土地未被征收，行政机关有权作出征收决定吗？

蔡向泉 · 发表于 2023-9-21 08:55

《中华人民共和国土地管理法》第44条：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”；第47条："国家征收土地，依照法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施”。县级以上人民政府拟申请征收土地，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在乡镇和村范围内至少公告30日。南通市自然资源和规划局（2022）通自然资规依复（0091）号《政府信息公开答复书》中明白无误地告知："未查到该地块”、“听取意见”、“签订补偿安置协议”、“作出征收补偿决定”的信息。显然，通富路东、观阳路南、胜利路西、洪江路北案涉地块是典型的未征先拆！最高人民法院最高法行申（2020）6755号行政裁定书：集体土地未被征收为国有土地，行政机关无权作出征收决定。

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