栟北区（1941-1956）建置沿革初步研究

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栟北区（1941-1956）建置沿革初步研究

沈小洪2015年整理、2017年补充
错误难免，恳请赐教

　　1934年，东台县栟茶区48乡镇划并为24乡镇，即栟茶 角斜 浒澪镇 沿口 花园 范浅 西洋 黄港 周洋 康庄 赉南 赉北 旧场 唐港 新园 周庄 富滩 居湾 蔡庄 洋口 张埭 新坝 马庄 启新乡。此时没有栟北区的说法，只有栟茶北乡。其中浒澪镇、西洋乡、旧场乡、新园乡、新坝乡、启新乡、洋口乡位于栟茶北部。
　　战争年代多次划出栟北区，关于其具体范围不得而知，其管辖哪些乡镇也无法详细罗列，只有一些零星记载。
　　1941年9月，泰东县栟茶区（不同于国民党栟茶区，当时其西部已经被新四军划出去建立角斜区）分为栟北区、栟南区，隶属于苏中二分区泰东县。一说8月，一说10月。
　　此时栟北区管辖启新乡（吉徐乡，其八保在原十字路村，今双港村）、西洋乡（韩卓乡，在今兴镇村、竹园村）、新坝乡（在今栟茶镇洋堡村、洋口镇新坝村）、浒澪、杨家堡、来福桥、五灶港（在今双港村）、杨家湾（在今兴镇村）、安舵港（在今兴镇村）、北蔡家庄（在今兴镇村）、涵口村（在今洋堡村）、二十四总、姚家埭（在今洋堡村和三星村）、姜埭村（东至三十六总，西至枣儿树，北至范公堤，南到十字路北，在今江安村）等地。浒澪街曾为栟北区公所驻地。
　　1942年春，栟北区委驻地设在东台县郝家西北四组。郝家疑为郝苴，即原黑苴，属新街镇。郝苴用土话叫黑家，据统计新街镇郝苴村2880人中40%是海门人及其后裔。位于新街镇北偏东11里，弶港镇西偏南11里。
　　1942年11月，合并为栟茶区，隶属于苏中二分区东台县。一说12月，一说次年1月。
　　1943年9月25日，东台县栟茶区划分为栟茶区、栟丰区（属如皋县）。其中栟茶区仍隶属于苏中二分区东台县。东台县的栟茶区实际上只是栟北区。
　　此时，张德云同志担任栟北区旧场乡陈坝村妇抗会代表，说明旧场乡属于栟北区。
　　1944年4月，汤德贵被捕，押至栟北乡。说明此时就有栟北乡。
　　同月，东台县栟北区来北乡新耕村民兵周铁宝牺牲。说明来北乡（赉北乡，在今新街镇）属于栟北区。
　　1944年11月，改隶于苏中四分区东台县，东台县志说此时栟北区并入角斜区。（顾理昌此时历任栟北区、角斜区区委委员）
　　1945年9月，恢复栟茶区建置，属如东县。
　　1946年10月，如东县栟茶区分为栟北区、栟南区，栟北区隶属于苏皖边区政府苏中办事处一专署东台县。
　　1946年11月，改隶于苏皖边区政府苏中办事处一专署泰东县。
　　1946年12月，改隶于苏皖边区政府苏中办事处一专署东台县，一说此时栟北区并入角斜区。杨堡村此时归东台县角斜区管辖。推测此时斗争环境严酷，我党将部分区乡合并。
　　1947年1月5日，栟北区属于中共滨海工委、滨海办事处。推测此时从角斜区划出一部分建立栟北区给滨海办事处。而有些原属于角斜区的部分也被划到栟北区，比如堤东乡。
　　此间，顾理昌担任栟北区委书记。
　　此时栟北范围内史书有记载的地名有华正乡十五总、三十二总、老坝头、旧场、枣儿树、复兴桥、王家码头、陈家庄。
　　1947年7月，东台县栟北区游击连战士丁奎林烈士在栟北区堤东乡打游击时牺牲。可见堤东乡（在今东台市新街镇南部）也属于栟北区。
　　1948年3月16日，撤销滨海办事处，栟北区改隶于华中行政办事处一专署东台县。
　　1948年9月，东台县解放后，下辖角斜、栟北等区。
　　1949年，浒澪小学成为栟北区中心小学。可见栟北区驻地在浒澪镇。
　　1949年4月，隶属于苏北行政公署泰州专员公署东台县。
　　1949年9月9日，栟北区由东台县划归如东县，栟茶地区出现两个区：栟北区和栟茶区。此时海安县没有角斜区，只有李堡区（东端只到角斜镇），可见栟北区囊括了角斜镇以东地区。
　　1949年底，东台县盐垦区下辖赉北乡、堤东乡、临海乡（三仓）等11个乡镇。其中赉北乡、堤东乡原来都属于栟北区。这说明东台县在向如东县移交栟北区时，将原属于角斜区、栟北区的地方划归自己。
　　1951年9月，划出栟北区东北部增设靖海区。
　    1954年9月，撤销靖海区。
　　1954年底，栟北区：辖浒澪、新联（属原旧场公社，具体位置待考）、旧场、富滩（今栟茶镇与角斜镇交界附近，属原旧场公社）、新平（位置待考，疑为今平新村，老坝港南3里）、沿海（属原旧场公社，具体位置待考）、联合（位置待考）、启新、浒北（在今杨堡村）、西洋、新园（在今港头村）、新洋（在今洋口镇新洋村，洋口闸北）、临海（位置待考）、新合乡（位置待考）和73个村。但栟北乡属于栟茶区。
　　1955年11月，如东盐场管理处对盐民生活抽样调查，抽取栟北区内有新洋乡三灶村的三户盐民。可见三灶村（今洋口镇双灶村南一里处）属于栟北区新洋乡。
　　1956年，撤销栟北区，并入栟茶区。
　　此后栟北村还存在。还有栟北垦区之名。
　　1999年，栟北（向荣桥南）、姚埭、向荣三个村合并而成三星村。从此栟北作为行政之名不复存在，但习惯上仍把栟茶北部叫栟北。
　　
　　注：有的资料说角斜、旧场、老坝港原属于栟北区，这不准确，应该是栟北区并入角斜区。

