江海观潮 | 南通“新春第一会”持续聚焦强作风优环境，释放强烈信号

番茄咖啡酱

最是一年春好处，草木蔓发，春山可望。

今天（2月18日），南通龙年“新春第一会”发出持续深化“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”的总动员，号召全市上下全力营造一流发展生态，汇聚起推动高质量发展走在前列的强大力量，为圆满完成全年目标开好头，起好步。

事实上，今年已是南通深化“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”的第三个年头。“新春第一会”持续聚焦强作风优环境，将时空拉长，在这样的背景下观察，对此次会上市委书记吴新明谈及营商环境提升时的连续五个问号，会有更为深刻的理解——

我们要问一问，坚持公平竞争是否还有例外，有没有真正做到一视同仁、平等对待？

我们要查一查，落实柔性执法是否仍存问题，有没有真正做到宽严相济、法理相融？

我们要理一理，行政审批效能是否能再提升，有没有真正做到应减尽减、能快则快？

我们要想一想，各项惠企政策是否企业有感，有没有真正做到精准有效、直达共享？

我们要看一看，政商之间交往是否不亲不清，有没有真正做到公私分明、亲商重商？

将问号拉直，意味着南通在强作风优环境中，正以更加挑剔的眼光检视自我，以更加严格的标准提升自我，更是向外界释放强烈信号——

无论外部环境如何变化，南通的营商环境不会受到任何影响，大胆投资南通、放心加码南通，会是正确、值得的选择！

01

无论是机关作风建设，还是营商环境打造，南通可谓坚定不移、久久为功。

强化机关作风建设方面，仅2023年，南通发现并整改突出问题153个，有效破除一批作风顽疾，出台“四敢”意见，开展“争当求真务实敢为善为好干部”活动，深化“机关先锋”培树工程，最大限度激发了干事创业、推动发展的动力活力，奏响奋斗强音，全面展现“七虎竞南通、十强逐江海”的生动图景。

营造一流营商环境方面，南通全力打造“万事好通”营商服务品牌，实施“66条”举措，上线运营“惠企通”企业综合服务平台，常态化开展服务经营主体大走访，全年为经营主体减免税费超120亿元，解决企业急难愁盼问题3400多个，65个工程建设项目平均开工提速62天。营商环境综合评价从2021年的全省第六跃升至2022年的全省第三，2023年保持全省前列。

以事实说话。此次动员会上，南通公布的2023年持续推进“机关作风建设提升年”十佳案例和2023年持续推进“营商环境提升年”双十佳案例，就充分展示了全市上下敢为、敢闯、敢干、敢首创的生动局面——

南通市发改委跳出南通看南通，全面分析产业发展现状和趋势，提出产业创新协同等建议，推动长江口产业创新协同区建设获国家层面支持；

南通市水利局在全省首创公益性疏浚砂综合利用，有效破解沿江企业发展瓶颈；

如东县针对海域使用权首次登记推出了“零材料交海即发证”服务，项目办证时间平均缩短15个工作日；

南通海事局在全国率先探索国际航行船舶出口口岸申报业务实施信用“告知承诺制”，超1万艘次国际航行船舶享受这一服务，压缩流转工时约8.3万个小时……

作风建设有没有成效、营商环境是否真的好，市场主体最有发言权，也最会用行动“投票”——

2023年，南通新增经营主体14.4万户，新增“四上单位”2589家；引进科创项目1428个，净增高新技术企业736家，创历史新高；新签约并注册超5亿元内资项目389个、超3000万美元外资项目97个，为全市经济发展注入强劲动能。

02

古人在强调事物运动的重要性时说：“流水不腐，户枢不蠹。”在提醒小事不慎易惹大祸时说：“千里之堤，溃于蚁穴。”

在作风建设成效显著、营商环境持续向好的局面下，一些不和谐的现象和问题只是极少数、极个别，但影响大，破坏力强。市委书记吴新明的连续发问，就是要提醒南通各级干部，机关作风和营商环境提升是永不竣工的工程，也是“易碎品”，必须坚定不移、久久为功、纵深推进。

