这些“南通元素”被写进江苏高院工作报告，令人振奋！

雨梦彩虹

△点击图片，查看江苏省高级人民法院工作报告图文解读。

报告中

点到了13处南通元素

一起来看！

01

服务一流营商环境建设

报告原文

南通法院审结华夏飞机工程公司破产重整案，帮助这家民航最高级别的飞机维修改装企业再启新航。

南通实践

南通华夏飞机工程技术股份有限公司是中国第一家独立航空MRO（维护、维修和大修）企业，也是江苏省最大、南通市唯一的飞机大修企业。近年来，受疫情影响，华夏公司业务锐减，经营严重亏损，现金流几近断裂。南通中院、通州法院主动作为，通过司法提前介入、府院联动发力、专家把脉开方，协同推动华夏公司破产重整案99天顺利审结，依据重整计划，华夏公司将运用股东权益调整、重整投资人投入不低于2.1亿元的偿债资金、债务延期等方法全额清偿债务，使得公司原有优质资源得以盘活，企业重获生机，实现多方共赢。

02

服务更高水平对外开放

报告原文

西班牙EC公司国际货物买卖合同案入选全国法院服务“一带一路”建设典型案例。

南通实践

2023年9月27日，最高人民法院发布“一带一路”建设12起典型案例，南通中院审结的西班牙EC公司（Exportextil Countertrade SA）与南通麦奈特医疗用品有限公司国际货物买卖合同纠纷案入选并位居榜首，成为全国法院健全“一带一路”国际商事争端解决机制，依法妥善化解涉“一带一路”建设争议的典型裁判范例，对于统一裁判标准、完善审理规则起到了很好的指导作用，同时也是此次江苏法院唯一入选案例。

03

严惩危害国家安全和社会治安犯罪

报告原文

严惩以黑护商的金明宝、欺行霸市的王永钢等黑恶势力。

南通实践

2015年至2021年期间，被告人王永钢作为首要分子，纠集被告人王群超、王建华等重要成员，被告人刘闯、丁亮等一般成员，组成恶势力犯罪集团，设立淮安新天地公司、明远公司，未经许可开办蔬菜批发市场。期间，王永钢等人组织“严防死守”队，采取威逼利诱、跟踪滋扰、恐吓威胁等手段强迫商户、采购商在其市场内经营，采取组织哄闹、聚众造势、堵门等寻衅滋事手段打压竞争对手，多次有组织聚众斗殴、强迫交易、寻衅滋事，对淮安市蔬菜批发行业形成非法控制，严重破坏经济、社会生活秩序，造成恶劣社会影响。案发后，省法院指定由海门法院管辖。海门法院经审理，依法对王永钢以聚众斗殴罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪数罪并罚判处有期徒刑十二年并处罚金人民币二百万元，对其他被告人判处有期徒刑六年到六个月不等的刑罚。南通中院二审维持原判。

04

严惩危害群众切身利益犯罪

报告原文

郭某将甲醇当“厨房燃料”非法销售给多家饭店，启东法院依法惩处并发出司法建议，相关部门开展专项排查整治，消除安全隐患，守护群众生产生活安全。

南通实践

郭某在未取得危险化学品经营许可证的情况下，于2016年6月至2021年7月期间，非法购进危险化学品甲醇，储存于私自搭建的彩钢房内，使用无危险货物道路运输许可的货车运送，将甲醇以“厨房燃料”的名义销售给启东地区多家餐饮企业。案发时查获甲醇14460升。启东法院依法判处郭某有期徒刑三年六个月，并处罚金五十万元。该案被国务院安委办、应急管理部作为安全生产行刑衔接典型执法案例予以公布。

05

强化妇女儿童老年人权益保护

报告原文

审结“请假照顾病危丈夫被开除案”“产假后被强制调岗降薪案”，判令用人单位支付赔偿金，维护女职工合法权益。

南通实践

王某在公司工作多年，一贯遵守公司规章制度。2022年5月底，因丈夫突发重病在外地医院抢救，王某向公司请假照顾丈夫。6月7日，公司通知王某准假至6月13日，并表示此后不再接受请假申请，如未按时返岗将按照旷工处理。王某表示丈夫仍在ICU抢救，无法按通知规定的时间返岗，并将丈夫正在抢救的照片发给公司主管，申请延长假期。公司不同意并催其返岗。6月22日，公司以连续旷工超过5日为由将王某辞退。后王某的丈夫因病死亡。王某申请劳动仲裁，要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金，仲裁裁决支持王某请求。公司不服裁决，诉至法院。启东法院经审理后认为，王某因特殊事由未按公司要求返岗，不属于严重违反用人单位规章制度的情形，公司单方解除劳动合同违法，依法判决公司向王某支付赔偿金。该案入选江苏法院弘扬中华优秀传统文化典型案例。

06

强化妇女儿童老年人权益保护

报告原文

审结“请假照顾病危丈夫被开除案”“产假后被强制调岗降薪案”，判令用人单位支付赔偿金，维护女职工合法权益。

南通实践

李某原是某置业公司的销售经理，2022年4月开始休产假，同年9月产假期满后返回工作岗位，被通知到公司行政管理部门担任副经理，薪酬也随之从原先的15000元降至不足10000元。与公司交涉未果后，李某向劳动仲裁委员会申请仲裁，要求公司继续履行原劳动合同并支付差额工资。劳动仲裁委员会支持李某的仲裁请求后，置业公司不服，诉至法院请求确认调岗行为合法，且无需支付产假期间的差额工资。启东法院经审理认为，李某在休满产假返岗工作后，置业公司未征求李某意见而单方调整工作岗位，两个岗位的职业技能与职务存在明显差别，工资水平亦不相当，侵害了劳动者的合法权益。李某有权要求置业公司履行原劳动合同，继续担任销售经理并享受原岗位的工资及相关福利待遇。该案例受到《中国妇女报》、最高法院官微、中国普法官微等诸多国家级媒体关注报道。

