南通海事局聚力打造营商环境“新高地”

紫石木子

繁花盛开，是对耕耘者最好的奖赏。近日，南通海事局报送的“实施信用承诺 打通国际航行船舶出口岸‘快速通道’”荣获2023年度南通市级部门优化营商环境十佳案例，这是继该创新做法获评2023年信用案例全国优秀后的又一殊荣。

这一案例是去年以来南通海事局聚力打造营商环境“新高地”的生动缩影。为简化国际航行船舶出口岸手续，南通海事局在全国率先探索实施信用承诺，出口岸许可证办理由口岸单位间“串联”实现“并联”，使口岸通行流程优化、效率提升。

“以前我们要几家口岸单位轮流跑，办理一条船离港至少要大半天时间，现在只要个把小时就能办好，大大提高了船舶离港效率。”南通中外运船务代理有限公司的外勤高鲲说，自从南通海事局为国际航行船舶出口岸许可提供了“信用办”“容缺办”和“并联办”等服务，企业办事更便利了。据统计，该项目实施以来，已有超过1万艘次驶离南通口岸的国际航行船舶享受到这一服务，压缩流转工时约8.3万个小时，实现了国际航行船舶离港“快办快出”。

南通海事局提供的船员便利服务真正实现“让船员少跑腿”。

开局关系全局，气势决定胜势。回首2023年，南通海事局认真贯彻落实中央和省、市委关于优化营商环境各项决策部署，紧密结合南通发展实际，充分发挥海事专业优势，靠前服务、主动作为、多措并举，积极营造便捷、灵活、透明、公平、高效的市场营商环境。

“融入长三角海事一体化实施‘不停航办证’”服务举措列入南通市“万事好通”新66条。政策实施以来，大幅缩短海船因转籍手续办理导致的停航时间。过去一年，该局共为6艘南通籍船舶提供“不停航办证”服务，船舶交易资产价值达2.06亿元，节约船舶运营成本近2000万元。同时，开辟船舶抵押登记“绿色通道”，2023年共计办理抵押登记业务72件，融资金额21.65亿元，积极主动为航运企业纾困解难。

“新造船登记一件事”成功被纳入南通市第六批“一件事一次办”服务标准，全面打造“一窗受理、一网通办、一次办结”的业务办理模式。全年，“一件事一次办”办件量共计84件，成功办件率和回访满意率均高达99%以上。

深化“放管服”改革，不断优化政务服务营商环境，相关举措受到市主要领导的充分肯定。常态化开展绿色通道、并联办理和容缺办理等便民举措，年均答复电话咨询14000余人次，提供帮办服务11000余人次。据统计，该局提供的船员便利服务覆盖了全国30个省市区，平均节约取证工时8.5万个小时，真正实现“让船员少跑腿”。

1月4日，航行至南通辖区，船籍港为武汉的船舶“汉海5号”，在南通海事局政务大厅现场完成航海日志、轮机日志、车钟记录簿、油类记录簿等15本文书签注，标志着江苏首个“跨省通办”海事政务服务事项在南通顺利办结。“跨省通办”是该局积极融入“长三角一体化”发展进程，加强创新海事服务，深入优化营商环境，就近服务港航企业和船员群众又一创新举措。南通海事局作为提供该项服务的32个站点之一，实施18大项、35小项高频海事政务服务事项“跨省通办”，极大满足了企业群众“异地办事、就近办事”“少跑腿”的迫切需求。

“新的一年，南通海事局将持续加强服务优环境。”南通海事局政务中心负责人唐莉表示，将在全省范围推广船舶出口岸许可信用告知承诺制，持续落实船舶进出口岸监管证件精减和联网核查工作，在更广的业务范围内创新推广“高效办成一件事”，同时进一步拓展便携式政务服务移动柜台功能，主动上门为船舶、船员和船企提供海事专业服务，争取在“联网办”“一次办”“上门办”上再添新彩。

春秋不负耕耘路，接续奋斗砥砺行。2024年，是加快建设交通强国、海洋强国的重要一年，是全面实施“十四五”规划的关键一年，在全市加快跨江融合、向海发展，奋力打造全省高质量发展重要增长极的新征程上，南通海事局将继续在服务航运经济高质量发展中聚力改革攻坚，大胆探索创新，强作风勇担当、优服务作表率，为海洋经济强市建设全力营造一流的口岸营商环境，为谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章贡献海事力量。