南通：新发展理念劲吹江海平原，绘就高质量发展“好成色”

80后的南通故事

全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，市委书记吴新明强调，省委赋予南通“打造全省高质量发展重要增长极”的目标定位，这是必须扛起的重大责任，也是必须抢抓的重大机遇。在中国式现代化新征程上，南通有责任、有基础、有优势勇挑大梁、走在前列，为全省高质量发展大局多作贡献。

南通不负厚望、乘势而上，以奋斗者的心态、奔跑者的姿态、追梦人的状态，挥动新时代的画笔“书写答卷”，勾勒出经济社会加速发展、生态名片不断擦亮、人民生活和谐幸福的新图景，在中国式现代化江苏新实践中展现南通风采。

生态亮度：江海门户绿意盎然

秋到紫琅，处处斑斓。

这个周末，行走在江边的剑山路，层林尽染，最美秋色仿佛巨幅油画一般铺展开来。骑行者、拍摄者、漫步者，享受着悠闲慢时光，无不感受到大自然的美好。沿山路拾级而上，伴随着婉转鸟语，目光所及皆是惊喜；居高远眺，但见江面辽阔，波光粼粼，水运繁忙。神奇的大自然挥毫泼墨，在长江入海口描绘出一幅青山常在、绿水长流、空气常新的生态画卷。

揽秋色入怀，一年好景君须记。近年来，南通持续以工笔画细致描摹“青绿江山图”，五山地区成为“长江大保护样板区、生态旅游新地标、幸福生活示范地”。

南通坚定贯彻“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，治沉疴顽疾、促转型升级。以生态修复为“绿色引擎”，我市清单化推进岸线清理、非法码头、排污口等20多项专项整治行动，提前一年完成3300余个入江入海排污口整治，关闭退出沿江化工企业273家，沿江1公里园区外化工生产企业实现清零。随着“进与退”“取和舍”的辩证法在实践中运用，南通沿江的发展理念、发展方式、发展格局均发生了绿色蜕变，重塑出独具魅力的“城市封面”和“城市客厅”。

“生态好不好，生物说了算。”南通率先在五山滨江片区开展生物多样性热点区域观测，已观测到各类生物物种达1327种。“南通成为江苏省生物多样性丰富度最高的地区之一。”市生态环境局自然处处长唐勇告诉记者，全市本底物种记录刷新至3789种，占全省物种记录总数的54.9%，其中国家重点保护物种数达94种，IUCN珍稀濒危物种数达89种。江豚、麋鹿、黑嘴鸥、中华凤头燕鸥、斑鱼狗、东方白鹳这类“珍贵宝宝”，在南通沿江沿海的“能见度”越来越高。它们喜欢在这里歇脚、安家、繁衍，渐渐成为南通市民相熟的“老朋友”。

党的二十大报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。落实省委“再来一次高质量发展‘沧桑巨变’”的要求，我市统筹推进沿江沿海生态带建设，让生产、生活、生态“三生融合”，绘就山水人城和谐相融新画卷。放大五山地区滨江片区建设示范效应，因地制宜打造了如皋龙游湾、海门南布洲公园、开发区洪港滨江生态湿地公园等10个生态特色示范段，年底前430公里沿江沿海生态景观带将基本贯通。犹如珍珠串点成线，沿途串联起重点文旅项目、特色城镇、田园乡村，推进生态产品价值转化。

通过“腾笼换鸟”“去旧迎新”，我市沿江低效企业退出转移，为优质项目落地提供宝贵的发展空间，2021年以来累计腾退企业123家、面积超7000亩。取而代之，“一核四区多园”的沿江科创带建设在长江口产业创新协同中发挥重要作用，集聚高端科技创新要素，加快打造科技创新策源地。

江海大地的绿水青山，不仅是南通人引以为豪的生态名片，也是最大的民生福祉和幸福底色。数据最有说服力：截至10月31日，PM2.5平均浓度23.8微克/立方米、同比下降4.0%，优良天数比例83.2%、同比上升4.6个百分点，两项指标列全省第一。在生态优先、绿色发展之路上，江海门户南通为长江经济带高质量发展、可持续发展作出了应有贡献。

