深一度 | “新春第一会” ，这个信号格外强烈

再见远方

东风送暖，江海日新。

龙年春节后的第一个工作日，全市持续深化“机关作风建设提升年”和“营商环境提升年”动员大会召开，这既是“双提升”的动员会，也是节后的收心会，更是冲刺的启动会。

一

龙年新春，竞逐江海。春节里热气腾腾的发展场景和人潮汹涌的消费势头，让我们看到了“人勤春来早”的南通春天。历史一再证明：机关作风好、营商环境优，发展活力就更充足、城市实力就更强劲。

事实上，开春起步即抓机关作风建设和营商环境这两大影响全局的关键“要素”，在南通并非首次。

2022年元旦后的第一个工作日，市委市政府即召开全市“机关作风建设提升年”动员大会，春节后又第一时间召开“营商环境提升年”动员会。2023年，市委市政府则以“新春第一会”的形式，把“机关作风建设提升年”与“营商环境提升年”结合起来，一并部署、一体推进。

两年来，全市上下持续推进机关作风建设和营商环境“双提升”，锲而不舍强作风、提效能、优环境、促发展，求真务实、敢为善为、争先率先之风在江海大地劲吹。特别是去年一年，紧扣“五整治五提升”，发现并整改突出问题153个，有效破除一批作风顽疾；出台“新66条”，全年为经营主体减免税费超120亿元，解决企业急难愁盼问题3400多个，65个工程建设项目平均开工提速62天，营商环境综合评价从2021年的全省第六跃升至2022年的全省第三，2023年继续保持全省前列。

二

营商环境没有最好，只有更好。面对收获成绩的喜悦，更重要的是知不足、找差距、补短板。动员大会上，市委书记吴新明一连抛出五个问题：

我们要问一问，坚持公平竞争是否还有例外，有没有真正做到一视同仁、平等对待？

我们要查一查，落实柔性执法是否仍存问题，有没有真正做到宽严相济、法理相融？

我们要理一理，行政审批效能是否能再提升，有没有真正做到应减尽减、能快则快？

我们要想一想，各项惠企政策是否企业有感，有没有真正做到精准有效、直达快享？

我们要看一看，政商之间交往是否不亲不清，有没有真正做到公私分明、亲商重商？

以更加挑剔的眼光检视自我，以更加严格的标准提升自我，连续发问的背后，释放出更加强烈的信号——无论外部环境如何变化，南通的营商环境决不会受到任何影响，大胆投资南通、放心加码南通，永远都是最正确、最值得的选择。

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为此，在前两年的基础上，今年我市又推出了“万事好通”3.0版，包含18项突破性、引领性、彰显南通特质的改革举措，更大力度解痛点、攻难点、通堵点、扫盲点，推动“六大环境”再提升，打通营商服务“最后一公里”。

在推动政务环境再提升方面，围绕涉企服务感受度不高、信息化服务应用体验感不佳等问题，提出涉企诉求闭环处置“零梗阻”、服务经营主体大走访“零距离”、政务服务“掌上通办”“零壁垒”三项工作机制，优化顶层设计，强化制度保障。

在推动政策环境再提升方面，围绕政策制定不精准、兑现不便捷、企业感受有温差等问题，提出全面推行“开门出政策”、持续优化“万事好通·惠企通”2.0版、深入推动“诚信南通”建设三项举措，确保惠企政策早兑快兑、应享尽享。

在推动市场环境再提升方面，围绕企业反映较为强烈的涉企“第三方”中介服务乱象、执法频次过高等问题，提出开展涉企中介服务、涉企行政执法、涉企违规收费三项专项整治。

在推动法治环境再提升方面，聚焦公平公正、护企安商，提出实施知识产权“利剑护企”、维权解纷“纾困助企”、法治服务“网办便企”三项专项行动。

在推动开放环境再提升方面，聚焦近悦远来、好运南通，提出优化港口航道设施配套、优化对外贸易服务供给、优化出口涉税服务管理三项服务举措，持续增强国际竞争合作新优势。

在推动人文环境再提升方面，围绕民营企业家归属感不强等问题，提出打造“南通好居”“南通好玩”“活力通商”三大城市品牌，城市吸引力持续增强。

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三

区域发展，营商环境是金字招牌，干部作风关乎事业成败。

安于现状“不思为”、拈轻怕重“不愿为”、精神倦怠“不勤为”、推诿塞责“不真为”、怕冒风险“不敢为”、大而化之“不细为”、能力欠缺“不善为”、私心作祟“不正为”，在对营商环境连续发问的基础上，吴新明又深刻剖析了机关作风中存在的“八个不为”现象，要求全市上下认真对照、全面梳理、彻底整改，务求做到“八个坚决”：

