乡村振兴看如皋 | “党建+”为基层治理“造血”，“红色引擎”点燃乡村“蝶变”！

人中吕布

“到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的变化！”走进江苏如皋如城街道大明社区，干净整洁、井然有序的村容村貌映入笔者眼前。近年来，社区坚持以党建为引领，探索“支部带村、民主管村、依法治村、道德润村”新模式，构建共建、共治、共享的乡村善治新格局，描绘出一幅新时代乡村村美人和的新画卷。

支部带村，基层组织“活”起来

“村看村，户看户，群众看着党支部。”对于乡村振兴战略的顺利推进，大明社区党总支书记钱德宏归功于“一支素质过硬的队伍”。

“几年前，这里道路狭窄、杂草丛生，增收无力、管理混乱......”社区两委会副主任邬小建介绍到，“从2018年村‘两委’换届后，才开始了由乱到好的转变。”当时，刚上任的钱德宏“特别拼命”，无论是河道整治、乡村治理还是道路建设等，他都带头甩开膀子参与。

“党员干部不能光说不做，必须让村民看到行动。”钱德宏认为。于是，村干部的权力、职责等被一一“晒”了出来；秀美乡村建设、重大项目推进等中心工作也被纳入“支部生活日”“党员主题活动日”中；干部们带头落实“门前三包”制度、动员家人积极参与河道整治，村民们看到实际行动，感受到身边变化，也积极参与到村级治理中，村容村貌实现大改观。

“门前干净了，路变宽了，河里都能养鱼了！”村民冒锦华乐呵地告诉记者，“干部们带头在干，我们也不能拖后腿呀。”除了党员示范，社区党总支还将村规民约进一步细化，通过发布环境卫生‘红黑榜’表扬先进，鞭策后进，进一步调动大家参与人居环境整治的积极性。

“乡村治理好了，群众过得好、玩得好、学得好，困难面前，群众和干部就能形成一条心、拧成一股绳。”钱德宏说。

民主管村，村里的事商量着办

“不拓宽就会堵！”“道路两边绿化怎么处理？”……日前，社区民主议事室迎来了2022年第一次“村民板凳会”，会上大家挨个发言，中间有插话、有打断、有观点碰撞，有的甚至和社区初定的方案产生较大分歧。“村民有这样那样的顾虑很正常，要接受群众监督，要敢于让他们去‘找茬’。”钱德宏说，这些意见被仔细记录后社区两委将会开会研究，指定专人形成方案后再提交村民代表大会决议。

“议事会成员和咱老百姓干一样的活，走一样的路，坐在同一条板凳上说话，就是容易沟通。”这不光是村民的看法，也是全体村民的感受。近年来，社区以“民主管村”为抓手，推动村级自主协商、自我管理、自我服务、自我监督。村子怎么发展，村民拿主意；建什么项目，百姓说了算。村民敞开说村事、齐心办村事，真正实现“群众的事群众说了算”。

仅去年，围绕新农村建设、基层治理等内容，社区每季度开展各类“主题说事”活动40余场，参与村民近1200人次“村里定下的计划每年都能完成，一年一个样，我们有干劲！”村民们纷纷表示。民主治村的模式，让农村群众尝到了“甜头”，更有了“奔头”。

依法治村，遇事找法成习惯

“我们对法律知识不太了解，带点宣传资料回去看看，不懂的还可以问，遇到土地流转、承包租赁等产生的纠纷不再‘两眼一抹黑’了。”日前，大明社区村民沈美林从社区领取了一份法律宣传资料，深有感触地说。

前不久，大明社区村民徐某因为邻居分界起了争执。但两家村民没有意气用事，不是用拳头和棍棒解决问题，而是主动找到社区，钱德洪找来如城街道司法所，双方拿出各自的证据，请司法所“给个说法”。司法所工作人员多方取证，积极调解，终于促使两村村民达成协议，妥善平息了这起纠纷。

“矛盾调解就是咱们平时说几句公道话的事儿。”近两年来，社区聘请“法律顾问”，凡涉及重大决策、合同签约、矛盾纠纷等，“法律顾问”全程参与；培养“法律明白人”，经常性地组织开展法律讲座，并遴选一批村民代表参加市、镇两级法律培训，影响和带动身边群众遵法学法、守法用法；开展“公开庭审”，对涉及邻里纠纷、土地边界、房屋建设等信访问题，社区干部邀请司法进行干预，组织矛盾纠纷当事人、村民代表听证评审团等参加，在社区法律服务室进行公开听证，推动矛盾纠纷阳光化解。

如今的大明社区，群众学法用法热情高涨，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的法治氛围正逐渐形成。“我们社区越来越好！邻里之间和和气气的！有啥事都商量着办，再也不会因为一些鸡毛蒜皮的小事而闹矛盾了。”村民钱忠祥说。

道德润村，文明新风夯实道德底蕴

“以往‘人情债’苦不堪言，负担很重。”说起过往，村民钱小林直摇头，“如今，村里明确制定的村规民约，不允许‘红白事’大操大办，不仅省去很多事，还省下了不少钱！”

为了给“人情风”套上紧箍咒，社区邀请13名老党员、老干部和村民代表成立红白理事会，共同制定完善村规民约，深入挖掘提炼家风家训家规。“这些红白理事会成员威信高，他们讲话，群众听得进。几年下来，陋习真的改了不少，村里风气焕然一新。”钱德宏说。

“以前你家摆1天酒席，我家有钱就摆2天，你家在家办，我家上饭店，互相攀比，花了很多钱，还耽误了不少事儿。”村民汪建华说，“以前村里哪户人家有喜事，请客摆个几十桌很常见，现在统一只摆一天，主人和客人都省心！”

“我们现在是‘三和三美’新农村：家庭和睦、邻里和顺、干群和谐，生态环境美、人居生活美、乡风文明美！”为振兴乡村文化，社区紧密结合文明乡镇创建治理，将党风廉政、扫黑除恶、脱贫攻坚政策、村规民约、文明创建、基层党建等内容，生动形象地“映”在乡村道路两边墙面上，同时把“治陋习、树新风”纳入党员量化考核管理，移风易俗承诺书一经发出，社区30多名党员踊跃签字，带头公开承诺落实规定，为群众树立榜样。

“德治春风化雨，真正提升了村民的素质，改变了民风。”每年社区还组织开展各类“兴家风、淳民风、正社风”主题活动、“道德模范”“好家庭”等创建、评选活动，通过邀请退休老干部、身边好人进行宣讲，评选出一批道德标兵、孝道典型，让广大群众学有榜样、行有标杆，引导向上向善村风民风。截至目前，该社区已评选表彰“最美家庭”218户、镇级文明家庭363户。（张鹏、罗晶晶 ）

——来源《如皋发布》