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中港翡翠城小区首次业主大会会议筹备组按照法定程序于2023年12月24日依法组织选举出第一届业委会，并依照《业主大会和业主委员会指导规则（住建部）》第三十三条之规定于2023年12月27日向新开街道办事处提交了完整、合法的备案文件。但截至至今该街办未出具《业主委员会备案回执》，也没有出具《不予备案登记的函》。在长达3个月多时间里，本小区热心业主间隔一段时间就向该街道物管办催问办理结果，给予的答复：一是在召开业主大会期间的表决议题环节当中社区工作人员电话征求业主意见时表述有误导性语言；二是对有争议的投票环节有业主举报有所谓违法事实还没有核实结束；三是街办目前法人代表暂缺，单位公章暂时不好对外使用。 《中华人民共和国民法典》第二百七十七第二款：地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。该条款明确了街道办、社区在设立业主大会和选举业委会法定行政行为。中港翡翠城小区业委会的成立是在街办、社区的全程参与和指导下，制定选举办法、组织投票选举、唱票计票等，经业主大会选举产生的。《物业管理条例》第十六条：业委会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。该规定明确了业委会实行备案制度。业委会的产生是业主循法定程序的自主意思表示，经业主大会选举产生，不是因为备案而产生业委会。业委会备案属于行政登记，不同于行政许可，为避免干预业主自治，行政机关无须对业委会成立的合法性进行全面实质性审查，但应该按照法律、法规的规定，履行形式审查义务。对中港翡翠城小区业委会备案审查,新开街道物管办以各种理由推诿扯皮，拒不履行法定职责，属于明显违反物业管理相关条例的违法行为，是典型的懒政怠政庸政具体表现。 法律规定行政机关对业委会成立进行指导和监督，但这是一项义务和责任，是业主必要时可以寻求帮助的资源，而不是政府部门百般刁难、设置障碍的理由。请试问，业委会的备案行政审查需要这么长时间吗？单位行政主要负责人不到位就不好对外使用公章了吗？对热心业主催办对业委会备案早日审查同意或不同意给予的答复无非是搪塞推诿、敷衍塞责，是明显的是拖延战术。但3228户业主拖不起等不起呀，《江苏省物业管理条例》第二十三条：依法成立的业主委员会，以其选举产生之日为成立日期。业委会成立后迫急需要做的事项很多，如 南通市经济技术开发区综合执法局也像你们的办事效率，两家单位审查批复下来差不多要6个月以上时间。 街道是法律、法规章赋予的物业管理执法机构，应当严格遵守坚持依法治国的方针政策，理应依法履职。民生问题是国民生计的大问题也是最大的政治大问题。业委会作为一种新兴的民间组织，其运作机制及对城市基层治理的影响深远。街道、住建部门主要职责是加强对业委会日常运行的指导和监督，让小区业主自治在法治轨道上健康运行。
南通0 | 
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发表于 2024-4-6 21:19
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