钱锁梅强调，实现城市的精细化管理，全力确保城市精细化管理落地落实

风停了吗

5月9日，崇川区召开城市精细化管理暨扬尘整治“654”专项行动推进会，贯彻落实市委徐惠民书记就深化市区扬尘整治工作批示精神和市政府相关会议精神，进一步加强城市精细化管理和扬尘污染整治工作，动员全区上下紧盯当前城市管理的难点堵点问题，深入开展精细化管理，加快构建全覆盖、全过程、全天候的城市管理体系，不断提升崇川的颜值和气质，打造美丽崇川。

区委副书记、区长钱锁梅出席会议并讲话，她说，将精细化管理思想引入到城市管理领域，就是按照“精益、精确、细致、严格”的原则，以标准化、科学化、网格化、规范化的思路，细化城市管理空间，量化城市管理对象、规范城市管理行为，创新城市管理流程，实现城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。要深刻把握城市精细化管理的本质内涵，充分认识城市精细化管理是城市形象的外张力、回应民需的凝聚力、社会治理的竞争力，坚持“文明品质城”发展路径，坚定全力打造长三角一流宜业宜居城市的目标，以高质量的生态环境不断提升城市宜居度、群众幸福感。
钱锁梅指出，抓好城市精细化管理，要坚持“清洁、清爽、清水、清风、清新”五大标准，切实增强城市精细化管理行动自觉。一要清洁，把清洁作为城市精细化管理的最基本要求，从主次干道清洁延伸到后街背巷的全面清洁，从人工清扫延伸到机械化清扫实现全覆盖，从地面保洁延展到水面保洁和立面保洁，从定时保洁延伸到全天候保洁。二要清爽，坚持以整洁有序为目标，持续开展重点区域停车秩序整治，加大对沿街商户违规占道的整治力度，建立长效管理机制，加强对流动摊点管理，在规范化设置和管理上下功夫，在确保干净、整齐、美观的基础上，强化日常化的管理，确保规范经营，切实维护市容环境。三要清水，加强黑臭水体治理，继续做优城市水环境，建立并持续完善河道长效管理体系，强化河道日常管养巡查，加强日常养护力度，实现崇川水环境长治久清。四要清风，确保全年PM2.5平均浓度在35微克/立方米以下。加强对建筑工地、重点区域抓好施工扬尘管控，按照“全覆盖、系统化、定规范、管长效”的总体要求，严格落实“654”专项行动部署要求，多措并举、综合施策、从严执法，着力提高大气污染防治实效。五要清新，严格规范城市宣传牌匾设置行为，消除相关广告牌匾带来的安全隐患，持续做好违章建筑整治工作，进一步加大“防违、控违、拆违”力度，实行全区范围内网格化、全覆盖管理，不断提升人居环境，靓化城区视觉环境。
钱锁梅强调，实现城市的精细化管理，要抓好五化保障，全力确保城市精细化管理落地落实。要坚持管理整治“系统化”，齐抓共管、形成合力。各街道要履行好兜底责任，强化责任担当，做到守土有责；各职能部门要牢固树立一盘棋思想，强化整体联动、密切配合，同时做好宣传发动，接受群众监督；各主体单位要落实好主体责任，牢固树立环境保护的红线意识。要实施管理内容“清单化”，对问题进行全面摸排，厘清责任清单，落实到具体的责任单位、责任人，实行挂图作战、对单销号。要落实管理措施“标准化”，对城市管理中所有涉及的领域都要定职责、定流程、定奖惩，通过实施详细、明确的操作标准、考评标准与管理标准，将精细化管理的细节落到实处。要推动管理监督“常态化”，充分应用智能化手段和大数据平台，加强环境监测跟踪管理，不断提升城市管理的效率和水平。施工单位、监管部门要明确管理责任，对照“四查”机制，不断查缺补漏，坚决消除监管漏洞，形成管理闭环。要实现跟踪督查“长效化”，加强巡查督查，强化监督问责，及时找出问题源头，对症下药，精准施策，建立健全长效管理机制，出台相关办法，优化考核方案，确保城市管理工作做出实效。

会议举行了专项行动巡查监督员聘任仪式，聘请了10位市民巡访团代表、10位人大代表及10位政协委员作为本次专项行动的巡察监督员，钱锁梅为巡察监督员颁发聘书。

区纪委监委、区委宣传部分管负责同志，区政府办、城管局主要及分管负责同志，区发改委、财政局、住建局、农业农村局、行政审批局、市场监管局、公安崇川分局、自然资源和规划分局、崇川生态环境局，环卫处、代建办、住房建设服务中心、城建中心主要负责同志；崇川经济开发区、各街道办事处主要负责同志、分管负责同志及城综办负责同志、城管中队长；区属国有企业主要负责同志、建筑施工企业代表；“两代表一委员”代表，市民巡访团代表参加会议。

从5月上旬至8月中旬，南通将在市区开展为期100天的扬尘整治“654”专项行动，切实提升市区环境空气质量。
“6”：主要指建设工地、拆卸现场、闲置地块、道路街巷、渣土运输、“两场一站”（码头堆场、渣土堆场、混凝土搅拌站）等六类现场，基本涵盖了当前建设领域的重要扬尘污染源头。
“5”：是指全领域贯标、全流程管理、全天候测查、全主体定责、全社会监督。全领域贯标，就是对六类扬尘污染源，分别细化制定防控标准，让每类工程都有靶向标准、每个环节都有明确依据。全流程管理，就是将扬尘防控纳入项目建设全过程，从招标到竣工、从开始施工到后续管理，每个环节都把“搭扣”扣紧，开工前，坚持“四看”，现场管理坚持“四查”。这里尤其强调，针对易起尘的场地和土方，超过4小时，一律采用密目网等防尘措施；所有施工操作，一律采取湿法作业，一律不得现场搅拌混凝土和砂浆。闲置地块超过三个月必须进行绿化、铺装。市政道路冲洗必须根据道路等级和天气条件，量化冲洗标准，科学合理安排冲洗时间和频次。全天候测查，就是针对扬尘污染动态性强的特点，采取错时执法、突击检查、晨查夜查、在线监测等方式，加密检查频次，构建“全天候、无缝隙”监管体系。全主体定责，就是对每个项目扬尘管控实行“连坐”，施工企业的主体责任、业主单位的直接责任、属地的管理责任、行业部门的监管责任，一个都不能少。全社会监督，就是加强社会监督和舆论监督，引导全社会群众广泛参与，加大曝光力度，为专项行动营造浓厚氛围。

“4”：即巡查交办、主体自查自纠、纪检督查问责、社会访查曝光。巡查交办分两条线：一是由城管局牵头，组织开展综合督查考评；二是由生态环境局牵头，运用科技技术手段进行监测；发现问题线索，第一时间移交相关部门处理。主体自查自纠主要是压实各方责任，属地街道要安排网格员担任扬尘管控责任监督员，每日检查、报送落实情况。纪检督查问责主要针对政府投资项目，扬尘治理不到位的，对相关负责人进行问责。社会访查曝光主要是发挥市民群众的“啄木鸟”作用，对扬尘问题进行曝光。通过各方合力，形成高压态势，彻底扭转市区扬尘污染治理的被动局面。