高架噪声扰民，谁来担责？

山清水更秀

“这个噪声让人感到特别心烦，当你刚要入睡的时候，排气管的‘隆隆’声起来了，一般到凌晨两三点钟。”家住江苏省南通市东方大道高架旁的居民陈勇无奈表示。

高架车流噪声严重

居民不堪其扰

江苏省南通市的东方大道高架是城市快速路网的重要组成部分，于2013年建成通车。东方大道高架双向六车道且没有红绿灯，路况良好，成为一些人深夜飙车、炸街轰鸣的首选地。进入夏季，飙车人群的轰鸣声一直持续到凌晨两三点。

该路段沿线小区有两万多住户，紧邻交通干线的有三千多户。2020年以来，群众不断向江苏省污染防治综合监管平台反映东方大道高架噪声扰民情况。接到线索后，南通市经济技术开发区人民检察院展开调查走访。有些高层居民反映，下雨天高架堵车时，部分车辆一直鸣笛，噪声对他们的影响很大。

为尽快解决人民群众的问题，江苏省人民检察院成立专案，由石时态检察长亲自担任主办检察官，并要求省市县三级检察机关同步成立以本级检察长为组长的办案组，全面推动噪声污染治理。

噪声污染成因复杂

治理责任究竟在谁

根据《声环境质量标准》，东方大道属于4a类声环境功能区，噪声限值为昼间70分贝，夜间55分贝。对东方大道东线附近小区展开噪声监测，结果显示，噪声夜间最大值60.6分贝，最小值56.4分贝，超过规定噪声限值。

检察官调查了东方大道高架噪声的来源，发现既有车辆上路自然产生的交通运输噪声，也有人为产生的车辆长鸣笛、非法改装车“炸街”轰鸣等。

南通市经济技术开发区住房和城乡建设局工作人员称，东方大道高架修建于2013年，沿线小区均为2020年前后交付。在小区交付之前，没有接到过东方大道扰民情况的投诉。因此，应由小区开发商采取降噪措施或者承担治理费用。

开发商称，他们在建房时已按照规定采取降噪措施，留出50米隔声绿化带、为紧邻高架住户安装隔声窗，当时交付的房屋也都验收合格。现在噪声超标问题主要是由城市高速发展导致，因此他们不应该承担责任。

2023年4月27日，当地检察机关向住房和城乡建设局发出检察建议，建议住建局督促房地产开发经营者建隔声屏，落实道路维修养护监管职责。

开发商资金困难无力整治

专案推动各部门联动建设

检察建议发出后，相关单位迅速响应住建局要求，组织人力养护道路。东方大道高架沿线5个小区大约需要装4000米隔声屏，有4家开发商完成了安装，但有一家却始终没有行动。

该开发商由于资金周转困难，无法承担建设500米隔声屏约140万元的费用。考虑到企业现实困难，住建局正在多方协调，检察院也因此将整改期限一延再延。2023年10月，检察建议发出已过去半年，该开发商仍然没有加装隔声屏。面对附近居民不断投诉，专案组决定通过诉讼的方式履行法律监督职责，捍卫公共利益。

在专案推动下，南通市经济技术开发区管理委员会要求开发区财政局、住建局、生态环境局等部门积极联动，确保2023年底完成最后500米的隔声屏建设。由于企业无力承担建设费，开发区财政先行出资，拨款140万元安装了最后500米的隔声屏，项目竣工后由企业还款。至此，4000米的隔声屏已经全部安装完毕。

在推动安装隔声屏的同时，检察机关也在推动非法改装机动车炸街轰鸣、长鸣笛等噪声的整治，建议交警部门建立健全声呐抓拍监控系统，实时采集“长鸣笛”“炸街”等噪声，加大对违法行为的查处力度。如今，在一些重点路段已建成声呐抓拍系统。

在道路维修养护、加装隔声屏、建立声呐抓拍系统等多举措共同实施下，东方大道高架噪声污染终于得到控制。近日，检察官再次入户检测发现，沿线噪声排放符合国家标准。在专案推动下，东方大道高架沿线小区居民盼来一份久违的安宁。

南通市生态环境局

人云我不云

噪声污染由检察院来管，长知识了。

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可可咖啡2

活该啊！谁叫你们不住公务员小区！

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实在麻烦

那边是先有房？还是先有高架路？

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边走边吃

实在麻烦 发表于 2024-05-07 22:05
那边是先有房？还是先有高架路？

没有这个说法。环境污染是危险责任负担，无过错也要担责。

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hero2013

江海大道沿线不也一塌糊涂

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通州黑格

谁规划的找谁，找开发商干嘛？

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