融通速度：跨江牵手时不我待

上周，我市一家物流企业负责人陈丽霞去上海参加进博会，从家出发，点对点抵达国家会展中心的交通用时是80分钟。未来，经由崇启公铁长江大桥，高铁过江实现突破性的过江不减速，南通至上海只要40分钟。 

六天时间，陈丽霞在位于8号馆的展位上，不仅为客户提供物流解决方案，也频频向客户推介南通“联通畅通”的区位优势。伴随着八龙过江、江海联运、新出海口、南通新机场这些热词从她口中蹦出，越来越多的人知道，从南通出发，通过水、陆、空可链接全球；向江、向海、向云端，“南通好通”与世界各地深度融通，去拥抱高质量、可持续发展的新未来。

交通，重塑一个城市的格局。南通现有3条过江通道、4条过江通道全速推进，未来每20公里就有1个跨江通道；南通新机场是上海国际航空枢纽的重要组成部分，与虹桥、浦东两场共同构成上海多机场体系主枢纽；通州湾是独具“公铁水、江海河”集疏运优势的江苏新出海口，第一个20万吨码头明年开港，打造海洋产业高质量发展先行区；大通州湾新出海口吕四起步港区“海上大门户”作用凸显，把货物运抵欧、美、亚、澳四大洲。构建大交通，跑出加速度。1—10月，全市完成交通投资266.9亿元，同比增长40.2%，提前两个月完成年度投资目标。

南通发展曾经受制于交通，而今推动高质量发展的最大动能则在“好通”。南通加快建设“一枢纽五城市”进入大有可为的黄金发展期，跨越赶超的时间窗口期，“八龙过江”指日可待，全国综合交通枢纽呼之欲出。未来的南通，将与上海、苏南无缝衔接、深度融合。交通大突破，带动发展大跨越，“靠江、靠海、靠上海”的地缘优势加速转化为实实在在的区位优势，进而赢得发展胜势。南通吸引了越来越多的重大项目、优势产业集聚而来，近三年落户沿海10亿元以上项目达79个，这两年新签约上海、苏南项目占市外引进项目的2/3。“越来越多的投资者青睐看好南通。”这是港闸经济开发区招商中心主任邱翔的深切感受。聚焦智能装备、电子信息产业，用心做好“融”的文章，在强链补链上下功夫，园区跨江招引重大项目势如破竹。

同饮一江之水，共谋融通之道。南通放大江海岸线、承载空间等优势，积极对接上海、苏州的先进制造、科技创新、高端人才等优势，主动承接区域重大生产力布局。通过共建一批标志性、示范性的重大项目，加快把南通打造成为长三角一体化发展重要支点。

“上海科技创新成果的孵化、落地，南通会成为很好的选择地。”11月7日，上海市科技工作党委书记徐枫在与市委副书记、市长张彤深度交流后，对携手打造区域创新共同体满怀信心。创新要协同，产业也要协同。11月6日晚，南通开发区在沪参与主办“跨境合作”氢能投资沙龙，“跨江融合 要素流动”是整场沙龙的主题词，开发区将拿出550亩土地打造“氢谷”，全力打通由上海、苏州过长江北上的“氢能走廊”。可见，区域协同融通，不是简单的距离减少、物理相加，而是产生深刻的化学反应。

产业厚度：制造强市驭智而行

好项目、大项目是高质量发展的“源头活水”，是区域竞争的“胜负手”。面对推动高质量发展这一“头号工程”，南通拿出进击姿态拼出“头号力度”，以优质项目的落地建设、竣工转化、达产满产支撑经济加快回升向好，为今后一个时期积蓄新增量、激发新动能。

以发展论英雄，以实绩论功过，和好的比、与快的赛，产业项目考评是市委、市政府推动项目建设的重要抓手，也是引领“七虎”竞南通、“十强”逐江海的“指挥棒”。2021年以来，全市新开工5亿元以上工业项目495个，累计完成投资2051亿元，占近三年工业投资总额的35.7%。中天绿色精品钢、桐昆聚酯一体化、日达智能终端精密模组、星源锂电池隔膜等一批百亿级重特大项目相继投产，正加速改变南通的产业形态、产业格局。

