【畅行南通 交通时讯】2020年第六期

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●在统筹疫情防控和复工复产的关键期，更要拧紧安全生产的“安全阀”。16日，市交通运输局党委书记、局长周建飞率队，先后来到沈海高速小海出口、中化洗舱站建设项目、招商局重工二号船坞、三星太益路双校桥、石江公路北段改扩建工程、永友粮油码头、阳鸿洗舱站建设项目等地，对全系统疫情交通防控、公路水运工程安全生产“百日行动”和长江干线水上洗舱站建设各项工作进行现场督查。自8日上午8点起，我市恢复了主城区5个高速出口和2个汽渡疫情防控服务点，市交通运输局综合行政执法支队的执勤人员和公安、卫健等部门人员，24小时不间断开展疫情查控工作。当天一早，督察组一行来到沈海高速小海出口，询问站点设置、人员用餐等后勤保障工作，以及相关来通车辆、人员处置情况。督察组要求全系统要保持长期作战意识，不获全胜、绝不收兵，发扬交通党员干部“狼性”精神。招商局重工(江苏)有限公司2号船坞工程现场，督查组听取了公司“百日行动”情况汇报，了解项目推进存在的主要困难。感受着如火如荼的建设热情，周建飞督促施工单位要扎实做好建筑施工安全，交通部门要主动靠前服务，指导企业全面履行安全生产主体责任。海门市太益路双校桥项目是我市2020年民生实事工程，预计6月底竣工，建成后将有效完善海门市农村路网。督察组表示，四好农村路通向乡村振兴的幸福路，农路农桥建设既要注重安全，又要提高建设质量和标准。离开双校桥项目，督查组来到通州区交通重点工程石江公路北段改扩建施工现场，西半幅正进行路基和管涵施工。该项目全线总长5.3公里，按照一级公路标准，双向六车道，设计时速100公里，项目总投资4.7亿元，预计今年年底前建成通车，将极大改善石港科技产业园及通州北部片区出行条件。督察组要求相关单位强化施工现场管理，全面落实安全生产责任，保证工程质量，紧抓施工的黄金期。当天，是中港永友粮油码头工程安全隐患限期整改的最后一天。督查组经反复检查发现，该工程临时用电、堆放场地等安全事故隐患问题均得到有效整改，已具备生产条件。此外，去年底我市在全省率先启动的两处长江干线水上洗舱站也即将迎来交工验收的喜讯，督察组仔细查看码头洗舱设施和后方洗舱污水处置环节，确保万无一失。

●4月13日，市交通运输局召开一季度办公会，贯彻省市关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，动员全系统“大干一百天、努力实现‘双过半’、夺取‘双胜利’”，以交通运输年度目标任务“双过半”对冲疫情影响、助力经济社会发展。会议由市交通运输局党委书记、局长周建飞主持。会议指出，当前正处于疫情防控和经济社会秩序加快恢复的关键阶段，全系统要深入学习苏州“三大法宝”，坚持思想再解放、作风再提优、行动再果断，发扬“狼性”精神，敢闯敢拼勇争先；要保持战略定力，做到疫情防控不松懈；要鼓足干劲、克难奋进、大干快干，在非常之时采取非常之举，抢抓窗口期、机遇期，坚定不移猛攻大项目，紧盯工期抢进度，全力以赴推动交通重大项目建设。会上，各县（市、区）交通运输局、市属交通各企事业单位、局机关各部门对照年度工作任务分解表进行了汇报交流，市交通运输局分管领导作了工作点评。全市交通运输系统一季度成绩单：一是疫情防控交通管控工作有力。牵头成立了交通管控组，守护好城市“大门”，有序恢复城乡道路运输服务，有力支撑企业复工复产，做好应急物资运输保障。二是跨江融合发展纵深推进。12个项目列入《2020-2022全省交通重点项目前期工作三年滚动计划》，占到全省1/6。8个过江通道正式写入《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》。三是投资完成、港口生产同创新高。省计划完成投资23.94亿元，占年度任务33.8%。港口完成货物吞吐量6964万吨，同比增长7.79%；完成集装箱吞吐量36.39万TEU（不含商品箱），同比增长32.1%，创历史新高。四是重大项目前期取得突破。吕四作业区、中天钢铁配套码头工程、通海港区至通州湾港区疏港航道、宁通高速扩容、张皋通道等一批重大项目有序推进。五是民生实事项目深入谋划。编制争创“四好农村路”全国示范市和交通服务乡村振兴样板任务清单。完成公交专用道、电子站牌等项目建设初步方案。六是安全生产管理持续发力。抓好国务院督导反馈问题整改，加大车辆超限超载治理，全省率先以政府名义公布38家重点货运源头单位名单。七是交通绿色发展再出实招。3月底在全省率先建成两座长江水上洗舱站。推动“公转铁”“公转水”，编制《南通市城市绿色货运配送示范工程创建工作方案》。八是党建引领作用充分发挥。认真开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通发展‘四问’”专题学习研讨活动，形成讨论成果。深入开展“三个在一线”突击行动。

