下一个万亿看创新！南通：奋力建设更高水平创新型城市

大李子先生

今天上午

“努力推动江苏在高质量发展中

继续走在前列”

系列主题新闻发布活动首场

推进高水平科技自立自强专场新闻发布会

在南京召开

省科技厅、省委组织部、省教育厅、

省人社厅和无锡市、南通市

等相关负责同志到场

发布会上

南通市人民政府副市长 陈冬梅

介绍了

南通抢抓长三角一体化发展战略机遇

打造科技人才强市成果

以及下一阶段战略谋划和推进举措

“长三角一体化”和“科技创新”是南通答好新时代南通发展之问的“题眼”。南通是长三角一体化发展的重要支点。南通靠江靠海、紧邻上海，是上海“1+8”大都市圈长江以北的唯一城市，也是江苏“1+3”功能区中扬子江城市群、沿海经济带的重要一员。南通在长三角一体化中承担着承接上海苏南辐射、向北向西传导带动的重任，产业基础、发展空间、交通区位、人文交融等优势明显，扮演着“综合型战略支点城市”的角色。当前，位于三大国家战略交汇点的南通正积极推动区域协同创新，大力探索创新资源共用、载体共建、利益共享等机制，与周边城市共建紧密型的创新共同体，努力争当科技和产业创新的开路先锋。

南通的下一个万亿看创新。在新的起点上，面对资源有限、生态优先、节约集约、绿色低碳的要求，实现更高质量发展必须坚持创新赋能，向科技创新要生产力，走好科技自立自强这条必由之路。

不断迈上新台阶

南通科技进步贡献率已达66.5%

自2021年市十三次党代会提出“建设更高水平国家创新型城市，打造具有国际知名度、全国影响力和长三角引领性的区域科技创新中心”的目标以来，南通科技人才强市工作不断迈上新台阶，科技进步贡献率每年增长1个百分点以上、已达66.5%，创成2个国家创新型县市、3个省级创新型示范县（市、区），数量全省领先；全市人才总量超过145万人，保持全省第一方阵，累计培养引进省“双创”人才677人、团队50个，连续七年全省第二。

“1234”多维推进

南通扎实开展科技人才工作

1是在定位上，南通把科技创新作为“一把手工程”。2021年，南通市就组建了市委市政府主要领导双挂帅的科技创新委员会。同年的南通市党代会上，明确了“一枢纽五城市”主攻方向，“建设更高水平国家创新型城市”位居“五城市”之首。

2是在制度上，南通市建立起双月例会制度，市政府主要领导亲自召集，每两个月点评推进一次科技和人才工作，通过把成绩晒出来、把问题摆出来，推动板块之间你追我赶、奋勇当先的浓厚氛围。

3是在路径上，南通坚持教育、科技、人才“三位一体”发展，扎实推进科教兴市、人才强市和创新驱动发展战略，紧紧围绕产业发展，以教育培养人才，以科技赋能创新，以人才引领发展，实现了产业链、创新链、教育链、人才链“四链融合”发展。去年以来，全市高新技术产业产值占规上工业半壁江山，技术合同成交额278.5亿元、全省第四，省内率先建立产业协同创新联合体，“海工装备和高技术船舶”、“高端纺织”入选国家级先进制造业集群。

4是在举措上，南通主动对标一流、加快跨江融合，在推动区域协同创新上突出做到“四个着力”。着力用好科技招商“关键一招”。引进有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注的“四有型”科创项目超1000个。去年全市净增高新技术企业517家、新增科技型中小企业4935家，均创历史新高，拥有知识产权的企业突破10000家，有效实现了产业补链、强链、延链。着力瞄准产创融合“主攻方向”。在全省率先实施关键核心技术“揭榜挂帅”攻关，设立长三角协同创新专项，全市70%的规上工业企业与上海高校院所建立起协同创新合作关系。发挥职业教育资源优势，牵头组建长三角新型建筑工业化产教联盟、长三角纺织产教联盟等共同体。着力强化平台载体“基础支撑”。建立校企联盟1144个，引进技术转移机构62家，产学研合作项目1600多个，其中长三角地区产学研项目占比超过80%，长三角光电技术创新中心、省船舶海工装备技术创新中心等跨区域创新平台落户南通。深入推进沪通科技创新全面战略合作，两地共建各类创新服务平台突破100家。高标准建设沿江科创带，高标准建设沿江科创带，提升创新浓度。着力积蓄创新人才“核心力量”。以推进青年和人才友好型城市建设为抓手，在全省率先以人大立法形式，将谷雨节气确定为“南通人才日”，出台的“人才新政”已达到3.0版本，建立了从大专到博士直至高层次人才的全覆盖综合补贴体系和从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次人才安居体系。

下一步，南通将按照省委、省政府部署要求，更好落实长三角一体化发展战略，奋力建设更高水平创新型城市，为江苏乃至长三角发展作出更多“南通贡献”。

具体工作中一是在“扬所长”上下功夫，聚焦船舶海工、高端纺织、高端装备、新材料、新能源和新一代信息技术等优势产业，加快集聚附加值高、科技含量高、成长潜力大的产业项目，为高质量发展积蓄更强动能。

二是在“补短板”上下功夫，进一步加强与长三角区域“国字号”平台、高层级研究院所对接，努力在国家级创新平台建设上实现突破。推动组建优势产业跨江技术创新联盟，共同攻克一批“卡脖子”技术，带动产业链上下游整体提升。

三是在“聚人气”上下功夫，继续实施“才聚江海”“人才归雁”行动，完善通籍青年回通、在通高校毕业生留通激励政策，吸引更多青年人才来通留通创新创业。

四是在“优环境”上下功夫，以推进科技体制机制改革为契机，进一步加强市县科技部门服务能力建设，为各类创新主体提供全周期、全方位的政策支撑。开展新一轮沪通科技创新全面战略合作，探索“拨投结合”“先投后股”等新模式，强化科技金融支撑和服务供给，全面打造“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态。

来源：江海南通