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自2017年10月江苏南通市通州区与陕西省汉中市镇巴县建立扶贫协作机制以来,通镇双方交流频繁、协作紧密,通州区委、区政府从项目、资金、人才、智力、技术等方面全力支持镇巴经济社会发展,为镇巴打赢脱贫攻坚战、实现全面小康目标,注入了新的动力。
发力“产业造血”推进扶贫协作
镇巴县城四面环山,一条泾洋河穿城而过。在大山的褶皱里,星星点点散落着房屋,种着庄稼。镇巴县有20个镇,从县城驱车去最远的镇单程需要5个多小时。特殊的地貌使得交通不便,信息阻塞,产业贫瘠。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.65)] 通州与镇巴合作以来成立的第一家实体企业
通州区政协委员、南通睿博电器总经理彭小刚2018年初来到镇巴调研,与镇巴县政府签订了投资意向协议。同年6月,泾洋街道鹿子坝社区工厂投产运营,这是通州与镇巴合作以来成立的第一家实体企业,通镇合作迈开了坚实的一步。
“我提出过精准扶贫的提案,首先自己要身体力行。目前公司已经在镇巴设立了两家社区工厂,帮助近百个家庭脱贫。”谈到扶贫,彭小刚说,给当地的贫困群众提供就业机会,让他们的生活得到改善,这比挣钱更有意义。近期睿博电器又与镇巴县的长岭镇、泾洋街道办签订合作协议,拟建社区工厂,目前正在进行厂房布置、设备购买。
通州企业家主动担当,推动“通企入镇”,引领当地人成为当地民营经济发展的种子。江苏鑫缘丝绸科技有限公司与镇巴签订框架协议,全县15个镇(办)发展蚕桑产业,桑园面积扩大到3万亩,面积在200亩以上的蚕桑企业(合作社)55家。镇巴有望成为南通家纺产业原材料基地之一。南通三越中药饮片有限公司在镇巴投资,促进中药材产业从初级农产品向初级工业品转化。目前项目正在加紧落地。
深化人才交流点亮脱贫之路
[color=rgba(0, 0, 0, 0.65)] 通州区中医院主任中医师刘嘉聪(右三)在镇巴县中医院给病人做康复治疗
脱贫攻坚,人才是主力。2017年以来,通州派出区政协副主席吴建均、张芝山镇副镇长陈永刚到镇巴县挂职县政府副县长、发改局副局长,还从农业、教育、卫健部门选派了51名党政干部和专业技术人才到镇巴开展教育教学和医疗技术培训指导。
镇巴县则派出县委常委、统战部部长赵世均到通州区挂职交流,并从教体、卫健等部门选派38名党政干部和专业技术人才到通州挂职交流。全县40所中小学、幼儿园分别与通州区学校建成结对关系,并签订“一对一”对口帮扶协议,制订了“3+3”结对帮扶方案。
2019年,镇巴县又选派23名专业技术人才及科级干部赴通州区挂职锻炼。同时,通州区选派18名专业技术人员赴镇巴挂职。依托通州区人才、技术优势,镇巴积极组织党政干部、专业技术人才与通州共同开展培训,两年来共开展各类培训20次,培训人员2000余名,有效促进了镇巴县产业升级、教育理念提升。
共促劳务协作筑牢民生之本
走出大山是许多镇巴青年的梦想,就业是青年面临的最普遍、最具体、最迫切的需求。通镇两地合力谋划,两年来共举办现场招聘会4场,江苏方面为镇巴贫困群众提供用工岗位信息4500个。截至目前,贫困劳动力到江苏转移就业累计达到453人。其中,2019年新增就业125人。通过引进劳动密集型企业,促进农村贫困劳动力就地转移就业,有效解决了易地移民搬迁剩余劳动力家门口就业问题。
2017年以来,镇巴县15个镇(办)7个村与通州区13个镇、7个村签订了扶贫协作框架协议,建立产业基金一个,注入资金80万元,捐款30余万元,捐物50余万元。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.65)] 苏陕协作通州“百企帮千家”资金发放仪式
近年来,通过苏陕协作通州“百企帮千家”活动,有针对性地开展助学、关爱活动,截至目前已有100多家企业参与并捐款近200万元,圆贫困学子上学梦。通州区政府捐款170万元,社会捐款228万元,捐物价值130余万元,帮助镇巴县开展脱贫攻坚工作。2018年,在汉中市苏陕扶贫年度考核中,镇巴县位列全市11个县区第一名。
脱贫攻坚的道路虽不好走,但通镇两地都信心满满。通州将认真落实国家、两地省市对口协作的工作部署,与镇巴一同携手下好脱贫攻坚“一盘棋”,画好对口协作“同心圆”,补齐产业合作短板、突破劳务协作瓶颈、拓展社会帮扶领域,共同推动对口协作取得实实在在的成效。“有了通州区的鼎力相助,镇巴县有望2019年脱贫摘帽。” 镇巴县发改局局长李明表示。
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