一年见成效，两年上台阶。多年来特别是这两年来，正是因为以永远在路上的坚韧执着毫不动摇地深化机关作风建设和营商环境“双提升”，南通以越来越好的发展生态，激荡着求真务实、敢为善为的奋斗强音，形成了“七虎竞南通、十强逐江海”的生动局面。

实践证明，抓作风优环境是南通抢抓机遇、制胜未来的“关键一招”。

当前，南通正处在发展的黄金机遇期，站上了跨越发展的“绝佳风口”，已经到了坐不得、慢不得、等不得的时候。一方面，南通作为长三角北翼唯一滨江临海的城市，在落实国家战略中发挥引领支撑作用，打造长三角一体化发展重要支点，肩负着舍我其谁、当仁不让的使命；作为经济大市，紧紧围绕“走在前、做示范”重大要求，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，打造全省高质量发展重要增长极，肩负着勇挑大梁、多作贡献的重任。

另一方面，南通面临的机遇，是基础条件改变、周边普遍获益情况下的机遇，不是人无我有、独此一份的机遇；是区域竞争激烈、分化日益加剧背景下的机遇，不是平分秋色、同等尽享的机遇；是外部环境趋紧、困难挑战增多形势下的机遇，不是唾手可得、坐享其成的机遇。

这种情况下，拼的就是作风，比的就是环境。

唯有自我革命、勇于纠错，以更加挑剔的眼光检视自我，以更加严格的标准提升自我，才能在全社会形成锻造一流作风、营造一流环境、创造一流业绩的浓厚氛围，推动高质量发展不断开新局、持续上台阶。

03

大道至简，实干为要。

连续五个问号，是问题单，其答案就是行动书。

——公平竞争方面，我们必须始终坚持“两个毫不动摇”，积极参与建设全国统一大市场，着力破解一个个“潜规则”、一道道“玻璃门”“旋转门”，对各类企业“一碗水端平”，打造“一诺千金”的诚信政府品牌，以讲诚信守契约赢得企业口碑、吸引企业投资。

——执法方面，我们必须找准执法尺度和法治温度的最佳结合点，让人性化执法贯穿执法的全过程各环节，让企业轻装上阵、安心发展。

——行政审批方面，我们必须进一步增强服务意识，从实际出发、需求出发，与时俱进、因地制宜优化审批流程、提高服务效能，把南通审批服务的“金字招牌”变为“发展王牌”。

——惠企政策方面，我们必须本着“好事办好、实事办实”的初心，确保政策适销对路、精准解渴，及时兑现、足额到位，真正变“企业找政策”为“政策找企业”，让免申即享、简申快享的红利惠及更多企业。

——政商关系方面，在重拳出击、坚决整治，斩断“吃拿卡要”的黑手、铲除蝇腐蚁贪的“温床”的同时，我们必须守住底线、把好分寸，与企业家坦荡真诚交往，主动靠前服务，形成政企凝心聚力抓发展的好生态。

营商环境是机关作风在各领域、各方面最直观的投射，抓营商环境提升必须驰而不息抓作风建设。会议提出，要聚力推动思想理念大提升、精神状态大提升、能力本领大提升和气质形象大提升，努力实现问题“大扫除”、作风“大改进”、发展“大跨越”。

会上下发了《关于在全市持续深化“机关作风建设提升年”活动的实施方案》，提出要突出把机关作风建设作为抢抓战略机遇的先导性工程、优化营商环境的基础性工程、推动高质量发展的保障性工程，教育引导广大党员干部争当解放思想的先锋、攀高争先的标兵、尊企护企的模范、善作善成的表率。

机关作风建设和营商环境提升，既是攻坚战，也是持久战。人人都是作风形象、人人都是营商环境，只有强化“拼”的意识、铆足“干”的劲头、拿出“抢”的举措，才能让机遇之花在实干中孕育、在竞争中绽放、在拼搏中结果。南通这座追江赶海的城市，也必将在时代发展的大潮中“竞”出更加美好的未来。

来源：南通发布

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