07

推进行政争议实质化解

报告原文

提升行政机关负责人出庭应诉实效，推动落实行政行为自我纠正制度，协调化解行政争议4827件，呈现出行政争议实质化解数和服判息诉率双上升的良好态势。

南通实践

南通中院积极推动该市市委依法治市办出台《关于加强行政行为自我纠正的实施意见》、行政行为自我纠正制度问答，并发布行政行为自我纠正工作指引、典型案例，在全国范围内率先构建体系化的行政行为自我纠正制度。全国首部行政程序地方性法规《江苏省行政程序条例》将该制度上升为省级立法规定。2023年，行政机关败诉率在2022年大幅下降的基础上持续低位运行，“双下降”成果进一步巩固。全市法院用好行政行为自我纠正制度，完善行政复议与行政诉讼衔接机制，提升行政争议实质化解效果。南通中院助推行政行为自我纠正制度取得实效获评2022年度全省行政审判十大创新工作。

08

弘扬中华优秀传统文化

报告原文

发布34个弘扬中华优秀传统文化典型案例。

南通实践

坚持以公正裁判树立行为规则，把国法天理人情融入释法说理，促进中华优秀传统文化传承和发展，全市法院6个案例入选全省弘扬中华优秀传统文化典型案例，占比超六分之一。

09

参与源头预防化解

报告原文

坚持抓前端、治未病，主动融入党委领导的社会治理大格局，积极对接县、镇、村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，以基层法院诉讼服务中心入驻县级平台，以“融合法庭”融入镇、村平台，推动实现群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

南通实践

南通法院坚持“普惠均等、便捷高效、智能精准”理念，聚焦基层多元解纷和诉讼服务两项重点任务，创新打造“融和法庭”，通过嵌入县、镇一站式中心，以“1张网+1终端+1平台”为基层解纷提供专业支撑和“家门口式”服务。截至目前，全市法院已建成“融和法庭”20个，在建48个，目标建成110个，实现“融和法庭”全覆盖，省法院总结南通经验做法，正式向全省推广建设“融和法庭”。

10

加强判后职能延伸

报告原文

南通崇川法院审结网约车司机将醉酒乘客弃于路旁溺亡案，判决平台承担相应赔偿责任，并发出司法建议，推动平台严格限制司机“一键取消权”，保障乘客权益。

南通实践

2021年12月19日晚，保某某用餐饮酒后在某出行科技有限公司APP下单约车，保某某上车后在司机搀扶下又下车，站立不稳倒地，司机驱车离开并自行取消订单。后保某某独自沿河边道路慢行，溺亡于上车点河道。保某某家属向法院起诉索赔87万余元。崇川法院经审理认定，保某某过量饮酒、未能确保自身安全是其死亡的根本和直接原因，被告蔡某某作为司机未能尽力履行救助义务，应承担一定次要责任，被告某出行科技有限公司应承担法定的承运人责任，判决某出行科技有限公司赔偿保某某家属186489元。判决生效后，崇川法院向该公司发送“修改无责取消规章、强化对驾驶员培训以及优化司乘救助”的司法建议，该公司予以书面回复，严格限制无责取消规则，并对违规者给予暂停服务等管控措施，有效预防和减少社会矛盾发生。

11

努力让当事人感受到

数字赋能的便捷服务

报告原文

智慧物证管理系统等6个项目入选全国政法智能化建设创新案例。

南通实践

南通法院积极探索知识产权物证管理新模式，研发运行智慧物证管理系统，借助数字建模、区块链等前沿技术，通过数字物证集中化采集、区块链存证、远程展示比对、电子档案存储等功能，实现物证采集建模、证据网上比对及物证数字化存储全流程闭环管理、全程可追溯。

12

以学增智锤炼过硬本领

报告原文

8篇裁判文书、5场庭审获全国“百优”。

南通实践

南通中院郭德萍法官制作的（2021）苏06行终838号判决书获评“全国法院百篇优秀裁判文书”。（2021）苏06行终838号系一起保护印章行业市场主体公平竞争权的案件，该判决指出行政机关的行政活动应当恪守职权边界，不得损害市场主体公平参与市场竞争的权利。公平竞争是市场机制的核心，保护公平竞争权是保护市场经济秩序的重要方面。对公平竞争权的保护，需要行政执法机关乃至立法机关的共同努力，这起案例为公平竞争权保护树立起了一根法律的标杆，也是反不正当竞争执法的重要参考。

13

以学增智锤炼过硬本领

报告原文

4篇论文获评全国法院学术讨论会一等奖。

南通实践

2023年12月，全国法院学术讨论组织委员会公布全国法院第三十五届学术讨论会论文评选结果，南通中院共4篇论文获奖，其中一等奖1篇，二等奖1篇，优秀奖2篇。南通中院高鸿、张娟娟撰写的《行政案件争点的析出与展开——实质解决行政争议的审判规范路径》位居一等奖首位。

来源 | 南通市中级人民法院

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