南通地铁施工致地面塌陷，附近一商住楼沉降倾斜已成危房

江风佛人

近日，有网友向我们江海通报报料，称南通地铁一号线施工导致江苏南通崇川区人民中路一栋大楼出现沉降、倾斜和裂缝，经权威司法鉴定机构鉴定确定为D级（通报君注：D级为房屋危险程度的最高等级）危房，40户居民被集体疏散。

房屋受损照片。报料网友供图

司法鉴定结论：D级危房

据报料网友提供的司法鉴定书影印件显示，2019年10月6日凌晨4时许，南通市轨道交通1号线一期工程环城东路站~中级人民法院站区间工作井发生基坑突涌，导致基坑西南端头井南侧（望江楼商住大楼东北）发生地面塌陷，望江楼商住大楼出现填充墙斜向裂缝、主楼与南侧附房变形缝处楼、屋面、入口台阶等开裂及大楼周边地面变形、开裂。
涉事的环中区间工作井主体结构为地下两层箱型结构，净长111.877m，内净宽16.8m~33.8m，基坑开挖深度为22m~24m，采用地下连续墙+内支撑体系，半盖挖顺做法施工。建设单位为南通市城市轨道交通有限公司，勘察单位为上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司，设计单位为广州地铁设计研究院有限公司，监理单位为西安铁一院工程咨询监理有限责任公司，施工单位为中铁二局集团有限公司。
发生沉降倾斜的望江楼商住大楼位于南通市崇川区人民中路128号，建于上世纪八十年代末九十年代初，大楼基础距离主体基坑地连墙的最近距离约为4.63m。

受施工单位中铁二局集团有限公司委托，南通市建筑工程质量监测中心司法鉴定所对望江楼商住大楼房屋安全进行了鉴定。

10月7日至8日，鉴定专家组对望江楼商住大楼和环中区间工作井基坑工程进行了较为详细的现场查勘，调查发现：望江楼商住大楼北主楼北立面东部从上到下出现东高西低向斜裂缝，裂缝宽度最大处达14~17mm；北主楼东端填充墙一、二层发现多条北高南低斜向裂缝和楼层处水平裂缝，凿开表面砂浆层，基底加气混凝土砌体或红砖砌体裂缝宽度斜缝达9.4m，水平缝达7.9mm；二层保险公司及部分住宅门窗开启困难；北主楼住宅室内填充墙裂缝，主要表现为内纵墙和四层南外纵墙上斜裂缝，呈西高东低走向，窗式空调洞口处八字裂缝，砖砌南阳台栏板水平裂缝；北主楼与南附房变形缝处开裂，主要表现为变形缝处二层楼面、屋面及侧墙开裂，南附房屋面住宅入口处台阶开裂破损、墙砖或粉刷面层剥落；东主楼西南角外墙一、二层处出现南高北低斜向裂缝；北主楼东北角地坪开裂，与楼梯踏步间开裂脱开；望江楼商住大楼东北室外地坪出现塌陷、变形、开裂现象……

司法鉴定书照片。报料网友供图

最终，鉴定专家组于10月9日给出了司法鉴定结论：望江楼商住大楼的地基评定为维修状态，望江楼商住大楼危险性等级评定为D级，即房屋整体处于危险状态。

司法鉴定书照片。报料网友供图

根据《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）第6.1节规定，房屋危险性鉴定根据房屋的危险程度划分为A、B、C、D四个等级，A级：无危险构件，房屋结构能满足安全使用要求；B级：个别结构构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全，基本能满足安全使用要求；C级：部分承重结构不能满足安全使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部危房；D级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房。

轨交公司和街办发告知书

“建地铁盲目施工，酿成事故，住户流离失所。40多户居民配合抢险，入住旅店20多天，等不来一份事故说明，等不来中铁二局的道歉，在维权路上越走越艰辛。”事发后20多天，一名疑似居民的网友在其朋友圈里无助地写下了这段文字，“恳请南通的老乡们，帮我们一把，让这起责任事故的原因浮出水面……

