新华社《高管信息·江苏》丨南通：锻长补短打造“制造业强市”

空气有毒

地处长江三角洲东北翼、坐拥通江达海便利的南通，近年来紧紧抓住“长三角一体化”“一带一路”倡议等深入推进的战略机遇，发挥自身比较优势，补齐发展短板问题，主动融入区域产业集群发展新格局，聚力打造产业发展新高地。


　　走进启东海工船舶工业园，来来往往的车辆和船坞里忙碌的人群，无时无刻不在传递着复苏的信号。得益于全球海运市场的恢复发展，大量订单正在涌向这里。“凭借在中小型液化天然气船设计、制造中积累的独特优势，公司在手订单近50亿元，预计今年销售收入同比增长80%。”南通中集太平洋海洋工程有限公司负责人说。

　　坚持开放创新，抢抓产业链发展机遇，这是江苏省南通市推进“制造业强市”建设的一个缩影。地处长江三角洲东北翼、坐拥通江达海便利的南通，近年来紧紧抓住“长三角一体化”“一带一路”倡议等深入推进的战略机遇，发挥自身比较优势，补齐发展短板问题，主动融入区域产业集群发展新格局，聚力打造产业发展新高地。

　　谋定后动 明确思路

　　1月30日，南通召开制造业发展大会，提出进一步凝聚做大做强制造业的高度共识、进一步推动制造业发展扩量提质、进一步营造支持制造业发展的浓厚氛围，聚力打造产业发展高地。

　　“制造业是衡量一个地区核心竞争力的重要标志。1895年，张謇在南通创办大生纱厂，拉开南通制造业发展大幕，南通靠制造业起家，也必将靠制造业走向未来。”南通市委书记吴新明说。

　　制造业门类繁多，眉毛胡子一把抓不可取，如何进一步明确发展方向？南通的答案是锻长长板，补齐短板。近年来，南通逐步形成了造船舶海工、高端纺织等一批产值过千亿的重点产业集群。2022年，由南通牵头的“南通、泰州、扬州海工装备和高技术船舶集群”和参与的“苏州、无锡、南通高端纺织集群”入选国家级先进制造业集群，船舶海工产业链入选全国首批“产业链供应链生态建设试点”。

　　抓住已有长板优势，南通在2022年提出了产业倍增三年行动，计划通过招引龙头企业，关键环节优势企业，培育本土优势企业等多重抓手，打造产业发展高地。

　　为确保落实，南通描绘好顶层设计“一张图”，通过成立南通市制造强市建设领导小组，统筹协调南通“制造强市”全局性、协同性工作，建立月度跟踪、季度调度、半年推进、年度总结机制，对全市发展面临的机遇、优势、问题、短板等进行全面分析，围绕“发挥长三角一体化发展重要支点作用、打造全省高质量发展重要增长极”，系统谋划构建招商引资季度分析会、重大项目季度观摩点评会、科技创新双月例会、企业上市月度联席会等四项机制，全力推动制造业做大做强。

　　记者在南通采访时发现，当地专门对全市16条优势产业链进行了细致分析，在总结相关产业发展优劣势的同时，列出国际国内相关优势企业，为推进产业链招商提供指南。

　　明确蓝图，令南通在招商引资过程中更加有的放矢。在今年初南通举行的一季度重大项目开工活动上，亿元以上重大产业项目达到99个，计划总投资843.6亿元，涵盖电子信息、智能装备、新材料等领域，其中制造业项目数占比88%、战略性新兴产业项目数占比约61%。全部投产后，预计形成产值逾千亿元。

　　做优生态 培育集群

　　在南通海安，企业“二期现象”“三期现象”非常普遍，就在近日，亚太轻量化高性能铝合金项目开工建设，这是江苏亚太轻合金公司在当地投资的第四期项目。多位企业家表示，海安良好的营商环境和产业发展生态是企业不断增资扩产的重要原因。“海安培育产业，不是一时兴起，而是一任接着一任干。”江苏鑫缘茧丝绸集团董事长储呈平说。