经济发展的成色如何，关键看项目，重点在招引。招商引资季度分析会、重大项目季度观摩会、科技创新双月例会、企业上市暨新三板挂牌联席会议月度工作推进会……这“四项工作机制”从2021年10月份实施以来，突出结果导向、目标导向和过程分析，巩固优势、补短补软，加速形成区域板块进位争先的态势。“四项工作机制”和招商引资突破年、营商环境提升年、机关作风建设提升年“三个年”互为呼应，相得益彰。以营商环境之“优”，蓄高质量发展之“势”，江海大地焕发出热烈升腾的新气象：招商引资项目更实了，项目推进速度更快了，科技创新成果更明显了。

11月4日，纪念张謇先生诞辰170周年座谈会上，一批新时代的企业家畅谈对张謇企业家精神的感悟，“坚守实业”成为普遍共识。中国近代第一城，厚植实业基因，以制造强市建设为统揽，加快新型工业化建设步伐。“专精特新”、“单打冠军”、独角兽、小巨人……凭借自身“小而活、专且精”的独特优势，有效拉动产业经济的增长。全市获评制造业单项冠军企业（产品）27家，国家级专精特新“小巨人”企业125家、省级专精特新中小企业461家。

南通因制造业而兴，未来必将因制造业而盛。我市主导产业特色鲜明，高端集群趋势明显，拥有船舶海工、高端纺织、高端装备、新材料、新能源和新一代信息技术六大千亿级产业集群，海工装备和高技术船舶、高端纺织跻身国家级先进制造业集群，前三季度产值同比增长10.3%。光电产业进入高速发展期，全市拥有光电产业相关企业300多家；深化陆海统筹、江海联动，推动建设通州湾石化双循环基地；沿海地区在建百亿级产业项目5个；生物医药、第三代半导体等战略性新兴产业集群加快布局……南通制造业向着形态更高级、模式更先进、结构更优化的阶段迈进。

今年，全市工业经济呈现势头稳、动能足、新质生产力加快涌现的气象：前三季度规上工业增加值同比增长8.5%，高于全省平均1.3个百分点；工业用电量329.9亿千瓦时，高于全省平均10.1个百分点，增幅居全省第二；工业开票销售10901.5亿元，高于全省平均5.3个百分点，增幅居全省第四。数据亮眼、攀升可喜，看其“量”，更要究其“质”。以智能化改造、数字化转型、绿色化提升为抓手，我市支持优势行业企业强链、补链和升级，推进高企培育三年行动，实施“智改数转”项目2468个，从“南通制造”向“南通智造”蝶变。

走老路，到不了新地方；勇闯新路，注定要跋山涉水。南通，想要从制造大市发展成为制造强市，在区域竞争中赢得发展主动，既要靠大项目提升产业发展能级，更要靠科技创新构筑竞争新优势，把科技创新作为奋进“下一个万亿”的关键抓手。思路清，目标明：力争每年培育科创项目1000个以上、净增高新技术企业500家以上，2025年跻身国家创新型城市前20强。

乘沿江之势，聚融合之力，今年市委、市政府谋划建设长江口产业创新协同区。紧盯上海、苏南优势产业、科研资源，探索“基地+拓展区”“总部+协同中心”“飞地孵化”“离岸创新”等模式，推进产业链、供应链、创新链分工协作，共筑产业发展和科技创新高地……落棋弈子，讲求时与势，把南通发展放到长三角一体化发展全局，放到江苏高质量发展大局中审视和谋划，通过协同区的推进，真正融入长三角，厚植创新基因。

江河滔滔不尽，城市逐绿而美，产业生生不息，发展一路高歌。“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”的最强音，在江海大地激荡。

对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来最好的把握，是开创更美好的未来。走过沧桑巨变，万亿之城再出发！江海儿女追江赶海，矢志向前，下一个万亿更值得期待。

来源：南通发布