11月29日,南通市工程建设项目审批管理系统正式上线,该市水务公司项目申请人顾阳第一个向当地行政审批局窗口递交了申报材料,“以往10到15个工作日才能批下来,没想到现在只要3到5个工作日就能办好,方便多了。”
工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容,打造工程建设项目审批管理系统是其中一项主要工作。“南通自我加压,提出‘在省规定期限的基础上,提前一个月正式上线运行并对外提供服务’,让企业和群众更早享受到了改革红利。”南通市副市长陈晓东告诉交汇点记者,随着该市工程建设项目审批管理系统上线运行,工程建设项目由原来的线下单项“串联式”审批,向线上全流程多项“并联式”审批转变,将进一步优化工程建设项目审批流程、缩短审批时限、提升审批效率。
“原来一项接一项报批,来来回回要跑好几趟窗口,现在统一‘打包’通过网上申请,只要跑一次窗口、递交一次材料。”顾阳告诉交汇点记者,当天他申请的“城市防洪工程项目立项用地规划许可”,原本需依次经过“政府投资项目可行性研究报告审批”“建设项目用地预审与选址意见书核发”“政府投资项目建议书审批”等三项程序,“现在改为并联式审批,3项审批同时进行,一口气提交全部18个材料,效率自然高多了。”
近年来,南通市工程建设项目已实现“提速升级”:工业项目30天办结成常态,一般社会投资项目50天办结。南通市行政审批局总工程师郭志刚介绍,目前,该市工程建设项目审批管理系统已将审批流程各阶段涉及的审批备案、技术审查、中介服务、市政公用等事项全部纳入审批管理系统,完成了与江苏政务服务网、全国一体化在线政务服务平台的对接,实现了各阶段审批事项一家牵头、一张表单并联办理。
“营商环境就是生产力”。党的十八大以来,南通把“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”,有效提高了政府治理能力,激发了市场活力和社会创造力。该市承担的相对集中行政许可权改革、综合行政执法体制改革等国家级试点任务取得明显成效,“一枚印章管审批”做法获得李克强总理“点赞”。在前三轮营商环境评价中,南通连续位居全省首位。“通过这次改革,实现工程建设项目审批‘大提速’,推动全市营商环境‘再升级’,全力打造南通‘建筑强市’工程建设审批服务的‘快车道’。”陈晓东说。
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