南通：挺进蔚蓝，“下一个万亿”看海上

濠滨-堡姐

放眼我国东部版图，万里长江从这里奔腾入海。入海口南侧，是中国经济的龙头——上海，北侧广袤的冲积平原，就是江苏南通。

40年前的春天，我国进一步开放14个沿海港口城市的政策，如一缕春风吹到了这里，南通一举成为中国对外开放的前沿地带。40年来，紧随国门持续开放的步伐，南通凭借靠江靠海靠上海的优势，一路追江赶海、拥抱世界，将开放的基因深深根植城市血脉。

党的十八大以来，多重国家战略机遇在这里交汇叠加，南通更是凭风起势、勇立潮头，实施优江拓海、江海联动、陆海统筹发展。2020年，全市GDP突破万 亿元大关，成为江苏第四座、长江以北首座跻身“万亿俱乐部”的城市。2023年，全市GDP已超1.18万亿元，再创新高。

40年铸就发展新高度，也标注着攀登的新起点。向着“下一个万亿”进发，南通优势凸显，276公里的黄金海岸和8700余平方公里的广袤海域成为南通跨江向海的最大底气。

南通市委书记吴新明说：“沿海是南通迈向‘下一个万亿’的关键变量，也是发展新质生产力的最大增量。南通将以更快步伐向海发展，加快建设富有江海特色的现代海洋城市，勇担江苏沿海地区高质量发展龙头。”

构筑开放新通道 

黄色荒滩蝶变“黄金海岸”

江苏新出海口吕四起步港区是全省首个全智能化、无人化集装箱泊位

梅雨时节，骤雨初歇。站在通洋港口有限公司7楼远眺，吕四港2+2码头上，密集堆放的风电叶片、集装箱货柜整装待发，一排排高大的港口吊机凭海而立，十分醒目。转过身，整面墙的大屏幕上，数字孪生技术展示着港口全貌。在操作系统的控制下，集装箱装卸正在远程无人化操作。吕四港也成为江苏省内首个全智能化、无人化集装箱码头。

吕四港地处启东市，但却有着更高的属性——南通通州湾新出海口起步港区。南黄海岸边，一艘艘万吨巨轮满载货物驶向全球，如今对吕四港人来说已是平常一景。

但将时间的指针回拨到本世纪初，这片土地上，除了渔船的点点帆影，就是一望无际的黄色荒滩，茫茫无边。此时，建设东方深水大港的世纪之梦，已在这里萦绕了多年。经过科学论证，吕四港附近的小庙洪水道可建10万吨级深水航道。本世纪的第一个十年，吕四港大型环抱式港池启动建设。如今，2个10万吨级通用码头、2个10万吨级集装箱码头（即2+2码头）均已建成。去年，港区散杂货吞吐量超200万立方，开通首条集装箱国际航线。

南通沿海其他港口从小渔村到深水港的蝶变之路，几乎都和吕四港惊人地相似。 

南通东临黄海，由于特殊的地质结构，沿海多为淤涨型滩涂和辐射状沙洲，被视为建港的“禁区”。为了摆脱“有海无港”的困境，上世纪80年代起，南通就邀请大量院士专家沿着漫长的海岸线，陆续找到多条适合建港的深水航道。

就这样，如东洋口港突破了多种“不可能”，建成了离岸型深水大港，成为我国从海外进口LNG的重要通道，年接卸量达700万吨；海门港已建成一个5万吨级通用码头，3个港池可布设产业配套泊位47个；作为新出海口的主体港区，通州湾的三夹沙南航道已竣工，“2+1”码头也在加快建设中。

黄色荒滩蝶变黄金海岸。如今，南通沿海的吕四港、海门港、通州湾和洋口港四座大港，被聚合成“大通州湾”的出海编队，在国家战略的风口下，共同组成南通乃至江苏向海开放、连接全球的大通道。

崛起产业新高地

陆海统筹开辟发展空间

南通是一座同时被长江和大海眷顾的城市。本世纪前十年，南通搭乘江苏沿江开发的机遇，沿着166公里的长江岸线布局产业，经济社会发展迈向了新高度。

党的十八大以来，随着长江经济带深入实施“共抓大保护、不搞大开发”战略，沿江生产力布局向沿海有序转移。南通276公里的海岸线上，随着一座座深水大港的陆续建成和富集的土地资源被合理开发，南通从江河时代迈向江海时代。

