权威解读！南通助企兴“龙”十条

海哥222

企业是社会经济发展的活力源泉。为支持企业春节前后稳工稳产，激发市场消费活力，营造暖心过年氛围，奋力夺取首季“开门红”，5日，市政府办印发《关于“助企兴‘龙’”力促首季“开门红”的十条措施》（以下简称《“助企兴‘龙’”十条》），提出了有针对性的工作措施。

今天下午

我市召开新闻发布会

介绍《“助企兴‘龙’”十条》相关情况

一季度是全年经济的风向标，为抓好首季“开门红”工作，我市围绕企业生产经营需要，制订了《“助企兴‘龙’”十条》，提出相关的支持举措，以各类经营主体的活力增强经济发展的动力，用新春政策大礼包力促首季“开门红”。

本次政策起草过程中，我市深入研判当前经济形势，在重点领域、重点时段精准发力，力求政策效益最大化。重点领域方面主要支持工业企业生产、服务业企业运营，稳住一季度生产供给水平。重点时段方面，考虑春节历来是消费旺季，在春节期间开展促消费活动，丰富文旅活动，同时推出公交、地铁免费乘坐，吸引人气、集聚人气、提升活力。此外，学习借鉴先进地区好的做法，延用近两年行之有效的措施，不断提高政策措施的适用性。

市发改委负责人介绍，《“助企兴‘龙’”十条》大体分为3个方面。第一类促生产，包括支持工业企业连续生产、推动服务业企业提质扩容、支持企业招工引人、加强用工服务保障等，共4条；第二类扩需求，包括开展消费竞赛活动、推出南通好玩系列活动、紧抓项目扩大投资、支持外贸企业争取订单等，共4条；第三类惠民生保安全，包括发放冬日暖心礼包、营造安定祥和氛围等，共2条。

发布会上

我市工信 、人社、商务、工会部门

就《“助企兴‘龙’”十条》相关问题

答记者问——

记者问答

问:

近两年，南通工业经济发展态势较好。今年“助企兴‘龙’十条”的第一条就是支持工业企业促生产，请问具体有哪些支持举措？

答：刚刚过去的2023年，全市工业战线深入贯彻落实市委、市政府决策部署，真抓实干、克难奋进，全市工业经济运行总体呈现稳中有进、好于全省的良好态势，规上工业增加值、工业开票销售和工业用电量同比分别增长8.8%、9.0%和17.4%，增幅分别高于全省平均1.2、5.2和10.2个百分点，分别位居全省第三、第三和第四，切实发挥了经济发展“压舱石”作用。

2024年是全面实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好一季度“开门红”工作，对巩固和增强经济回升向好势头、提高和改善社会经济预期具有重要作用。对此，作为工业经济主管部门，工信局将立足“发展所要、企业所需、工信所能”，全力支持工业企业开足马力、抢抓生产。

在促进工业企业生产政策方面，设置分档奖励，对2024年第一季度工业应税销售同比增长20%以上的规模以上工业企业（无去年同期基数的企业除外），按销售总量同比每新增1000万元销售予以5万元奖励，其中，每新增300万，奖励1万，新增超过1000万后，每新增1000万奖励5万，最高不超过50万。

与此同时，为全面摸清企业放假、年后开工、生产订单等情况，当前正在全市范围内开展春节期间工业企业问卷调查，希望全市工业企业负责人积极参与，主动对接属地工信（经发）部门反馈相关情况。对于春节期间不停工的企业，将组织动员全市工信系统开展节日期间企业走访活动，及时协调解决企业生产经营中遇到的问题，保障企业水、电、气、运输、通信等生产要素平稳有序供给，如有相关困难，请随时与工信（经发）部门联系。

此外，软件和信息服务业作为生产性服务业的重要门类，也同样纳入“开门红”政策奖励范围，对规上软件信息服务业企业一季度（1-2月）营业收入总额达到2500万元（含）以上且增长20%以上，按照新增营业收入部分的1%给予一次性奖励，每家企业最高10万元。