●我市过江通道规划建设再获实质性利好。近日，国家发改委接连发布《长江干线过江通道布局规划(2020-2035)》及其配套解读，张皋、苏通第二、海太、北沿江、崇海等5座涉及南通过江通道全部写入。我市首条公铁复合型过江通道--沪通长江大桥迎来建成通车倒计时，张皋通道和北沿江高铁力争今年开工。南通“八龙过江”格局加快形成、跨江融合的任督二脉将加快打通。据了解，市交通运输局已组建重大项目办过江通道组，由局领导挂钩对外协调争取；同时在省市支持下与苏州、崇明建立常态化对接机制，推动过江通道项目尽快落地建设。目前来看，沪通长江大桥将于7月通车，张皋通道已开展工可研究，完成桥隧道比选认证，启动设计招标，力争年内开工；苏通二通道正在开展工可，围绕桥隧道方案开展专家咨询认证；海太过江通道已经启动工可研究招标；北沿江过江通道是北沿江高铁的重要控制性工程，而北沿江高铁已明确为2020年新开工的重大项目，我市正在积极争取北沿江高铁全线一次性审批和开工。

●近日，江苏省交通厅发文表彰2019年度全省公路水运工程平安工地建设省级“示范工地（工程），公司承建的南通横港沙项目工程为全省唯一获评“平安工程”的水运码头项目，全省交通运输行业仅20个项目获此荣誉。横港沙项目部在创建过程中推行的清单化安全管理、工序化安全管理、专项方案图表化、施工作业许可证以及实用新型发明专利——廊道立柱模块化防护等多个安全管理举措，得到了“平安工程”验收专家组的高度评价。南通横港沙项目在推动公司本质化、标准化、信息化安全管理提升的同时，进一步巩固了公司在江苏省水运码头工程领域的品牌竞争力。

●4月19日，我市日前出台《南通市新能源公交车推广应用实施方案(2020-2022年)》，进一步优化城市公交行业能源消费结构，推进新能源汽车在公交领域的应用，促进节能减排和大气污染治理。据悉，该方案由市交通运输局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市财政局联合发布。方案贯彻《江苏省新能源公交车推广应用实施方案(2020-2022年)》要求，结合我市实际，明确了总体工作目标，到2022年底，城市公共交通客运车辆结构进一步优化，公交领域排放进一步降低，生态友好、清洁低碳、集约高效的公共交通服务体系基本建成。基于相对稳定的政策条件，全市计划2020年推广应用新能源公交车618辆，2020-2022年新增及更换公交车全部为新能源等节能环保城市公交车，其中推广应用新能源公交车比例达90%，新能源等节能环保城市公交车占比将分别达到65%、70%、80%。《方案》明确，各县(市、区)政府是新能源公交车推广应用的责任主体，分解落实推广工作任务，要求各地结合地方实际，制定辖区工作方案和推进计划，确保新能源公交车推广应用的财政资金保障，在严格执行新能源公交车购置补贴、购置税免征、车船税免征、充换电设施用地、用电价格优惠和运营“以奖代补”等各类政策的同时，研究出台本地区运营补贴政策，加快布局建设公交首末站、停保场，科学规划布局公交车充电基础设施，构建便利高效的充电网络体系等，确保实现推广应用目标。

