《半月谈》丨教育优质均衡的“南通现象”

大发洲 · 发表于 2024-12-7 14:27

编者按

在基础教育界流传着这样一句话：“全国教育看江苏，江苏教育看南通。”地处长江口与黄海交汇处的南通，素有“教育之乡”的美誉。20世纪90年代以来，南通基础教育质量一直处于领先地位，高考成绩连续多年领跑全省；更难能可贵的是，市内各县（市、区）之间、城乡之间、学段之间、校际之间，教育均衡发展，学校群星闪耀，成为公认的教育高地。

这片教育高地，高在何处，又因何而强？半月谈记者近期走进南通，在实地采访中探求答案。

南通教育强是出了名的。新中国成立以来，南通为国家培养了56位两院院士；国家级教学成果奖获奖数量和层次位居全国地级市前列；高考成绩和学业质量监测结果长期位居江苏省前列；省内多个地市在教育治理、学校管理、教学科研、教师培养、质量监测等方面向南通看齐对表……

这个强不仅是拔尖，更表现为均衡，各个县中你追我赶，一批学校在全省全国享有盛誉；乡村教育不输城区，不少城区家长把孩子送到乡镇就读；义务教育群众满意度位居南通市八大行业首位……

江苏省海安高级中学参演的话剧《雾重庆》被评为“第八届中国校园戏剧节优秀剧目”

南通县中，个个都强

11月，南通海安中学的3名高二学生获得丘成桐中学科学奖（中国内地赛区）物理一等奖，并晋级全国总决赛，成为12支晋级队伍中唯一一支来自县中的团队。

县域普通高中是县域基础教育的顶梁柱、排头兵。近年来，不少县中出现优质生源流失，有的甚至招生招不满，教师“跳槽”“出走”，办学质量一路下滑……“县中塌陷”引发社会关注。

“最让我们自豪的是，南通的县中一个都没有塌。”南通市教育局副局长朱全中说，从上世纪80年代开始，南通市就坚持各县中在县域范围内招生，严禁跨区域招生，严禁市区优质高中到县（市、区）掐尖招生。每个县（市、区）都有几所人民满意的“好高中”，学生在本地就能享受优质特色的高中教育。

招生上互不“掐尖”，教研上互学共鉴。上世纪90年代起，南通市教育部门提出打破区域和学校的界限，在18所高中设立语文、数学等9个主要学科的教研基地。各个高中学校把最强的学科拿出来，每年开展各类市级教研活动100次以上，将教学研讨与经验推介融为一体，避免各个学校“单兵作战”。

在南通，海安中学、如皋中学、如东中学、启东中学、通州中学、海门中学……一个个享有盛誉的县域高中让当地百姓为之自豪。南通全市43所公办普通高中学校，八成以上都是江苏省四星级高中。传统的顶尖高中“老八所”，市区有南通中学、南通一中，其余6所均匀分布在下面六个县（市、区）。这些学校整体均衡，长期你追我赶，各有特色。

行走在南通各区县，最漂亮的校园环境在县中，最丰富的教育资源在县中。启东市投入12.5亿元，为启东中学建设占地200多亩的新校区，该项目被列为当地重要民生工程项目；在海安中学校园里，藏书30多万册的图文信息中心、精心展陈的主题博物馆、供学生表演使用的专业剧场……各项办学条件堪比大学。优质的教育资源，突出的高考成绩，让不少大城市的家长选择将孩子送往县中就读。

“办好县中事关全局，对促进带动区域教育优质均衡发展至关重要。”在今年10月举行的全国县域普通高中发展现场推进会上，南通作为地级市代表介绍了办好县中的经验。南通市教育局局长成宾说，南通不搞“一校独大”的“超级中学”，注重大面积育才成才，才有了各中学百花齐放竞相生长的良好生态。

乡村也有好学校

70多年历史的马塘中学校园古朴沉静，校史馆的墙上挂满荣誉；新建的初中校园美观大气，硬件设施堪称一流；不远处的示范幼儿园里传来稚嫩的童声，奔跑嬉戏的孩子欢声笑语……行走在如东县马塘镇，你会发现，从幼儿园到高中不同学段学校一应俱全，书声琅琅的场景成为镇上最美的风景线。学校硬件设施、办学环境、教学设计，与城市学校几无差异。