问:

我们注意到了“十条措施”中有两条均涉及“春风行动”，想请教下，我市在“春风行动”期间还有哪些举措、开展哪些活动？

答：为在春节前后全力稳就业、保用工、促发展，市人社部门高度重视、周密部署、统筹安排，迅速组织开展“春风行动”系列活动。自1月25日活动开始以来，重点谋划并组织实施了四项主要工作。

一是“组合拳”推动稳岗留工。联合农业农村局、退役军人事务局、总工会、团委、妇联等七部门印发了《关于开展南通市2024年春风行动的通知》，明确“春风行动”期间人力资源引进相关政策，包括企业招聘补贴、人力资源机构推荐就业奖励、来通就业或返岗就业交通补贴等，鼓励人力资源服务机构有组织开展劳动力供给，支持企业多途径多渠道开展员工招聘，实施点对点送工及返岗交通补贴，并要求各县（市、区）制定相关补贴的实施细则，指导各地在春节前后有序做好稳岗留工工作。

二是“快发力”保障企业用工。在全市范围内组织开展在全市开展2024年度企业用工需求调查，覆盖重大项目、重点产业链供应链、先进制造业集群、专精特新等类型企业12257家，为精准掌握研判用缺工情况奠定基础。据此全市一盘棋制定2024年春季招聘活动计划，通过上下联动、留引同步的方式，共同营造良好用工氛围。全市计划在“春风行动”期间开展线上线下招聘活动280场。

三是“抢先机”开展劳务协作。年末岁初，市本级携16家优质企业远赴甘肃省陇南市宕昌县、徽县开展春风行动招聘会及劳务对接活动；海安携5家企业赴河南永城，海门携8家企业赴云南楚雄、甘肃定西，启东携16家企业赴汉中西乡县开展招聘活动，如东携4家企业赴汉中南郑区，共提供近7000个岗位，达成意向720余人。

四是“搭平台”助力通才留通。2月5日，在南通大学啬园校区举办了“南通爱才 通通回来”2024新春交流大市场活动，抢抓通籍学子寒假返乡时机，搭建人才供需对接绿色通道，加快推进“通才回通”“通才留通”。活动采取了线上线下相结合的方式进行，进场企业458个，共有5000多人参与现场交流，6.28万人收看了网络直播，线上线下共收到简历9673份，达成初步意向2180人。

下一步，市人社部门还将在春节后重点推进以下4项工作：

一是高频多点举办招聘活动。2月10日（正月初一）至2月24日（正月十五），全市人社部门将联动举办26场“就在家乡·职通未来”新春大型公益招聘活动，打造现场招聘、网络招聘、直播招聘“三位一体”招聘服务体系，同步提供求职登记、职业指导、政策咨询等一站式公共就业服务，确保春节前后全市人力资源市场天天有岗位、周周有招聘，为返乡人员护航就业路。

二是兵分多路开展劳务协作。联动举办劳务协作对接、专场招聘、组织包车返岗等活动。从正月初九开始，我局赴外招聘工作专班将兵分三路，携97家企业近1.5万个岗位，远赴陕西、贵州、山西等地，密集开展跨地区人力资源引进活动，提供“点对点”接工服务，预计输送农民工就业返岗1200人。

三是聚焦精准强化用工监测。对企业用工需求调查情况进行统计分析。加强对春节后企业复工、员工返岗情况的动态监测，对监测企业开展复工返岗调查。跟踪监测企业录用退工情况、农民工返岗就业情况。

四是暖心安排开展人才招引。元宵节前后，利用2024年寒假学子返乡的高峰期，人社部门将邀请300余名通籍学子代表参加新春座谈会，推介最新的南通发展环境和人才政策，宣讲我市青年人才选调政策，同时精心设计风光游、工业游、园区游于一体的参观线路，让通籍学子实地感受家乡变化、发展潜力，充分激发“学子归巢、筑梦家乡”的愿景。

