直面挑战稳就业 服务大局促发展——我市在省政府会议上作经验介绍

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4月16日，省政府召开全省统筹推进疫情防控和稳就业工作电视电话会议，市委常委、副市长单晓鸣代表南通围绕“直面挑战稳就业 服务大局促发展”主题作了经验介绍，全省仅三家地市发言。

面对新冠肺炎疫情对全市经济社会发展带来前所未有的冲击，在市委、市政府的坚强领导下，南通市人社局持续深入落实更加积极的就业促进政策，通过加快“智慧就业”建设，推进援企稳岗，优化培训手段，动态管理困难人员等有效举措，在复杂的就业形势面前站稳脚跟。特别是通过“线上+线下”联动发力、“本地+外地”双向挖掘，构建渠道多元、对接精准、覆盖全国的人力资源招引模式，实现了“复工、就业”双赢局面。

截至4月21日，我市规上工业和服务业企业复工率达99.1%，职工到岗率达95.3%，重点监测企业已全部复工复产。新增市外户籍参保缴费人员1.6万人。

2月底3月初，抢占先机打响“赴外招工十日攻坚战”，由政府协调、人社牵头，“部门+市县+政企+基地”多方联动，成立33个“五人赴外招工”联合编队，带着全市211家企业约2万个岗位需求，分赴全国52个疫情低风险地区开展“一对一”精准招工。截止目前，全市共组织63条招聘路线，选派近200人奔赴10多个省份，接回1.2万人，达成就业意向超万人。

依托“援陕、援疆、援藏、定点扶贫”等资源，加强远程劳务协作，绘制“人才资源地图”，建立“可供转移劳动力信息库”，通过远程协作已组织3000余人来通就业。

采用“免、减、缓、降、返、补”政策，让企业减轻负担、轻装上阵，通过优化申报方式、放宽享受标准，依托“大数据”筛查实现企业免申请服务，为10284家企业直接拨付稳岗补贴9859万元。

通过部门联动、数据共享等方式，凡符合减免条件的参保单位，免填单、免申请，“无接触”享受减免政策。预计全市可减免企业养老、失业、工伤三项社保费42亿元左右。截止目前，已减免25.39亿元。

随着海外疫情形势的日益严峻，我们将继续坚持稳字当头，精准施政，把“稳就业”作为重大政治任务，千方百计挖掘各方面优势和潜力，为经济平稳运行创造条件，为稳定社会预期、促进社会和谐奠定基础。

1一是落实三项机制，确保政策到位。完善援企稳岗政策快速兑现服务机制，强化企业复工复产人力资源保障机制，开发人力资源网络一体化服务机制，加速形成人力资源集聚新格局。
2二是精准聚焦需求，确保帮扶到位。精准掌握企业用工余缺状况，建立用工调度保障机制。精准保障重点行业企业，实行清单式管理。精准对接人力资源服务机构，有效满足阶段性用工需求。

3三是深挖内外潜能，确保对接到位。优先挖掘本市、本省劳动力，确保本省本市劳动者不闲置、不流失。重点挖掘本地院校生源和在外通籍生源，提高毕业生留通返通就业率。广泛挖掘异地潜力，精准对接省内外人力资源。