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新冠疫情发生以来,经过前期的假期延长、停工停产,到后来的复工复产,部分行业企业呈现出一些劳动关系不稳定因素。上半年,全市各级仲裁机构共处理各类劳动人事争议案件4228件,主要集中在4至6月,是去年全年案件量的35%。目前,立案处理的2000多件案件95%以上都已结案,为劳动者争取工资、经济补偿、工伤待遇等共计7346.21万元,全市的劳动关系形势总体稳定。
01 保障权益,疫情期间持续服务
疫情一级防控期间,无法提供面对面服务,市劳动人事争议仲裁委员会多次向社会发布温馨提示,引导劳动者和用人单位通过调解服务平台、电话、邮寄方式进行立案或反映诉求。截至3月2日恢复接待窗口现场业务办理期间,全市共接受电话登记73件,电话咨询13500人次,通过专家调解平台处理相关案件达 329 件。
3月初,企业复工复产之后,市人社部门第一时间组织对有代表性的企业进行调研,与市青商会港闸分会一起深入4家企业,了解疫情形势下的企业劳资状况,并现场进行业务培训和咨询服务;与市工商联联合召开座谈会,提供劳动关系相关法律服务,8家大型商会现场进行咨询。
02 超前介入,强化源头化解争议
受疫情影响,部分企业出现亏损,为此,我们主动出击,强化源头防范,对建筑、纺织、交通运输、服务业等行业开展用工调研,力争早发现、早处理,将可能发生的群体性争议案件化解在萌芽状态。4月以来,仅市区劳动仲裁机构就处理化解了10人以上的群体性争议案件11件,涉及人数1300余人,对维持社会稳定大局起了重要作用。
为强化源头化解争议工作,市人社部门除了充分发挥乡镇、街道等基层网格机制的调解作用,还与市工商联联合出台关于《进一步完善劳动争议联动协调化解机制的意见》,强化企业、商业协会调解化解劳动争议纠纷的功能,“让各个商会的法律服务工作联络员也兼职‘矛盾纠纷调解员’,在全市行业协会普遍建立劳调组织,实现劳动争议前置调解制度化。”市仲裁院负责人说,下个月将对20名调解员进行培训,确保大家持证上岗。
03 裁审衔接,互联网+凝聚合力
8月14日,由市中级人民法院和市劳动人事争议仲裁院共同开发的“支云仲裁庭审系统”正式启用,率先在全省实现了裁审庭审系统的互联互通,将给广大案涉劳动者、用人单位及其他仲裁参与人、代理律师等提供更多便利。
“支云仲裁庭审系统”上线后,仲裁工作将实现线上、线下同步。一些案情简单或者当事人不便到庭的案件,就可以选择在线上进行。当事人不服仲裁结果要去法院起诉的,法院可以直接在系统调阅电子卷宗,案情、仲裁过程一目了然。
“近年来,我们高度重视裁审衔接工作,与两级法院紧密合作,构建了以裁审衔接为核心的劳动争议多元联动化解机制。”市人社局党组书记、局长凌建华介绍说,两部门联合发布年度劳动争议十大典型案例、年度劳动人事争议调解仲裁年报等,全市劳动争议预防化解工作稳定发展,“疫情期间,面对大量、复杂的劳动争议,我们两家还研究商定了涉及疫情的劳动争议裁审口径,并印发全市仲裁机构,让基层调解员可以快速、准确处理相关争议。”
今后,市人社部门将不断完善劳动人事争议预防群体纠纷协调机制和劳动人事争议多元化解机制,加大案前调解力度,最大程度以调解方式钝化矛盾。
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