1.4亿！暖心

花儿的幸福

• 慈善工作，活力在基层，创新在基层，希望在基层。加强基层慈善组织建设，是健全基层社会救助体系的客观要求，也是立德行善、培育和弘扬社会主义核心价值观的重要举措。近年来，海安市认真贯彻落实《慈善法》和江苏省、南通市人民政府《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，探索新形势、新常态下慈善事业发展的思路和对策，2014年起，海安开展村（居）慈善组织建设试点。目前，海安市232个村（居）都建立了慈善工作站，共募集善款1.4亿元，在南通市第一个实现了村（居）慈善工作站全覆盖。

创立村级慈善品牌慈善工作关键在基层，帮扶的对象在农村。2014年，海安慈善总会以李堡镇李灶村为试点，组建慈善工作站。海安慈善总会负责人多次到李灶村召开座谈会，与当地党员、村民代表、企业负责人和低收入户座谈。同时，海安慈善总会在广泛听取意见的基础上，帮助起草了《致全体村民的一封信》，以书面形式告知村慈善工作站的性质、作用、任务，并利用广播反复动员。

慈善工作站的建立关键是要能够募捐到慈善资金，否则，工作站就是无源之水、无本之木。在全面动员后，李灶村党员干部带头、企业带头、村民代表带头，形成人人慈善、户户捐款的热潮，短短10天，共收到各方捐款40.7万元，村民参与率100%。2014年10月，李灶村慈善工作站正式成立。

近年来，为打造“全民慈善、大美海安”的慈善品牌。海安市委、市政府专门下发了文件进一步推进慈善工作，市慈善总会会同市民政局出台了《关于进一步加强村（居）慈善组织建设的意见》，强调了村居慈善组织建设的重要性，明确了指导思想、基本原则和目标要求，规定了工作站的组织设置、工作职能和运作机制。明确由村党组织书记兼任慈善工作站站长，村委会主任为副站长，配备一名兼职慈善协理员。
规范慈善救助行为为了确保每一个村（居）慈善工作站规范运营，海安市村（居）慈善工作站按照“有组织、有制度、有工作人员、有办公场所、有基金、有档案管理”的“六有”标准进行考核验收。海安慈善总会制定并印发了《村（居）慈善工作站资金募集使用管理办法》，明确了村级慈善款由海安市统一保管，专户储存。此外，总会还下发了《关于规范慈善档案的意见》，明确规定了村（居）慈善工作站归档范围，包括捐赠资料、救助资料、“5·12”海安慈善日活动记录、村民代表评估资料、宣传资料、上级机关文件档案、低保户困难户情况、志愿者服务活动情况等。
截至2019年底，海安市村（居）慈善基金1.4亿元，救助支出8400万元，海安审计局随机抽查了100多家工作站和1万多名受助人员，没有发现一例违纪现象。

评星创佳提升质效建立评比机制，提升村（居）慈善工作站活动质量，扩展基层慈善工作效果和影响，从原来的“六有”基础上，实现了新的“六有”，即有宣传、有募款、有救助、有义工、有网络、有功德榜。海安慈善总会在海安市村（居）慈善工作站中开展了“评星”和“双十佳”评选表彰活动。目前，全市232个村居有122个达到五星级，占53.7%，三星级以上工作站达99%，10个村（居）慈善工作站获海安“十佳慈善工作站”称号，10名基层慈善工作人员获海安“十佳慈善工作者”称号。高新区星海社区、滨海新区角斜村、李堡镇李灶村等慈善工作站走在海安市前列。

聚浩荡而击中流，集百川而惠苍生，兴甘霖而润万物。海安村（居）慈善工作站离百姓更近，以开展慈善救助活动为抓手，抓一村带一片，把慈善的触角伸向千家万户，为广大群众提供了一个参与慈善事业的平台，使慈善文化扎根基层，形成了人人可慈善、人人皆慈善的良好氛围。