为长三角区域重要发展带。

2024年9月，省委十四届七次全会再次提出“支持南通海洋产业高质量发展”。

一年来，南通闻令而动，“万亿巨轮”轰鸣“蓝色引擎”，驶向“向海而兴、兴海图强”的新航程，为加快打造全省海洋产业高质量发展先行区，更好支撑江苏沿海经济带发展、建设海洋强省作出新贡献。

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向海图强，何以南通？

南通地处长三角一体化、长江经济带等多重国家战略交汇区，向东扬帆出海链接21世纪海上丝绸之路，向西溯江而上服务长江经济带，向北可以沿海梯次传导上海和苏南的辐射，有条件有能力通过大力发展海洋经济，建设成全省海洋产业高质量发展先行区，为全国、全省发展大局多挑担子、多作贡献。

向海有梦想。沿海城市对外开放40年来，南通破解滩涂建港难题，笃定“以产兴港”的海洋经济发展之路，统筹推进港口、产业、园区等发展，建成全国最大的LNG能源岛——阳光岛、全国首个风电母港和亚洲最大海上风电群等，形成沿海园区“握指成拳”、江海联运物畅其流、清洁能源惠及东南的向海发展新格局，在“大江之委海之端”谱写了沧桑巨变的华美乐章。

产业有“家底”。南通产业特色鲜明，六大产业集群产值超万亿，高技术船舶和海工装备制造的产业规模分别占全国的1/10和1/4，成为国家级先进制造业集群。海水养殖面积、海洋水产品产量连续多年保持全省首位。近三年来，全市沿海园区落户10亿元以上重大项目102个，总投资达3700亿元，绿色高端的万亿级临港产业基地呼之欲出。

创新蓄动能。我市制造基础扎实，走出了以市场需求牵引技术供给、以产业转化推动研发“智”造、以机制创新构建“产、学、研、用”协同体系的南通特色产创融合之路。虽不属江苏高校资源富集地区，但独辟蹊径、发挥所长深化与上海交通大学、东南大学、哈尔滨工程大学等知名高校及科研院所合作，建立起一批高能级平台，滋养了海洋新质生产力深厚土壤。

发展有后劲。南通海洋资源空间广阔。沿海淤涨型滩涂形成了丰富的土地后备资源，全市可利用存量围垦海土地超过30万亩，现有开发强度不足20%，是长三角地区十分稀缺的“宝藏腹地”，为临港基础设施建设和重大产业项目落户提供了广阔舞台。以产兴港、产港互济、江海联动、全域向海，海洋经济蓄势而发！

02

向海图强，南通很拼！

去年，全市海洋经济总量预计超过2650亿元，占全省1/4、沿海三市1/2规模，位居全国沿海城市前列。激发“江”的活力，释放“海”的潜力，乘长三角一体化发展之风，扬海洋经济发展机制创新之帆，“蓝色国土”成为“万亿之城”再出发的新起点。

全域向海。2024年，在前期出台《关于深入推进海洋经济高质量发展的若干措施》（“向海十二条”）基础上，我市赴沿海九市实地调研，探寻海洋经济发展的“他山之石”。随后召开的全市海洋强市工作推进会上，发布《南通临海地区空间和产业规划》，明确江苏海洋产业高质量发展先行区、长江口新质生产力强载体、长三角开放创新新高地三大战略目标定位，树立“全域都是沿海、沿海更要向海”理念，提出力争2025年全市涉海产业规模突破1万亿元的目标，挺进深蓝的新布局全面铺展！

产业兴海。我市聚焦海洋蓝色产业持续强链补链延链，坚持项目引领、创新驱动、集群发展的产业兴海之路，涉海产业实力提升。船舶海工、新材料、新能源产业产值分别超2000亿元、2300亿元和1200亿元，船舶海工产业逐步迈向高端，2024年新增2家百亿级企业；新材料产业布局遍布钢铁、化工、高性能纤维、复合材料等领域，新能源更是形成了涵盖风电、光伏、储能、氢能的全产业链体系。

科技强海。我市深入实施“名城名校”战略，省船舶与海工装备技术创新中心、东南大学南通海洋高等研究院、哈工程长三角高等研究院等高端平台相继落户，已集聚涉海创新平台48个，为海洋新质生产力加速赋能。

