江苏南通：闲置空间改出“多元共治”好风景

紫石木子

闲置空间改出“多元共治”好风景！可娱乐休闲、可享受服务、可协商议事、可反映诉求
南通发布2023-09-25 06:42:52 作者：文图｜记者陈静　视频｜记者卢铖卉 陈静编辑:瞿亚楠

闲置的架空层和凉亭变身一个个主题共享空间，居民们可以在此娱乐休闲，也可以享受到家门口的各类志愿服务，还能向轮值的网格员、物业人员反映诉求建议，参与社区事务协商议事……

最近，崇川区星光耀广场小区的闲置空间“微改造”让广大居民内心感到温暖，此举同时也有效激发了社会力量、小区居民等共同参与社区治理的积极性，成为崇川社区基层治理的一种新探索。

破解治理难题，闲置空间“变身”活动室

星光耀广场小区共有7幢楼，住户1026户，交付8年了。该小区在设计上有一个特点，每幢楼的底楼都配有架空层，开发商放置了一些简易的沙发、桌子，初衷是方便居民下楼休憩。然而，随着时间的推移，部分架空层装修剥落、沙发掉皮、吊灯损坏，休憩的功能减弱，加上服务功能的单一，逐渐闲置，之后更是出现了电瓶车乱停、杂物乱堆的情景。

“影响美观，与小区的整体形象不相符”……不少居民向所在的狼山镇街道三角桥社区提出诉求，希望把架空层重新改造，一来改善家园的环境，二来增加服务功能，提升生活品质。

“上级部门也要求把网格服务的阵地前延，把小区闲置空间改造利用，提供多元化服务，是一个很好的思路。”三角桥社区党总支书记赵艳说。

上有要求、下有需求。今年二季度，社区迅速把“闲置空间有效利用”纳入书记为民办实事项目，并召集政协委员、居民代表、在职党员、物业、社区党员、街道相关部门人员等，召开“有事好商量”协商议事会。

会议前期，与会人员共同实地走访；会议期间，大家集思广益，沟通改造方案。最终决定，先期选择5、6、7三幢楼试点，将架空层设计成不同主题，如：5号楼崇思社，6号楼崇学堂，7号楼崇文坊，同时配备与主题相符的宣传标识，桌椅等硬件配置齐全。此外，对小区主干道上的凉亭也同步进行改造，变成崇理亭，把小区更多的闲置空间利用起来，为民所用。

改造从5月开始，在崇川区委组织部、狼山镇街道、社区大党委成员单位的大力支持以及小区热心党员骨干的积极参与下，7月份正式完工。“区委组织部、街道为我们提供资金支持，大党委单位江苏银行购买2000册图书，放在崇理亭，专门打造了漂流书屋。”赵艳介绍。

结盟大党委单位，多彩志愿服务送到家楼下

“大家记得拿好身份证，一个个来……”8月，江苏银行南通分行的工作人员多次来到星光耀广场小区，在崇学堂为辖区居民提供第三代社保卡换卡服务。“原来要去政务中心换，现在直接在家楼下就能办理，太方便了。”居民陈慧竖起了大拇指。

江苏银行南通分行是三角桥社区的大党委成员单位，不定期上门为小区居民送服务。

记者看到，崇学堂内，志愿服务所需的桌椅、投影仪等一应俱全，还打造了公益直播间。

“闲置空间改造好了，关键是要用起来。”赵艳说。为此，社区把改造的空间场地与新时代文明实践活动相结合。依托崇学堂，社区与多个大党委成员单位结成红色联盟共同体，由成员单位开展系列服务。如：江苏银行南通分行的第三代社保卡换卡服务，妇幼保健院的义诊，律师事务所的法律宣传、法律援助、反诈宣传等。“目前这些志愿服务基本都是线下的，接下来将依托直播间，以录播、直播、点播等形式，将一些生活中实用的家庭急救知识，民法典里的婚姻法、物权法，家政达人带来的生活窍门，家庭教育心理疏导等内容进行分享，让居民不出家门也能参与活动、共享服务，开启‘互联网+公益课堂’新模式。”

除了针对普通居民的服务阵地，社区还将7号楼的架空层打造成了孩子们校外的童乐空间——崇文坊。

入口处有小区孩子的书画展示，进去有儿童书柜，内置各类儿童图书和玩具，鹅黄色的小沙发、天蓝色的书桌，充满了童趣；再往里走去，是儿童游乐区，摇摇马、乐高积木、黑板墙，可以让孩子们尽情释放童真。“我们整合了小区附近20余家教培资源，重点学校师资力量，社区五老队伍，持续开展‘乐享三六五，童年不同样’主题系列活动。”赵艳介绍，此外还专门成立了孙爷爷读书坊，不定期邀请小区退休教师孙福银教孩子们古诗吟唱，引领孩子们爱上古诗词。

大家的事大家议，听民意解民忧的“最后一米”

两张大方桌，两张小圆桌，一排漂流书屋……走进崇理亭，只见居民们有的在看书，有的在与邻居聊天，有的在与轮值网格员反映诉求，阳光透过落地玻璃倾洒进来，温暖而美好。

赵艳介绍，崇理亭主要有三项功能：一是党群议事的阵地，聚焦社区重点大事、民生改善实事、社会治理难事等，在这里不定期组织居民代表、相关部门等召开协商议事会，将议事平台延伸至百姓身边，实现随时随地议、就近议；二是聚焦群众关切，安排物业、网格员等不定期在此收集民情民意，及时排忧解难；三是用于居民的读书娱乐休闲，这里桌椅、各类书籍齐全，社区也会在此组织各类沙龙活动。

7月，亭子刚改造好，就有居民向轮值网格员孙大庆反映：一到下雨天小区道路泥泞，希望成立业委会，对物业的管理进行有效监管。孙大庆及时将居民的诉求告知社区党总支。随后，社区党总支积极协调街道物管办、热心居民，推动筹备组成立，按法律程序有序组织筹备工作。目前，即将进入业主大会投票选举阶段。

“之所以叫‘崇理亭’，就是希望这里不仅成为居民的休闲娱乐空间，更成为一个协商议事、多元共治的平台，打通听民意解民忧的‘最后一米’，让居民与居民之间、居民与物业之间、居民与党员干部之间，关系越来越和谐。”赵艳透露，崇理亭建成以来，已开展协商议事3场次，搜集小区绿化补植等居民反映的民生问题6件，其中4件已成功解决。

记者了解到，近年来崇川不少小区都采取了架空层的设计，类似于星光耀广场小区这样出现闲置甚至乱堆放情况的现象日渐增多，通过及时的改造利用，增加服务功能，不失为破解基层治理难题一种有效的举措。目前，崇川经济开发区洪济社区也正对所辖的弘阳上城小区闲置架空层进行改造利用。