“春风行动”期间，市人社部门将以招工引才留人的真招实举，助力群众“就好业”，助力企业“开工稳”，助推经济“开门红”。

问:

元旦以来，市里已组织开展了一些促消费活动，请问春节期间还准备推出哪些促进消费的活动？

答：为了更好的丰富广大市民的春节假期，持续擦亮“惠聚南通·美好生活”消费促进品牌，市商务局联合文广旅、体育等部门推出“约惠暖冬·欢乐过年”系列促消费活动。活动坚持“县市区、政银企、线上下、内外贸”四方联动，以市区重点商圈、热门景点为主体，联动开展促消费活动，以精彩活动吸引消费者、用促销让利普惠消费者，真正“让本地人走出来、让外地人吸进来、让年轻人嗨起来”。

一是市级主体活动。刚才文旅局已经召开了新闻发布会，通报了春节期间的文化旅游活动。商务局春节期间重点推出以下几项促消费活动：

（1）3月31日前，对购买20万元以下及20万元（含）以上汽车分别按照1000元/辆、4000元/辆给予一次性补贴，优惠券总额4000万元，先到先得，领完即止。

（2）3月31日前，每周五通过“南通投资合作和消费热力图”公众号，开展吃住购“周周有精彩”活动，面向消费者发放不少于2万元“无门槛”优惠券，供消费者在市区部分零售住宿餐饮企业使用。

（3）3月31日前，在市区开展住宿餐饮“有奖发票”活动，“每天一小奖、每月一大奖”。

二是县（市、区）品牌活动。海安、如皋、如东、启东、崇川、通州、海门、开发区、通州湾等地开展“一地一主题”消费促进活动，聚焦重点商圈，面向零售、住餐、家居、汽车等重点领域发放消费助力券5000余万元，并组织各大商家开展联合让利促销、“年夜饭”礼遇活动等。

三是重点行业促销活动。零售、餐饮、文旅等3大行业主体共同发力，推出三大系列活动：

（1）“囤年货”商超促销活动，为消费者春节购物提供更优质的商品、更优良的服务和更优惠的价格。

（2）“品年味”餐饮优惠活动，为市民朋友阖家欢聚奉上更舒心、更省心、更放心的舌尖美味。

（3）“寻年趣”文旅娱乐系列活动，为市内外朋友游览景点、观看展览等提供更丰富、更精彩、更充实的“精神食粮”，真正实现“政府搭舞台、企业站C位、百姓得实惠、消费再提升”。

问:

我们关注到，力促首季“开门红”措施中，提出传递节日暖心关怀，安排专项资金，发放暖心礼包，请问市总工会在传递节日暖心关怀方面还有哪些具体举措？

答：为激发市场消费活力，营造暖心过年氛围，助力南通首季“开门红”，按照市委、市政府部署要求，突出工会“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”的基本职责，我们将在全市范围开展“工会在身边·真情暖江海”春节送温暖活动，用务实行动服务经济回升向好。

主要包括以下三项举措：

一是开展走访调研行动。走访以新就业形态劳动者、农民工、困难职工等为重点的一线职工，了解他们的生产生活实际需求，以及常态化帮扶的落实情况等；调研小微企业、困难企业和特困行业，掌握他们的生产状况、困难成因，以及职工安置政策和待遇落实等情况。

二是开展法援“护薪”行动。畅通“12351”服务职工热线，提供法律咨询和法律援助，帮助职工妥善解决劳动关系纠纷。加强对招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型制造行业的排查，协助政府部门化解欠薪隐患、根治欠薪问题。对因企业欠薪导致生活困难的农民工，依法依规提供生活救助。

三是开展冬日“暖心”行动。春节前后，市县两级工会计划安排500万元送温暖专项资金，发放1.4万份冬日暖心礼包，重点慰问节日期间坚守生产一线、国家重点工程和重大项目建设一线、假日服务一线的职工，以及新就业形态劳动者、困难职工、困难劳模、苦脏累险等岗位的一线职工。

来源：南通发布