乡镇经济发展

朱丹妍

      追路发展，沿道路建设的现象普遍存在。将过境的公路作为发展的依托，沿着公路建设虽有较明显的短期经济效益，但不利于城镇的完整形态的形成和合理布局，对城镇的长远发展有害。建设资金的不足，成为制约的“瓶颈”。尽管投融资体制已呈现出多样化的特点，但总的说政府投资仍然是最重要的渠道。按照现行财政体制，镇政府不是一级完整的预决算财政单位，地方税归财政所有，镇政府按人头获得经费，超收分成，在这种情况下，政府只能依靠各种资源扩大资金来源，主要手段是“以地生财”，这种做法实际上与保护耕地的国策相矛盾，但城镇建设是一种经济行为，缺乏资金就谈不上建设和发展。在经济运行的市场化程度已经很高的情况下，仍然依靠僵化的户籍制度限制城乡劳动力的自由流动，已经远远不能满足经济发展的要求，也不能满足中心镇发展的需求。如在现行户籍制度下，能够进城经商的农民仍然是“农业户口”，形成了城乡两栖的既非农民又非市民的游离阶层。这些农民户口仍在原籍，并且承包着土地，而就业和日常生活又在城镇，在农村和城镇都拥有生产和生活设施。
　    启隆镇区域地理位置独特，发展中心镇有利于发挥城镇的集聚、辐射功能，促进城市转型和社会转型，提高经济社会发展的整体水平；有利于扩大内需，推动经济发展，带动农村第三产业的迅速发展，增加劳动就业；有利于提高城镇品位，改善环境；有利于改善居民生活质量，提高社会文明程度，增强广大人民群众的凝聚力和向心力；有利于加快城乡一体化进程，进一步改革城乡的体制和政策，打破城乡分割的二元结构，逐步实现城乡户籍、教育、就业、社会保障以及规划和资源配置一体化，促进农村人口有序地向城市转移。
　   在总体布局上，坚持城乡协调发展，整体推进，形成中心城区、中心镇、一般镇的发展体系。在建设目标上，注重外延式扩张与内延式发展并重，注重特色，提高品位，建设可持续发展的现代化城镇。在工作重点上，加快基础设施建设，完善城镇功能，改善人居环境，推进人口和产业的集聚。在建设方式上，深化改革，开拓创新，走市场化道路。在城镇管理上，强化协调，依法行政，走法制化管理道路。

涛gei

通泰扬沿着长江一字排开，靠着长江的发达，远离长江的落后，在没有大政策，大资金的扶持下，这就是一种必然现象，不是你想当然的。

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