【新时代新崇川新家园】全国第六 ！南通再次出名了！

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南通的热浪一波接一波，从狼山到印象中创，从大桥到南通西站，2021的南通，比以往都令人着迷。近日，国家市场监管总局通报2020年全国公共服务质量检测情况，在全国110个监测城市中，南通以82.78分位居全国第六。这一优异成绩，再次为“黑马”南通打上高光。

根据《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》有关部署，国家市场监管总局质量发展局从2018年开始，通过服务外包招标方式，委托第三方调研机构，连续3年对全国部分城市的公共服务质量进行监测，监测领域包括公共教育、公共就业、医疗服务、社会保障、政务服务等12个方面。服务质量满意度总分为100分，0～20分为不满意，20～40分为基本不满意，40～60分为一般，60～80分为比较满意，80～100分为满意。

2020年南通公务服务质量总体满意度为82.78分，处于“满意”区间，比全国公共服务质量总体满意度79.00分高出3.78分，也比该市2018年的成绩提升了0.75分，说明南通持续深化“放管服”改革，不断提升公共服务质量水平，在建设人民满意的服务型政府方面取得明显成效，得到市民广泛认可。

引人注意的是，南通市12个公共服务领域服务质量满意度全部在80分以上，均处于“满意”区间。其中8个领域得分排名在测评城市中进入前十，分别为：生态环境名列第一，养老服务名列第四，公共安全名列第六，公共体育名列第七，公共教育、公共事业和政务服务名列第八、公共交通名列第九。

作为质量提升的牵头部门，南通市市场监督管理局充分发挥组织推进职能作用，紧紧围绕市委市政府质量强市战略，高标准、高定位、抓重点、树标杆，不断推动深化公共服务供给侧结构性改革，持续提升公共服务水平，用狼性追赶助力南通成为奔跑在全国前列的“骏马”。

前瞻布局，强化顶层设计

2019年，南通市质量发展委员会办公室印发了《关于推动服务业质量提升的实施意见》，将服务质量提升纳入对县（市、区）政府质量考核体系，从十二个方面对南通公共服务发展提供了全维度的超前谋划，计划用三年时间推动生产性、生活性服务业和社会公共服务质量大幅提升。

三年间，市场监管部门没有将规划“挂在墙上”，而是将发展需求、事业急难记在心里、抓在手上，聚焦需要集中力量解决的大事难事，大力实施质量强市战略，创新服务质量治理，2020年总体满意度（82.78）比2018年（82.03）提高0.75。

监测预警，实现靶向监管

连续组织开展全市服务质量满意度调查工作，监测领域涵盖节能与环保、政府公共服务、银行、物流、公用事业、基础义务教育等生产性服务业和公用交通、物业管理、大众餐饮、医疗、旅游、养老等生活性服务业，并将监测结果通报相关部门，作为监管和决策参考依据，推动公共服务领域补齐短板弱项，实现靶向治理、精准提升。

标准领航，推动科学发展

把标准作为事业发展规则，南通市市场监管局聚焦数字政府、供应链管理、社会治理、公共服务等领域，开展标准化试点示范；推广政务服务、养老服务、12315维权处置等领域标准化试点示范成功经验，提高全行业标准化服务水平，通过一连串高水平标准化工作成果，实现公共服务高质量发展。

“政务服务综合标准化试点”项目被确定为全国首个通过验收的国家级公共服务标准化试点，以此为支撑，在全市广泛推行各类公共服务标准化。截至目前，全市在建和已建成的国家级公共服务标准化试点14项，省级试点17项，数量位居全省前三，共立项33项公共服务地方标准，正式发布11项，为养老、医疗、环境建设、交通建设、政务服务等方面的社会管理公共服务提供指导规范。

立足职能，推动质量提升

推动服务创新能力建设，树立服务业质量标杆。组织特色教育机构积极申报中国质量奖，南通师范第二附属小学获评第三届中国质量奖提名奖，全省唯一。江苏海门中等专业学校（南通市海门张謇职业技术学校）入围第四届中国质量奖提名奖候选名单，为全国唯一的职业技术学校。

强化服务业领域市场监管综合执法，探索建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型服务质量监管机制。积极适应服务经济新业态、新模式特点，坚持包容审慎监管，创新监管模式，为新兴服务产业营造良好发展环境。提升服务业从业人员素质，大力推行首席质量官制度，推动企业广泛开展质量意识教育、质量素质教育、质量能力教育和质量专业教育，大力弘扬工匠精神，提高员工职业素质。

强化服务，推进消费升级

深入推进放心消费创建，着力建设品质消费环境，提升消费者的获得感和满意度，促进消费需求潜力持续增长，拉动公共服务健康发展。着力促进服务提升，推动医疗、养老、家政等服务消费线上线下融合发展，构建“互联网+”消费生态体系，推进“通城养老”综合为老服务信息平台建设工程，实现户籍、医疗、社会保险、社会救助等管理系统数据交换共享。助力推动区域共建，深入推进特色旅游景区建设，建立文旅、公安、法院、市场监管等部门为核心的“1+3+N”模式的全域旅游综合执法机构，严厉打击“黑导”“黑社”“黑店”“黑车”“不合理低价游”，定期开展“大排查大整治”。

持续推进线下实体店无理由退货承诺，参与单位达1367家，建成ODR（在线纠纷调处）企业62家。实行消费纠纷快接快办，消费纠纷受理时间由规定的7个工作日缩减至当天，投诉办结由规定的45个工作日缩减至25个工作日。继续深化12315平台标准化、规范化、信息化建设，全省率先制定12315投诉举报工作规范，持续保持“南通12315”全国标杆。今年4月，12315投诉举报中心获评全国优秀、全省第一，被表彰为“全国巾帼文明岗”。

迈进新征程，南通市市场监管局筹划实施“旗舰领航”行动，综合市场监管“工具箱”，计划再用一个“三年”，打造一批公共服务领域旗舰标杆，为南通新一轮追江赶海提供坚实支撑。