●4月18日下午，全省首个港口执法建设联合党支部在通州湾示范区成立。当前，通州湾示范区处于重大战略机遇叠加优势转化落地、重大项目落户开港的紧要关口。市交通运输综合行政执法支队四大队负责沿江沿海港口行政执法及沿江沿海港口工程质量监督工作；通州湾示范区港口管理局承担全区的深水海港、防坡堤、深水航道规划建设和管理，监督管理海港建设管理秩序、经营秩序和安全生产，两者工作界面紧密相连、往来密切。经双方党支部充分考虑和酝酿，并经上级党组织批准，决定成立通州湾示范区港口执法建设联合党支部，进一步服务通州湾新出海口建设，助力大通州湾高质量发展，以实际行动答好新时代南通“发展四问”，扎实开展大项目突破年活动。联合党支部成立后，将形成党建工作长效机制，塑造党建文化品牌等，联合开展港口在建工程质量安全监管、港口企业行政执法检查、规划建设研究等不同形式行动，通过“市交通执法支队+通州湾港口局+第三方”三方联合专项督查、“党建+安全管理”主题活动等，进一步提高港口建设管理水平，督促企业严格落实安全生产主体责任，维护港口经营秩序。此外，联合党支部还将提前介入港口建设项目工可、初步设计等阶段，为企业完善方案设计提供指导服务，积极开展港口在建工程和港口企业的监管交底和执法交底，开展业务指导。在共建框架下，双方将推动党建和港口执法、建设业务融合，加快向“一盘棋”转变，以“大通州湾”思维谋划推进全市域沿海大开发、江海联动大发展。

●实现全市数据资源的汇集共享，是市域现代化治理指挥中心建设的重要目标。市交通运输局充分发挥交通云中心平台优势，积极做好数据资源汇集工作。截至17日，交通系统已完成编目并发布32项数据接口类资源、42项电子文档类资源，为市域现代化治理指挥中心建设输送了“源头活水”。南通交通云中心2015年4月投入使用，是我市智慧交通系统的重要平台和南通智慧城市建设的成果之一，也是全市政府职能部门乃至也是全省交通系统的首个行业云计算中心，众多数据汇聚于此。目前，全市出租车服务管理信息系统、“畅行南通”APP、南通市民卡系统等相关领域的信息系统均能在云中心良好运行。今年以来，市交通运输局将推进市域现代化治理指挥中心建设作为重要工作来抓，组建工作专班，重点研究部署全市交通一张图的总体规划和建设工作。

●启东市汇吕线护岸工程作为省市合资在启东“十三五”航道建设项目，护岸工程全长3.98公里，从吕久二号桥至聚星路桥，均按三级航道标准建设挡墙、板桩式护岸。自去年8月开工以来，各参建单位加班加点，特别是在防疫复工期间，项目进展顺利，即将在今年6月份完成施工任务。南通市港航事业发展中心启东分中心协同启东市交通运输局通过第三方检查和自查方式，定期对护岸工程进行安全生产检查和施工进度督查，目前施工预制板桩累计完成5223根，累计占比92.74%。汇吕线护岸工程的建成，将进一步发挥启东内河航道网及江海河联运优势，提升物资原料的水运动能，对于推进岸线开发和港口建设、服务临港产业具有重要意义。

●4月13日，“吕四运输河大桥施工航道管制协调会”已于近日顺利召开，大桥完成施工准备工作，工期约为6个月。在吕四渔港向商港转型的关键时期，恰逢国家战略“江苏新出海口”起步工程定位在吕四作业区，“起步港区”建设跑出了吕四加速度。目前，南二环线改造仅剩最后一个板块——新建吕四运输河大桥。据了解，该施工项目开工前要广泛宣传，提前发布交通管制公告，争取社会各界支持参与，同时要科学设置绕行路线提示标志牌，加强施工现场的管理维护，保证道路畅通。此外，参建方要加强信息沟通，形成统一意见，强化协调指挥，有效形成管理合力，保证复工复产、恶劣天气、排水条件等情况下航道水运的安全畅通及运河大桥的安全施工。