　　这是南通推动制造业发展的一个缩影。

　　与服务业不同，制造业项目具有审批项目多、流程长等特征，如何加快政府职能转变，让项目早落地、早见效考验南通智慧。

　　近年来，南通持续将优化营商环境作为工作重点。2022年，推出优化营商环境“66条举措”，统筹推进78项“放管服”改革任务，令104个重大项目实现“拿地即开工”，社会投资低风险项目审批时间压缩至15个工作日，涉企执法检查频次压减超40%。

　　“去年疫情期间，多亏了南通当地政府的协调帮助，让我们南通工厂得以顺利运行，保证交付。”第六元素董事长瞿研说。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。记者在南通调研发现，当地把重大项目招引作为建设制造业强市的“先手棋”，利用龙头企业的带动作用，培育产业集群。

　　在南通如东，总投资超百亿元的桐昆(洋口港)聚酯一体化项目正在抓紧建设，建成后，可年产500万吨PTA及240万吨新型功能纤维。“这些工业原材料不仅可以为南通纺织、电子信息等产业提供重要支撑，也将吸引更多上下游企业来南通布局。”桐昆集团副总裁江苏嘉通能源有限公司项目总指挥沈富强说。2022年，总投资23.9亿元的九州星际超高分子量聚乙烯纤维在如东洋口港开发区开工建设，今年2月，美高微球新材料项目等一批新材料项目开建。南通新材料产业集群初露峥嵘。

　　产业集群发展带来的规模效应、集聚效应、协同效应，不仅助力南通走上集约化发展道路，减少资源消耗，也吸引更多企业家用脚投票。2022年，南通新签约并注册重点项目502个，其中，总投资超10亿元内资项目145个，同比增长35%；新签约市外产业项目中，有2/3为上海和苏南企业投资。

　　创新引领 融合发展

　　走进翠鸟新能源科技（南通）有限公司生产车间，大量自动化设备的应用令人印象深刻。通过引进柔性化生产线建设智能工厂，该公司实现产品生产的高效性、一致性和可追溯性。“未来我们期望以自身的数字化、智能化建设带动供应商一起升级。”公司董事长郝烨说。

　　利用数字技术提升企业生产效率，类似的案例在南通还有很多。

　　纵观南通现有产业结构，整体上呈现出“偏重”“偏传统”的短板。抓住科技创新这个牛鼻子，成为南通加快制造业转型升级的重要一环。

　　去年，南通提出实施更高水平国家创新型城市建设三年行动，通过深化科技体制机制改革，释放创新活力。南通还加快推进沿江科创带建设，招引培育公共服务等平台为企业科技创新提供支撑。目前，南通已建有省级重点实验室10个、省级科技公共服务平台15个，数量位居江苏第一方阵。

　　在完善创新生态的同时，南通还积极利用应用牵引、整体带动、揭榜挂帅等新机制组织关键技术攻关，推动企业与企业、产业与产业间的创新融合。

　　通过基因技术提升蚕丝品质，挖掘蚕丝美容价值推出系列化妆品，鑫缘蚕丝绸集团的跨界创新还远不止于此。“我们正探索将蚕丝中的关键物质应用到生物医疗器材领域，通过跨界融合攀高价值链。”公司董事长储呈平说。

　　2022年，南通全社会研发投入273亿元、同比增长23%，技术合同交易额361.6亿元、同比增长48.8%，高企申报数增量全省第一；新增江苏独角兽企业2家，实现零的突破。

　　值得注意的是，南通在不遗余力支持制造业创新发展的同时，也坚持对土地指标、能耗指标等“精打细算”。记者在南通采访发现，得益于大数据、云计算等技术应用，重点企业的亩均税收、亩均产出等指标清晰可见，这已成为南通精准施策的重要依据，也倒逼着企业加快创新链与产业链的深度融合。

　　数据显示，2022年，南通高新技术产业产值占比达48.2%，战略性新兴产业占比达37%。天鲲号、全国首艘极地探险邮轮等“大国重器”已成为展示“南通制造”实力的生动代言。

　　吴新明表示，下一步南通将以产业跨江融合为先导，进一步强化项目招引建设、科技创新赋能和营商环境支撑，在制造业优存量、拓增量、提质量方面统筹发力，努力成为长三角产业链供应链上的重要节点、江苏制造强省建设的重要支点、苏南制造业协同发展的重要伙伴。


来源：《高管信息·江苏》

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