南通市政协副主席、如东县委书记陈慧宇：勇当长三角沿海高质量发展排头兵

大海安可

如东因海而生、向海而兴，既有滨江临海的先天优势，又有多年深耕海洋积聚的后发优势，在江苏的海洋强省建设中作出更多贡献，是我们的责任所系、使命所在，更是我们把握战略主动、实现跨越赶超的历史抉择。我们将认真落实省委十四届五次全会和省委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚持向海发展、耕海图强不动摇，鼓足发展干劲，加快跨越赶超，勇当长三角沿海高质量发展排头兵。

聚焦向海发展，坚持耕海图强筑梦深蓝

如东发展最大的增量在沿海，最大的变量也在沿海。我们将树立“全县都是沿海、沿海更要向海”思维，将经略海洋作为推进新旧动能转换和实现高质量发展的战略举措。突出目标引领。坚持全县一盘棋、全域一体化，统筹推进城镇体系、产业体系、整体风貌、环境治理、海洋文化等方面全面发展，确保到2025年，全县海洋生产总值占地区生产总值比重超过40%，基本建成令人向往的生态风光带、滨海风貌城镇带和高质量发展经济带；到2030年，建成更强势的产业平台、更完备的港口设施、更便捷的内外交通、更完善的城市功能、更优美的生态环境，“三生”融合发展态势更加明显。打造平台载体。以洋口港经济开发区、洋口镇为载体，充分放大一类口岸开放优势，加快LNG能源岛建设和新能源、新材料等重点产业发展，积极创建国家级经济技术开发区。以如东经济开发区（高新区）为载体，全面加强创新平台打造、创新主体培育、创新产业集聚、创新生态构建，积极创建国家级高新技术产业开发区。完善基础配套。策应《南通港总体规划（2035年）》，积极放大一类开放口岸优势，加快洋口港黄海二桥、码头航道等港口重大工程建设。大力提升物流基础设施和装备水平，加强国际、国内航线开辟，加快升级保税物流中心，全面增强口岸国际竞争力，更好服务中上游、联通全球。

聚焦新型工业化，坚持创新赋能产业强县

省委经济工作会议强调，要着力构建现代化产业体系，加快形成新质生产力。我们将加快推进以质量、效率、动力变革为导向的新型工业化，为经济高质量发展提供更多内涵型增长。狠抓项目建设。开展“项目攻坚突破年”活动，健全完善重大项目领导挂钩联系机制，合力破解项目推进中的“卡脖子”环节，确保嘉通能源三期、金光二期、九州星际、美高微球等重大项目以最短周期转化为现实生产力。做强主导产业。新能源产业方面，加快推进LNG冷能发电、冷能制冰、制氢、空气分离、储能、燃气发电等能源综合利用项目，着力打造国家级LNG接卸基地、储备基地、供应基地及销售交易集散中心；新材料产业方面，聚焦化纤新材料、化工新材料以及建筑新材料等细分领域，加快打造高端高质、集聚集约的先进制造业产业集群；新装备产业方面，做好智能通讯及电网装备产业发展规划，不断拓展产业外延、扩大集群规模，形成更成熟完善的新装备产业集群。加速转型升级。开展“创新转型加速年”活动，主动融入长江口产业创新协同区建设，启动首批“科创小镇”建设，优化科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯度培育机制。持续深化“产业链召集人”机制，强化“五图五单”分行业研判指导，加快构建完善“3+4+2”现代产业体系，力争重点产业集群产值年增长10%以上。

聚焦新型城镇化，坚持城乡一体融合共建

省委全会指出，要加快推进以人为核心的新型城镇化，促进县域经济高质量发展。我们将统筹好新型城镇化和乡村全面振兴，促进各类要素双向流动，推动城乡融合共建、相得益彰。一方面，建设“人民城市”，加快提升城市能级。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，加强重点项目科学谋划，大力盘活存量土地和低效用地，全面提高资源利用效率。积极引导人口、资源等要素向县城集聚，加快提升县城首位度，支持镇区因地制宜、特色发展。优化重点区域道路网络，不断提升县城综合承载力。另一方面，实施“百千工程”，夯实“三农”压舱石。深入实施“乡村振兴百村示范、人居环境千村整治”工程，全面落实粮食安全党政同责，持续开展盐碱地综合利用，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。积极发挥农业园区示范引领作用，外向型农业综合开发区全力打造向海发展战略先行区、乡村振兴示范区、特色农渔业样板区；国家农村产业融合发展示范园全力打造高水平一二三产业融合发展先导区、城郊型乡村振兴样板区；省级现代农业产业示范园全力打造种苗种业创新区、数字农业样板区、现代化设施农业发展示范区。

聚焦绿色理念，坚持生态优先低碳发展

省委全会指出，要坚定不移推进美丽江苏建设，促进人与自然和谐共生。我们将牢固树立生态优先、绿色发展鲜明导向，推动生态环境质量持续改善，争创国家生态文明建设示范区，建设人与自然和谐共生的美丽如东。坚持绿色低碳发展。加快推动发展模式由“资源型”“两高型”向“创新集约型”“绿色低碳型”转变，用好风光储氢的资源和基础优势，持续加大风电、LNG等产业投入力度，大力发展氢能、冷能利用、天然气发电等下游产业链，试点零碳园区建设，力争在绿色能源综合利用方面走在全国前列。突出生态环境治理。开展“断面水质巩固年”活动，着力提升汛期水质应急管控能力，确保市考以上断面水质优Ⅲ类比例稳定保持100%。狠抓PM2.5和臭氧浓度双控双减，确保空气环境质量持续全省领先。加快推进沿海经济开发区清洁生产审核国家级试点项目，高水平建设“无废园区”“无废城市”。推动文旅深度融合。加快栟茶古镇、鼎瓯天海道温泉城、海之城等重大文旅项目建设进度，围绕创建国家级旅游度假区目标，做强“康养+旅游”，做大“体育+旅游”，做优“研学+旅游”，不断提高旅游经济效益，把好生态变成“聚宝盆”。

聚焦民生福祉，坚持以人为本发展惠民

省委全会指出，要坚持一切为了人民，采取更多惠民生、暖民心举措，把高质量发展成果转化为人民群众高质量生活。我们将始终把为民造福作为最大政绩，尽力而为、量力而行，不断实现人民群众对美好生活的向往。让群众获得感成色更足。完善促进创业带动就业保障制度，深入推进中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，稳步提高城乡居民收入水平。持续构建基本保障全面覆盖、补充保障协调发展、兜底保障无缝衔接的多层次社会保障体系，统筹做好特殊群体救助保障工作，确保民善康慈善医疗项目村（社区）全覆盖。让群众幸福感更可持续。聚焦全国“义务教育优质均衡发展县”等创建，不断优化教育资源配置，办好人民满意的教育。深化县域医共体建设，加速补齐基层卫生短板。推动县人民医院创建三级乙等综合医院、县中医院创建三级甲等中医医院，确保创成“国家基层中医药工作示范县”。让群众安全感更有保障。深入践行总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。深化新时代“枫桥经验”如东实践，完善矛盾纠纷多元化解机制。启动实施安全生产治本攻坚三年行动，扎实抓好危化品、海洋渔业、海上作业、建筑施工、城镇燃气、道路交通等重点行业领域安全监管，全力确保社会大局持续平稳向好。

来源：群众杂志