据1955年《江苏省农业生产情况 上 二、各区农业生产情况 如东县》（南通专区）

靖海区：
全区共6个乡。其中1个乡和4个半村为沙滩、草荡地区，其余各乡均在夹堤（范公堤和嵇公堤之间）内。总户数为3519户，总人口为15391人，其中农业户3426户，农业人口15093人（其余均为盐民、渔民）。1954年春，已组织起来的农户占总农户的数的46.28%。全区耕地面积19911亩，主产麦子、玉米。1953年，粮食总产量为5018712斤。除纯盐、渔民外，大部分的农民都兼做渔业生产。

栟北区：（含今旧场、老坝港）
全区共10个乡，58个村。位于黄海堤岸之南，西北与东台县盐垦区堤东乡为界，西与海安县角斜区相连。总农户数为9783户，农业人口为40405人。1954年春，已组织起来的农户为5309户，占总农户的数的55%。全区耕地面积69278亩，其中旱田25890亩，水旱田43297亩，新垦田491亩。另有草田2127亩。地势高低不平，高低相差四尺左右。土质有老土、板沙土、夹沙土、碱土等。河道浅小，水质咸。农民的种植习惯，一年分为两熟。主产麦子、玉米、黄豆、棉花。本区北部靠沿海的6个乡21个村，有半数农民平时下海取鱼、虾、蛤蜊、蚶子等海产。大洋汛期采捕黄花鱼，收入很大。（该区驻地在我浒澪乡，该区副区长陈八富是我杨堡村人）

东台县盐垦区、灶区及其与栟北区的关系
沈小洪

盐垦区成立时间不明，1955年2月25日撤销。
灶区，1945年5月建立，1949年底并入盐垦区。

据记载，栟北区1949年9月之前曾管辖堤东乡、赉北乡等地，而盐垦区1949年底也管辖堤东乡、赉北乡等地，有资料说，赉北小学是盐垦区的中心小学，非常有名。

据此推断，1949年栟北区划归如东县时，实际是将栟北区的堤北各乡（含堤东、赉北）划归东台县盐垦区，而栟北区的堤南地区（包括今老坝港、旧场）划归如东县。

也有可能是在盐垦区成立之时，就从各区（含栟北区）划出一部分组成盐垦区。据记载推断，盐垦区成立时间当在1947年初之前。

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