马塘中学翰墨飘香满校园——师生书法展

在不少地方，教育资源分配不均，导致农村优秀师资、生源流向城市。城乡之间教育失衡，似乎成了一道无解之题。南通的做法是，对乡村学校设施和城里的学校同时规划、同时配置，大大改善乡村学校的办学条件。同时在政策、人才、评价等方面予以倾斜，让在乡村任教的老师与校长“发展最好、机会更多、待遇更高”，引导优秀教师向乡村流动，城市优质学校与农村薄弱学校深度捆绑，确保偏远地区学校的教学质量和教育发展不掉队。

马塘镇就是当地基础教育优质均衡发展的缩影。“现在镇上的学校，无论硬件还是师资都不逊色于县城学校。”如东县教体局局长姜宁兵自豪地说，如东全县有60%的学生在乡镇就读，85%以上的小学和初中在农村。

乡村同样有好学校，带来的是教育生态的巨变。半月谈记者在南通多个区县走访时看到，越来越多的城市家长选择送孩子回镇上读书，部分乡村学校近年来人数不降反增。

今年9月开学季，南通如皋市新开了一条教育公交专线，从城区往返30公里外的白蒲镇，甫一开通便客流爆满。这条专线服务的对象，主要是数百名从城区到白蒲中学就读的学生和家长。

白蒲中学是当地远近闻名的农村高中。虽然远离城区，学校却拥有过硬的教学质量和口碑，连续20多年荣获如皋市高中教育质量综合评估最高等次奖，受到不少城区学生家长的认可。

一所学校带活一个乡镇。“教育也是营商环境”，走在白蒲镇的街道上，书店、文具店在校门外密集分布，餐馆、超市生意兴隆。当地一位乡镇干部说，以白蒲中学为核心，白蒲镇形成以教聚人、以人促产、以产兴镇的良性互动，经济社会发展因此受益，2021年入选“全国千强镇”。

不止分数，全面发展

奔跑、传球、过人、射门……每周五下午，南通师范学校第一附属小学的绿茵场上总是热闹无比，加油呐喊此起彼伏。这是学校足球社团雷打不动的活动时间。校长陆胜利告诉半月谈记者，学校从2017年起连年开展校园足球联赛，至今已举行400多场比赛，班班有球队、全员共参与。“孩子们学习要好，运动也不能落下。我们希望足球给同学们带来健康的身体、快乐的童年、奋进的精神。”

南通教育之强，不止分数。当地体育、艺术、科创等特色教育蓬勃发展，注重提升学生综合素质。篮球、足球、武术、羽毛球、排球……作为省内唯一、全国首批9个“双减”工作试点城市之一，南通市所有小学都将体育特色项目纳入体育课教育教学，37万多名小学生每周至少参加3次体育技能培训课后服务，每名学生掌握1至2项运动技能。

即使是应试压力最大的高中阶段，体育课和锻炼时间也依然开齐留足。南通市教育部门明确要求，每所高中每学年至少举办一次综合性运动会或体育节，确保学生有充足的睡眠和运动时间。

在南通市如皋中学，每个学生都知道学校的“三大保证”：保证一年四季都有午睡、一年四季都有课间操、一年四季都有社团活动。“为了兑现承诺，我们安排寄宿的学生回宿舍午睡、走读的学生回家午睡、路远的学生可向学校申请床位在学校午睡，保证每一个学生得到充分休息。”校长季小军说，学校希望孩子们得到全面且有个性的发展，为今后的长远发展留足后劲，而不是简单地追求升学率，用刷不完的题、考不完的试、背不完的课文填满学生。

培养每一个学生，办好每一种教育，南通没有“被遗忘的角落”——学前教育优质均衡，海安、如东两地获评“国家学前教育普及普惠县”；职业教育聚势而起，32所各类职校组成的“职教集群”为学生提供更多可能性……

“跳出教育看教育，好的教育不仅减轻家长负担、提升群众满意度，还有利于带动乡村振兴、服务产业发展，其产生的综合效益早已不止于教育本身。”南通市委常委、宣传部部长、市委教育工作领导小组组长陈冬梅说，南通立足全局抓教育，推动教育事业向全阶优质均衡迈进，“教育之乡”的城市名片更加靓丽。

来源：半月谈（ID：banyuetan-weixin）