南通驾培资金为何托管？

濠滨嘉慧

   近期，不少市民朋友向《970市民热线》节目反映，自2024年4月1日起，南通全面实行“学驾资金第三方托管模式”，但在实际操作中却存在诸多不便。针对市民的疑问，节目组认真进行了梳理并联系市交通运输局相关职能处室予以解答。

相关文件

《关于进一步规范驾培行业经营秩序的通知》【二（六）】优化第三方资金托管模式。深入贯彻落实预付式消费管理相关规定和要求，进一步规范学驾消费行为，维护驾培市场秩序，积极防范潜在风险，保障学员利益，借鉴其他行业和省内其他城市做法，将目前资金托管模式由”对公“调整为”对私“。

#为何要实行“资金托管”？——

现实背景：如健身、理发等行业一样，驾培行业在国内部分地区（包括我市在内）都曾经发生过因驾校（或教练员）挪用学驾费用造成资金链断裂，无法正常开展培训业务，导致学驾人无法正常完成驾驶学习，学员利益受损。

政策背景：为了加强单用途预付卡管理，保护消费者合法权益，规范市场秩序，防范和化解社会风险，省政府于2020年出台了《江苏省预付卡管理办法》。

《办法》规定：推动建立预付资金存管制度，引导经营者在商业银行开立预付卡资金存管账户。为贯彻落实《办法》有关要求，南通市单用途预付卡管理联席会议办公室也对驾培行业在落实好《办法》提出了相关工作要求。

经验借鉴：国内的浙江、广东等省份和我省的苏州市、淮安市等地区均已在驾培行业实行了学驾费用的托管。在全市范围内实施机动车驾驶员培训费用进行托管，就是深入落实《办法》的要求、实行“先培训、后付费”。

采取资金托管后，学员学驾费用不再一次性支付给驾校，而是冻结在学员自己的银行卡内，待驾校完成对学员相应科目培训服务并经学员确认后，方转账至驾校账户。可以最大化保障学员的利益。并且还在学员确认环节增加对驾校满意度评价的模块，促进驾校提高服务质量。

关于”学驾资金第三方托管“

你想了解的在这里！

问

    1、是否只有江苏银行才能绑定操作，其它银行不行？

答

答：管理部门没有指定只有江苏银行才可以进行“对私”托管业务，目前有江苏银行、南通农商银行均能够正常办理资金“对私”托管业务，同时还有建设银行、常熟农商银行，正在调整“对私”托管程序开发，预计月底前可以上线，到时有4家银行可以选择。

问

    2、如果操作不便的人群或办卡不便的人群该怎么办？

答

答：对那些存在征信问题、老年学驾人员没有智能手机、一些学生学驾人使用的是家长的手机副号、银行卡副卡无法进行实名认证等情形不能办理“对私”托管的，只要驾校在与学员签订的学驾合同中予以明确的，可以向管理部门申请，通过“对公”的通道办理报名学驾手续。

问

    3、监管资金到哪里去了，被监管期间是否计算利息？

答

答：通过“对私”托管的学员，其资金是在学员本人的银行卡里面，利息按照挂牌活期利息支付给学员本人。“对公”托管的，资金在驾校的账户里面，利息同样按照挂牌活期利息支付给驾校。

问

4、现在需要更换新设备，为什么要换？

答

答：设备更新迭代满足当下需求，该设备还是10年前的产品，有些设备出现不能正常使用后，服务商到市场上采购维修所需要的零配件越来越困难，已经难以保证驾校正常培训的需要；遏制造假行为保障学员权益，由于该设备是10年前的产品，限于当时的技术水平，在使用过程中出现了大面积的通过外挂作假软件造假学时的现象。学员的培训质量难以得到保障，我们前期以及现在分别采取了“对公”和“对私”资金托管，但驾校通过学时造假，短时间内就将托管资金套取出来，学员的权益保障没有得到根本性的解决。

问

5、新设备的费用有何收费依据？是否有赚取差价的行为？

答

答：新设备的市场价格在3000多元，服务商是按照集团大用户的角度和海康威视洽谈后按照每台2000元的价格采购（经了解，该设备价格与我市绝大部分危险货物道路运输车辆上安装的，同样是海康威视生产的类似设备的主动智能防控设备的价格相比要低很多），原价卖给驾校，没有加价赚取任何费用。

问

6、为何流量费用从300元/年上涨到了600元/年？

答

答：当前设备需要上传全过程音视频信息。原来的设备只要上传教练车的位置信息，为了杜绝学时造假、督促教练员规范培训等管理需要，现在的设备要上传培训全过程音视频信息，实时随机对在培学员信息进行比对，流量费肯定要高于原来的标准。

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编辑：嘉慧

责编：堡姐

主编：芷儿

本文来源：交通运输局

本文图源：交通运输局