●近年来，启东投资10多亿元，建成农村公路4000多公里。全市12个镇区基本上都建成了一条不少于10公里的双车道循环线路，并与国省道、县乡道相衔接，实现成网成片；与此同时，该市还大力实施生命安全防护工程， 近三年来，对所有农村公路危险路段都增设了防撞护栏、完善了交通标志，安全隐患治理率达100%。一条条路助力乡村振兴，助推乡镇发展，为乡村振兴注入新活力。

●近日，从海门市交通运输局获悉，海门市2020年县道公路两座危桥改造项目正式启动，目前已完成登报公告、老桥拆除方案评审等前期工作，预计5月初进场施工，12月底前全部完成，工程总投资近1000万元。2020年县道危桥改造项目为临东线五谷河桥和东通线大石桥。五谷河桥为双曲拱桥、大石桥为钢架拱桥两座桥梁老桥均年久失修，荷载等级低，病害逐年增多，已不适应当前重交通的通行，仅凭养护中小修不能提升桥梁设计荷载，为了保障公路安全通行，需要拆除重建。据了解，海门市境内共有县道桥梁155座，其中四类以上危险桥梁有1座，为大石桥，2019年已设置龙门架限制重载车辆通行，无五类危桥。本次大石桥、五谷河桥改造后，县道公路上三类以上桥梁将达100%，彻底消灭四五类危桥，为群众安全出行提供保障。

●4月18日上午，25名此前驻扎在昆山、南京转运点的“汽运人”解除了14天的集中隔离医学观察，这些平凡而勇敢的“逆行者”们即将回家。据统计，从3月7日至4月3日，南通汽运实业集团有限公司飞鹤快速客运分公司（以下简称“快客分公司”）共派出驾驶员32名、领队人员1名，大小车辆23台，执行昆山、上海、南京防疫转接任务达310车次。3月7日，快客分公司接到市外办发来的紧急通知，为积极应对新冠肺炎疫情海外扩散态势，严防境外输入风险，需要紧急征用大巴车驻昆山转运点，执行境外入我市人员的接送转运工作。

●如东以“智慧农路”系统推进“四好农路”创建工作，目前该系统已形成手机巡查端，Pad采集端，PC处理端，网络展示端四个应用维度，针对不同应用场景、不同使用对象满足不同操作要求、涉密等级、控制权限的使用要求。该系统已完成年报数据更新、乡镇自养路采集等工作，实现了计划上报、养护管理、巡查管理、大屏展示、移动应用等工作，该系统还与如东“四好农村路”智慧管理云平台进行深度融合，将云平台与信息化管理结合，进一步提升了该县农路管养效能。2020年，如东将将借助“一网一平台”建设工作，进一步完善信息化应用成果，逐渐完善可视、可控、可闭合的建管养运业务流程，提升管养效能，为提升县域交通大环境奠定基础。

●4月16日，市交通运输综合行政执法支队如皋执法大队前往如港公路和皋张汽渡开展安全专项巡查，重点检查公路安全设施和汽渡安全体系、应急设施配备等情况。据了解，如港公路和皋张汽渡是如皋连接苏南的重要过江通道，年运行量在15201航次左右，渡运车辆50多万辆，旅客90万人次，截至目前未发生一起重大责任事故。今年一季度，如皋大队执法人员就查处未经许可大件违法运输车辆6起；执法人员先后3次到皋张汽渡渡口对运营单位超限运输进行业务培训和安全教育，保障一线收费员准确判定各类货车车型；同时要求运营单位加大资金投入，完善称重设备，运营单位克服疫情影响，投资120万元完善称重设施，满足车辆超限超载治理的相关要求。