坚决反对那种坐井观天、夜郎自大，取得一点成绩就止步不前的“守摊子”思想；坚决反对那种目光短浅、精于算计，只讲局部不顾大局的“旁观者”心态；坚决反对那种不紧不慢、不推不动，小日子过得笃悠悠的“温吞水”状态；坚决反对那种对上敷衍、对下甩锅，把击鼓传花当落实的“二传手”作派；坚决反对那种固步自封、坐失良机，不能干事成事也不犯错的“躺平式”风气；坚决反对那种既不调查、也不研究，脱离实际盲目做决策的“官老爷”架势；坚决反对那种不重学习、眼高手低，仅凭激情和胆量应对风险挑战的“吃老本”现象；坚决查处那种不守规矩、胆大妄为，枉顾党纪国法踩红线越底线的“害群马”典型。

机关作风建设永远在路上，必须以“重锤钉钉子”的决心和“越往后越严”的要求，刀刃向内、自我革命。动员大会上，我市下发了《关于在全市持续深化“机关作风建设提升年”活动的实施方案》，提出要把机关作风建设作为抢抓战略机遇的先导性工程、优化营商环境的基础性工程、推动高质量发展的保障性工程，开展好能力提升、实绩亮晒、亲商惠企和监督护航四大行动，教育引导广大党员干部树牢大局意识、争先意识、服务意识，在境界格局上比高下，争当解放思想的先锋；在竞相作为上比快慢，争当攀高逐强的标兵；在服务效能上比优劣，争当尊企护企的模范；在能力本领上比强弱，争当善作善成的表率，努力交出勇挑大梁、多作贡献的崭新答卷。

四

好作风就是生产力，软环境也是硬实力。

今年是新中国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是南通成为全国首批沿海开放城市40周年。随着长三角一体化发展等多重国家战略的纵深推进，区域经济地理加速重塑，南通迎来新一轮黄金机遇期，站上了跨越发展的的“绝佳风口”，已经到了坐不得、慢不得、等不得的时候。

在这样一个特殊的历史节点，抓作风、优环境，正是南通抢抓机遇制胜未来的“关键一招”。会上，吴新明鲜明提出，要时不我待、只争朝夕，主动对标先进城市找标杆、争进位，全面激扬“竞”的精神、昂扬“拼”的斗志，持续深化改革、促进制度创新、优化政务服务，以高标准营商环境增创发展优势，助力高质量发展。

人勤春早，实干争先。事实上，面对当下“七虎竞南通、十强逐江海”格局，不少板块已先行一步，动起来、竞起来：

正月初三，如东举办首届发展大会，崇川区举办乡贤新春恳谈会，大力推介营商环境、招商政策，开启龙年第一拨招商攻势。据不完全统计，春节期间各地党委、政府组织各类招商活动51场，对接客商2260人。

正月初八，春节假期最后一天，海安召开实体经济高质量发展大会，首次发布并表彰年度影响力企业家，政企携手共奏实体经济高质量发展最强音；如皋召开作风建设大会，鼓励广大干群收心归位、凝心聚力，确保今年“各项工作全面进位、综合考核挺进第一方阵”；启东召开机关作风建设暨优化营商环境大会，发出“以过硬作风全力打造优质营商环境，持续推动全市高质量发展走在前列”的新春动员令。

节后上班第一天，海门就签下龙年“第一单”，总投资1亿美元的台湾金益成项目落户海门开发区。1月以来，海门已签约重特大项目9个，以招商引资“加速度”，全力拼抢经济发展“开门红”。

强作风，优环境，竞未来。只有拿出知重负重、克难奋进的冲劲，勇于改革、开拓创新的闯劲，锐意进取、竞相发展的拼劲，把作风优化再优化，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，汇聚起推动高质量发展走在前列的强大力量，我们才能更好强化重商意识、彰显亲商行动、创新安商举措，让江海大地呈现出龙腾虎跃、鱼跃龙门的生动局面，奋力夺取首季“开门红”，“竞”出全年新精彩。

来源：南通发布