【运河拍了拍咱】运河畔，共寻“城中村”的小康路

钻心虫

小村口照进了灿烂阳光；小楼前绿意盎然、花团锦簇；小商铺熙熙攘攘、井然有序；拉货的店主忙着装运，闲谈的老人摇着蒲扇，玩耍的孩童跑着笑着……通吕运河畔坐落着南通市崇川区一个成建制的“城中村”——郭里头村社区。

“负村”到“富村” 乘着东风走出“致富路”

南方市场、方天市场、中原市场，南通城的小商品市场集聚地就在“城中村”里。浙江的五金、广东的灯具、福建的茶叶……你想买的这里都能实现。这是郭里头村社区村民的骄傲，也是让村民摆脱贫穷，日子越过越红火的“功臣”。作为南通最核心的小商品市场商圈，每年为社区集体经济带来约2000万的收益。

上世纪八十年代，村办企业峰艺织造厂连年亏损，加上村里经济本就薄弱，当时的郭里头村在全区经济排名倒数第二。危机蕴生机，穷则变，变则通。在这样的恶劣条件下，时任社区书记的关柏祥研究了许多致富模式，多次考察，多次尝试，结合运河边的地理优势，最终乘着改革开放的东风在郭里头村走出了一条繁荣小商品市场的“致富路”。南方市场、方天市场、中原市场相继建成，入驻商户1000余家，辐射周边带动创业商户近2000家，形成集家装、五金、百货、物流、商业楼宇等为一体的综合型商业圈。集体经济发展了，村民口袋也鼓起来了。

“我每个月有1000多块钱退休金，村里年底还有一万多元分红，我家房子出租给市场商户每月都能收房租，日子是越过越好啦。”村民姜海林说，“自从集体经济发展了，我们村民也越来越有奔头了。” 除了日益增长的财富，村民鼓鼓囊囊的口袋，更留给了郭里头村村民真正的财富，那便是吃苦耐劳、敢闯敢干、求变创新的进取精神。

“隔阂”到“融合”党建引领步入“和谐路”

户籍人口3300人，外来人员2000人，高比例的外来人口给“城中村”的日常管理带来新的难题，若没有行之有效的管理手段，外来人口没有归属感，与本地村民产生隔阂，“城中村”将成为矛盾尖锐的“二元社会”。

去年开始，郭里头村社区党委通过“党建+”的形式，以流动党员为抓手，强化管理，做好服务，成立了一批党员带动群众的志愿服务队伍，搭建了一个共协商，齐议事的平台。成立“乡音调解队”，由辖区市场中来自浙江、湖北、福建等地的商户代表组成，这些“调解员”们充分利用老乡间风俗相似、语言相通、情感相近的优势，发挥乡音、乡情在调解中的作用，化解矛盾纠纷。

今年以来，随着区域合并，郭里头村社区与运河对岸的八里庙村社区接触日益频繁，发现彼此同为“城中村”，一个是钟秀街道“小商品市场”聚集地，一个是秦灶街道“工业走廊”，存在诸多共性。为促进共同发展，9月，郭里头村社区和八里庙村社区通过党建联盟，凝聚发展合力，未来在组织共建基础上，双方将充分发挥各自党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，提高党组织的凝聚力和战斗力，形成“资源共享、优势互补、互惠双赢、共同提升”的基层党建工作体系。

“一元”到“多元”聚力服务通往“幸福路”

家底殷实了，居民和谐了，社区党委着力添加“城中村”居民幸福感。为了满足多样化的需求，社区通过与辖区内法院、农业银行、中国银行、公交公司、联通公司、中石化等10多家单位签订共建协议，引导其利用自身特长和资源，为社区居民提供多样化的爱心服务，如法律咨询、防灾减灾宣传、应急救护指导、电器维修、配锁、理发等。社区建立居家养老服务站，为高龄、独居老人提供免费送餐、粮油代购、水电维修、定期义诊等服务，社区依托居家养老服务站场所设置，进一步满足辖区老人的就餐、保健、娱乐活动等养老服务需求。

为丰富居民生活，社区带领社区居民齐聚运河畔，以文艺演出为载体，将文明宣讲与文艺活动相结合，居民自发成立的民乐队、舞蹈队也有了自己的舞台。8月，郭里头村社区“让城市更文明 让生活更美好”主题文艺晚会在运河湖畔开展，居民们感受河水律动，共同唱响文明主旋律，打通“创文”理念的最后一公里，不仅传递了快乐，更有效提升了群众创文知晓率、参与感。

村风文明展示着小康生活的底色，“首富村”彰显了小康社区的底气，让百姓丰衣足食、安居乐业、精神富足不仅是郭里头村社区党委对“城中村”村民的期许，更是对辖区所有居民的担当。