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春秋时,如皋人口主要聚居点为勋地(今属海安市立发街道立发桥社区)。后陆续发展为如皋村、如皋港(今如城秀水苑一带)、东陈村等聚居点。晋时,如皋、蒲涛(今白蒲)、石庄等地已成境内较大居民点,而且均成为县治。随着垦殖业的发展,加上外地移民,逐步以集镇为中心向周围农村扩散。- a8 @+ K0 B* r- K1 S8 w( z) ^7 ~
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明清后,人口逐渐增多,主要集中于交通便利的村、镇。据1912年(民国元年)7月27日《皋鸣报》载,当时如皋县总人口1012081人,其中城市143166人。白蒲79055人,卢港75515人,掘港71589人,丰利68104人,磨头62409人,岔河61613人,车马湖45017人,李堡52637人,马塘51723人,双甸51599人,东陈50068人,石庄44080人,丁堰34523人,江安33240人,镇涛30167人,立发36780人,苴镇20796人。1932年,全县人口密度每平方公里402.40人(参见1995年6月第一版《如皋县志》第139页)。; e8 ?" c7 q0 n) F5 n/ G( A A
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1934年,国民党如皋县政府为了加强统治,取消邻闾制,推行保甲制(农村地区每十户为一甲,十甲为一保),由公安部门制发门牌,清查户口。时如皋县共有15个区(15个区为:第一区城区,第二区丁堰,第三区白蒲,第四区双甸,第五区岔河,第六区马塘,第七区丰利,第八区掘港,第九区磨头,第十区车马湖,第十一区石庄,第十二区江安,第十三区卢港,第十四区立发,第十五区李堡),241个乡,41个镇,3078个保,30891个甲。有人口1493951人,其中,男性789757人,女性704194人(参见《抗日战争前夕的如皋》一文,作者:满新,原文载《如皋文史(八)》,政协如皋市委员会文史资料研究委员会编)。都市人口(如城及郊区)183268人,仅次于苏州、无锡、镇江都市人口数(参见1935年《江苏图志》)。
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