“这里正在建造的是‘海洋牧场’养殖网箱，高79米、直径74米，养殖水体达8万立方米，全国最大！将在我国南海开展深海养殖试验。”在通州湾示范区钦实佳美能源科技公司生产车间，企业负责人对向议事苑观察员介绍说。这家落户通州湾不到2年的海工装备制造企业，已完成2座海上风电平台的总装建造，并成立海装研究院，打造设计建造一体化的模式。和钦实佳美一路之隔，是中国铁建大盾构生产基地。高大的生产车间内，4台大型盾构机同时在造。从去年投产到现在，基地已走下多台“大国重器”。

这两家企业所在的通州湾示范区高端装备临港产业园，在前些年还是一片汪洋大海。“看！这个没有更新的导航上，显示汽车还是在海里行驶。”车轮碾过园区道路，车内有人惊奇地说道。正是沿海开发的建设者发扬时不我待、只争朝夕的拼搏精神，才创造出沧海变桑田的奇迹。如今，通州湾高端装备临港产业园凭借“前厂后港”的优势，已签约落户22个大进大出型重大项目。

投资千亿级的中天绿色精品钢生产基地落户海门港新区

驱车行驶在南通沿海，由南向北，在一座座港口带动下，“港产城”融合发展的景象日新月异，蜿蜒的海岸线成为发展的主战场。在启东吕四港，华峰超纤、卫华港机、益海嘉里等百亿级项目临港布局，推动港区迈向千亿级产业基地；在海门港新区，规划总投资达千亿的中天绿色精品钢项目已拔地而起，带动一批钢铁产业链项目落户；在通州湾，在建项目达70个，累计总投资642.4 亿元；在如东洋口港，金光纸业、嘉通能源等百亿级重大项目纷纷落户。去年南通35个省级重大项目有21个在沿海板块。

7月，中石油在通州湾建设的蓝海新材料项目即将开始临时设施建设。这个总投资达500亿元的产业“巨无霸”，作为南通打造通州湾石化双循环基地的“头号工程”，将上演南通乃至江苏沿海产业发展的“重头戏”。

融入区域新格局 

奋力打造现代海洋城市

南通向西，是依托黄金水道而兴起的长江经济带；向南，是以上海为龙头的长三角核心区域；向北，是后发优势日益显现的江淮平原。这样独特的地理位置和战略地位，让南通坐享国家战略和地方布局的多重机遇“红利”，可谓“左右逢源”——长江经济带、长三角一体化发展等多个国家战略在此交汇；在上海“1+8”大都市圈中，南通是唯一地处长江以北的城市；在江苏“1+3”重点功能区中，南通是唯一承担扬子江城市群、沿海经济带发展双重使命的城市。

强劲的“风口”之上，是千载难逢的发展机遇，更肩负着辐射带动的重大责任。南通主动将自身置于联动落实国家战略、服务构建新发展格局的大坐标中推动发展，加快跨江融合、向海发展，发挥沿江向西、沿海向北传导上海、苏南辐射功能，以争当区域发展“优等生”的定位奋力走在前、做示范。

作为南通迈向“下一个万亿”的关键变量，沿海地区空间广阔、潜力无限。向蔚蓝挺进，南通正乘风破浪、满帆启航。

南通沿海，绿色能源“风从海上来”

南通在全省沿海城市中率先制定出台贯彻新一轮江苏省沿海规划的行动计划，编制南通“十四五”沿海发展规划，系统谋篇布局沿海发展新蓝图。去年底，又制定建设海洋强市行动方案，聚力建设全省海洋产业高质量发展先行区，加快打造富有江海特色的现代海洋城市。

船舶海工产业布局南通沿江沿海，图为位于通州湾的天顺海工生产基地

根据规划，依托现有沿海产业基础，南通将进一步优化布局、强链补链，重点打造海洋工程装备制造、海洋新能源、海洋渔业、海洋药物和生物制品等9大海洋产业集群，加快形成新质生产力。

海洋经济发展，离不开高效开放的合作空间。南通将策应上海现代海洋城市建设，推动长三角海洋经济一体化发展。通过建设高能级港口引领高水平开放合作，参与长三角世界级港口群建设。高起点推进“大通州湾”建设，积极参与构建以上海为龙头，以浙江杭州湾和江苏通州湾为南北两翼的长三角大湾区，引领打造现代海洋城市。

江海潮涌沐长风，满帆起航破浪行。迈过“万亿”门槛的南通，以沿海开放40周年为新起点，经略海洋、向海图强，向着“下一个万亿”奋楫前行，打造全省高质量发展的重要增长极。

来源：议事苑