●4月16日上午，启东公路事业发展分中心联合东晋养护公司、中设设计集团，开展抛洒滴漏道路应急演练，探索机器视觉技术在公路养护巡查中的应用。G328临海公路附近砂石料厂集中，一些运输车一味追求经济利益，利用夜间野蛮装载、不覆盖篷布造成抛洒滴漏现象频发。但依靠人工值班、人工视频轮巡，进行事件检测费时费力、漏检率高，难以及时发现污染源头和肇事车辆，实现快速处置。此次抛洒滴漏演练，为机器视觉人工智能技术提供视频图像基础，计算机基于现有图像进行分析处理，通过构建深度学习，对图像进行标记和识别，确定路面抛洒和堆积物等公路养护事件，并将事件及时推送给路网值班人员进一步核实，从而为保障公路的安全畅通提供技术支持。

●4月18日，市交通运输综合行政执法支队如皋执法大队自去年11月20日安全生产专项整治行动开展以来，共检查嫌疑车辆2872辆，其中超限车辆245辆，卸驳载货物2700.9吨，网上录入“一超四罚”239辆，目前如皋境内车辆超限超载率仅为0.72%，低于省控1%标准。今年3月，如皋执法大队还针对超限运输的特征，进一步突出沿江区域公路超限运输的管控，加强长江大桥的行政检查，加大“百吨王”车辆违法运输的打击力度，先后查处11辆大件运输车辆，打击“百吨王”车辆6辆，3起严重违法超限超载行为被顶格处罚。

●4月14日上午8点30分，随着发车哨声响起,在检口工作人员指挥下，首辆开往南京江宁大学城的“点对点”省内高校直通车缓缓驶离南通汽车客运东站。此次返校直通车采取“点对点，一站式”零距离包车服务模式，避免返校学子因多次中转换乘，来往于人流密集场所。此外，车站检票口专门开辟了复学通道，避开正常旅客通道。上车后，大巴车直接将每个学生送至各自的大学门口，无需排队候车，实现零换乘。目前，“点对点”校园直通车采用网络售票的形式，方向主要集中在南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、淮安，其他城市及院校可根据需求电话咨询定制化开通。

●从4月13日起，海门汽车站开通省内校园直通车，助力学生顺利返校复学。4月13日起我省高校将逐步启动春季复学。为积极响应和倡导 “错峰、错区域、错层次”开学复课要求，切实保障广大学子安全返校、快捷出行，海门市交通运输局联合南通汽运集团海门分公司，开展“安全、便捷、温馨助力学子返校”“点对点”护送活动。南通汽运集团海门分公司计划开通的省内校园直通车涉及9个城市，共11条班线，包括：海门至南京仙林、江宁、浦口校区，海门至无锡、常州、苏州、镇江、扬州、淮安、连云港、盐城。校园直通车采取“点到点、一站式”零距离包车服务模式，车站对车辆将进行严格消毒、杀菌。

●交通运输行业诚信直接关系到行业形象和信誉。近期，南通市交通运输局在门户网站开设“信用交通”专栏，下设行政服务、生态环保、安全监督、客运管理、综合运输、建设管理、港口、公路事业、港航事业10个子栏目，进一步细化和公开发布交通运输信用信息。通过常态化的信用信息发布，市交通运输部门将全面接受社会监督，切实增强交通运输行业企业主体和从业人员诚信守信的自觉性和主动性。

●2020年4月10日，市公路事业发展中心通州分中心平潮养护巡查组组长马忠余在下班途中发现吉九公路平潮云台山桥南300米处左侧路面大面积泥土污染，严重威胁了公路安全畅通，立即通知值班人员赶到现场处置，同时联系施工方负责人立即停止装运，以落实企业安全生产主体责任方法促使施工方认识到风险点、危险源及其危害性。原因是土方回填过程中，运输车辆密封不严实、未全覆盖，且有轮胎夹带泥土上路导致污染。对于这个问题，通州公路分中心采取了“安全责任告知”+“服务指导监督”的方法来解决，首次使用收到良好效果。

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