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从去年3月启动编制，历时一年多，6月18日，让人们翘首以盼的《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2019-2035年）》（以下简称示范区总规）草案，正式开始为期30天的公示。
未来示范区长什么样 协调区是一个新概念，它的作用是什么？中国城市规划设计研究院上海分院高级城市规划师刘迪指着地图给记者举了个例子，“如果不加协调区，淀山湖是一分为二的，加上协调区，整个淀山湖都在这个范围内，这样可以加强跨界地区的完整性。”
规划明确一些具体的指标，比如，在构建人类与自然和谐共生的生态格局方面，到2035年，水功能区水质达标率达到100%，示范区森林覆盖率达到12%。在培育创新链与产业链共进的产业体系方面，提出要构建具有全球影响力的新经济，主打数字经济、创新经济、总部经济、服务经济和湖区经济。
紧扣“生态绿色”“动能转换”两大关键词 目前，示范区河湖水面率达到20.3%，面积在50公顷以上的湖荡有76个。可以说，示范区的生态基底是一块“世界级的料子”。如何通过规划来锚固生态基底、厚植生态优势、扩展生态容量？
“目前，吴江区的生态保护红线面积占示范区的70%，现状水面率也超过24%。”江苏省自然资源厅二级巡视员宋玉波说，“我们将落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度。目前，吴江区已实施了太浦河蓝带计划，近三年围绕治违、治污、治隐患工作累计投入资金90亿元。下一步，我们也将在一体化背景下，积极协调各方加快探索建立绿色发展生态补偿机制。”
在发展模式上，规划重点强调三方面转变。在发展动力方面，强调动能转换、协同共进。转变以投资和要素投入为主导、土地增量规模扩张的传统发展模式，构建创新驱动、高效集约的新发展方式。在空间组织方面，强调多中心、网络化、融合式。不搞集中成片、大规模、高强度开发建设，突出“小集中、大分散”的建设用地布局原则，推动存量用地布局优化、结构调整和内涵提升。在治理方式上，强调共建共享、共担共赢。打破行政区划藩篱和制度约束，建立标准理念统一、资源信息共享、管理执法一体、协商保障有力的区域一体化发展新机制。
蓝图已经绘就，如何实施 重点抓好“1+3”集中示范。共建一处水乡客厅。由三地在两省一市交界处，合力打造“江南庭院、水乡客厅”，集中实践和示范城水共生、活力共襄、区域共享的发展理念。在先行启动区内三地发挥各自优势，谋划青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、祥符荡创新中心等三处近期示范片区。同时，共建生态环保、产业功能、人居品质、基础设施四类“项目库”，形成分类示范。
“江苏高度重视规划编制，省级层面成立了由相关职能部门组成的12个专题组，全方位对接示范区的空间规划编制工作。” 宋玉波说，“接下来，将通过公开征求意见，进一步完善规划成果。公示结束后，一旦规划经国务院批准，紧接着将要开展吴江区的国土空间总体规划，我们将按照本次规划所确定的原则，指导吴江区编制具体的实施规划，使本次规划成果在江苏落地生根。规划编制的完成只是起点，在未来规划实施的过程中，还会碰到各种困难。我们将与长三角各方紧密合作，共同应对，体现江苏担当，贡献江苏力量。”
来源：交汇点
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发表于 2020-6-18 09:27
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