开放活海。策应上海国际航运中心建设，我市出台《加快打造更具特色的“水运江苏”南通实施方案》，重点突出通州湾港区建设，沿海5个作业区航道、码头等基础设施建设加速，提档升级干线航道、打通海江河联运和内河集装箱运输通道，洋口作业区通用码头改扩建、液化品码头建成投运，黄海二桥、洋通高速二期建成，南通首条“小快灵”进港航道——通吕运河大洋港短支进港航道建成通航，加速构建通海港区至通州湾港区水运通道，港口集疏运条件和集散能级同步提升，通江达海的门户枢纽能级更强。

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向海图强，南通真蓝！

向海而行，挺进深蓝，南通将以“长江口产业创新绿色发展协同区”为起笔，高站位创新海洋管理体制机制，大手笔汇聚要素资源，推动“沿江创造+沿海制造”“临海前沿+内陆支撑”联动发展，全力构建现代海洋产业体系，打造富有江海特色的现代海洋城市。

产业“舒筋”，绘就海洋强市新名片。我市明确构建“3+2+2+X”涉海产业体系，培大育强海洋装备、先进材料、新型能源三大地标性产业，集聚壮大航运物流、海洋信息与技术服务两大支撑性产业，做精做特海洋渔业、海洋文旅两大提升型产业，推动海洋经济结构实现战略性调整、革命性跃升，力争到2030年，全市海洋生产总值占GDP比重提升至30%以上，涉海产业总规模突破1.6万亿元，成为南通“下个万亿”强支撑。

打造“海洋装备之都”，我市将坚持“以总装引配套、以配套强总装、以服务优生态”，加快建设船舶海工服务业集聚区等“1+9”专业化园区，打造海工装备特色产业集群，向深远海装备、极地装备、海洋信息等前沿领域拓展。

打造“先进材料蓝海”，我市重点对标世界一流化工园区，加快建设通州湾绿色化工拓展区，持续提升重特大项目的承载能力。同时充分发挥中石油蓝海新材料等重大项目的牵引作用，聚焦先进石化、高性能纤维、光电子信息等前沿领域，加快强链补链延链，构建特色鲜明、差异发展的海洋新材料产业格局。

打造“新型能源绿岛”，从制造端看，我市将建强新型能源装备制造链条，大力发展发电机组、超长风电叶片、高效电池片等关键零部件研发制造，积极推进氢能和新型储能、零碳负碳等前沿技术研发和产业化应用；以绿色低碳为导向，引入更多关键企业、前沿项目。

园区“健体”，打造海洋产业新载体。立足沿海城市对外开放40年的新起点，我市打造一批飞地园区、绿色园区、专业园区，加快提升发展沿江船舶海工产业带、化工新材料及生物医药产业带，培育发展沿海临港产业带。强化沿海港区产业分工和区域协作，共同打造中部临港产业开发创新高地、港产城融合示范区，建设“宜居宜业宜游”高品质湾区。

科技“强心”，培育海洋经济新动能。加快涉海产业链创新链人才链深度融合。以应用型研究为导向，加快建设东南大学国际海洋学院(南通校区)、中石油协同创新中心等一批高能级创新平台，推动省级以上涉海高校院所来通布局；在全省率先规划建设海洋高新技术产业园区。以产业需求为纽带，加快组建海洋产业联盟、海洋创新联合体、海洋专家智库，攻关一批“卡脖子”技术难题，向高向新构建研发-转化-应用一体化产创体系。

开放“活络”，构筑海洋发展新气象。持续放大出江入海通道优势和紧邻上海窗口优势。加快实施一批重点港航工程，推动开通通州湾港区江海直达特定航线，完善“江海河、公铁水”多式联运体系，打造长三角北翼江海组合强港，铺就新质生产力向海布局“蓝色跑道”，加快沿海口岸扩大开放步伐，以制度型开放打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的关键之年，也是南通开创沿海开放城市高质量发展新局面的起步之年。改革不止步、开放再出发。我市正加快以产兴港、产港互济、江海联动、全域向海，以“海上南通”的火热实践，交出一份高质量的“下一个万亿”蓝色答卷！

来源：江海南通