海门市“全警进网格”推进社区治理

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   “全警进网格·入户送平安”活动部署开展以来，市公安局组织全市125个社区的社区民警和辅警，组成125个小组，网格式覆盖全市600余个村居和单位，全力开展疫情防控和常态化业务工作，既服务了实战又有效夯实了基础，提升了群众安全感满意度。

　　“包干+考核”，

　　民警职责更清晰

　　“这边全部是我的‘责任田’！早出晚归，辛苦耕作，灌水施肥，一样都不能少。”网格民警小赵说起这些时信心满满，十分骄傲。其实小赵所说的责任田就是他的网格责任区。

　　该局按照“1+x”的模式，由1名派出所民警，固定1至2名村居治保干部、保安、治安积极分子等社会力量为补充，组建125个群众工作组。综合考虑村居、人口数量及自然分布状况，将全市600余个村居、单位划分为1575“网格”，每个群众工作组承包相应“网格”，作为自己的“责任田”，对网格内群众诉求、家庭（企业）困难、风险隐患、矛盾纠纷等实行首问负责、一揽子办理。同时，建立群众工作组民警利益共享、责任共担的捆绑式考核奖惩机制，以群众安全感满意度为主要考核内容，对群众工作组实施捆绑式考核，考核情况与立功受奖、晋职晋级挂钩，真正让群众工作组带着感情、带着责任融入群众、服务群众，扎根“责任田”、精耕“责任田”。

　　“这样划分以后，责任更加明确，工作方式也更加灵活多变，某种程度上说节省了时间，提高了工作效率。”市公安局副局长李明说。

　　“走访+登记”，

　　基础工作更扎实

　　现在，除非是值班或者必须在办公室处理一些相关的事情，市公安局社区民警的身影都会出现在自己的辖区内。

　　市公安局社区民警全部进网格，开展“全覆盖式”入户走访。在城区，与社区干部、楼院长实行“一连一”“一绑一”工作模式，密切配合，常态化走访，与居民面对面交流。在农村，根据辖区特点和村居状况，每次确定一个村居，除值班外民警全部参与，集中开展“清仓抄底式”走访。对家中无人、不能“面对面”走访的，采取电话走访、网络走访等形式，确保走访“全覆盖”。

　　“这是我工作时的‘四件套’，很实用。”在基层派出所工作了近20年的民警老朱拿出了一份宣传画册、一张连心卡片、一套明白事项和一本民情簿。如今，在市公安局，社区民警规范见面问候、开展防范指导、采集基础信息、宣传警务工作、征求意见建议等“五步走”的工作方法已蔚然成风。“全警进网格，入户送平安”活动开展以来，排查风险隐患397个，化解风险隐患370处，共化解矛盾纠纷1300余起，帮助困难群众及困难企业65个。

　　该局按照“村不漏格、格不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求，开展“一户一档”基础信息采集，对各种人员逐一进行分类登记建档，对不同群体灵活采取不同跟进措施。所有村居全部建立涵盖村居概况、治安状况、出租房屋、九小场所等信息的“管理档案”，确保“底数清、情况明、管得住、控得严”。截至目前，共建立“一户一档、一村一档、一企一档”37万份，采集各类信息87万余条，成为促进工作的“源头活水”。

　　“便利+高效”，

　　服务群众更贴近

　　该局将印有民警手机号、报警和户籍服务电话以及“平安七字诀”的“警民连心卡”，逐户向群众当面发放，电话保持24小时畅通，“警民连心卡”成了为民服务的承诺卡、信誉卡。

　　对群众反映的户籍、外管、车管、案件办理等业务咨询和报警求助，当场进行答复，或推送到相关警种解决。对一些公安业务的办理，手续齐全的实行捎带办理、上门服务。对因职能、权限等原因不能解决的，按照《问题流转办理规范》，流转到相关部门解决。对不属公安机关管辖的，积极协调相关部门解决，做到“诉求必办、贴心服务”。截止目前，群众通过连心卡向民警提出的公安类问题150余件，均妥善解决；协调解决就业、供水、供暖、低保等问题30余件，真正让群众感到贴心满意。

　　同时，依托大平台，为群众工作队民警建立电子账户，工作情况随时录入，系统实时反映民警、工作组和各单位联系服务群众、问题办理进度等。对群众诉求分时段、分区域进行研判，并网上流转推送到职能部门，提醒单位及时办理。今年3月，针对盗窃企业财物犯罪，入室盗窃、“两抢”、扒窃、盗窃电动车、盗窃车内财物、街头诈骗等系列犯罪，集中开展“蓝剑1号”行动。3月，结合疫情防控工作，对600余家群租房进行了集中走访检查，并对存在事故隐患的房东和企业主发出整改通知书，限期予以整改，有效提升了群众安全感和满意度。