一名疑似居民的网友朋友圈截图。报料网友供图

据网友报料，10月31日下午2点左右，居民们无奈地来到中铁二局南通地铁1号线项目部门前拉起横幅维权，横幅内容是“我们的生存谁来负责 谁来解决！中铁二局野蛮施工 省级样板房成危房！”

居民们拉横幅维权。报料网友供图

就在居民们拉横幅维权后的第2天，也就是鉴定结果出来后的第23天，南通城市轨道交通有限公司、崇川区城东街道办事处于11月1日发出了事发后的第一封书面《告知书》。

《告知书》称，鉴于128号楼1幢房屋相邻的轨道交通工程还处于施工阶段，尚需在该地段施工完工后对房屋进行全面的检测鉴定。相关完整安置办法待后续鉴定工作完成后方可提供。

考虑部分居民的相关诉求，租金过渡期标准调整如下：根据原房屋建筑面积，60-75(含)平方米，1900元/月·户；75-90(含)平方米，2200元/月·户；90平方米以上，2300元/月·户。

下阶段将逐户开展对房屋损害状况的评估工作，为加快工作进度，现推荐南通公正房地产评估事务所、江苏跃龙土地房地产评估测绘有限公司为候选评估机构。若超过半数以上住户选择，即由该公司评估；若超过半数以上住户选择上述2家以外的评估公司，则经崇川区建设服务中心确认房屋评估机构资质，由该家公司进行评估；若没有评估机构超过半数住户选择，则由城东街道在公证处的公证下，在公正、跃龙2家评估机构中，通过摇号方式产生1家评估单位。

应急过渡期于2019年11月5日结束，2019年11月6日开始进入租房过渡期，开始发放租金补贴。过渡期暂定为1年。

▲轨交公司和城东街办发出的告知书。报料网友供图

居民联名上书回应

对于南通城市轨交公司、城东街办的这份《告知书》，居民们怎么说？

“告知书是上周五晚上出的，周六贴在小区门口的，没有盖公章。后业主询问之后补了个社区和地铁的章。”

“已经定性为D级危房，住户已经在外一月有余，却没有安置方案……”

“让更多的人来关注这件事情，让有关部门更多的了解和解决问题。”

“事发是凌晨4点，叫疏散是上午11点，中间六小时水管和煤气管爆裂，并且是我们住户上午打12345之后才有社区和地铁的工作人员让疏散。”

“搞了个临时工作組，目前没有赔偿和安置方案，先让住如家，现在要我们去租房，而且要一年。”

“我们觉得没有说法，房子鉴定D级危楼，没法住没法卖，叫我们怎么办。上有老下有小，生活学习工作受到很大影响。工作组一句话：‘我们可以反映上去，目前没有任何方案。’”

“周五去社区开会，有业主高血压晕倒在会场，没有人管，工作组长抽着烟，看着手机一声吭，最后送去医院，也没管。还是好心的邻居一直在照顾。”

“对于房子下沉40-50公分的责任事故现在没有一家认……”

“我们为什么要去租房？”

“当初是他们让疏散，现在要把我往马路上赶。房子被搞成了危房，不谈赔偿方案或安置，让我们先租房，我们大家有权利选择自己的生活方式。赔房子和租房子是本质上的两件事，不可以混淆视听。”

11月6日，居民们联名上书信访局，摘录如下：

针对“告知书”的回应（删节版）

鉴于人民中路128号楼1幢因地铁施工成为D级危房，使40户居民无家可归的事件至今已有1月之久，相关肇事单位及各级部门没有对我们最关心最直接最现实的利益问题做出有效的回应，反而是一纸冷冰冰，毫无关怀温暖的告知书，告知应急过渡期于2019年11月5日结束。“坚持民有所呼，我有所应，把群众大大小小的事情办好。”请问各相关部门，你们对如此重大的民生问题是如何办好的？

我们因地铁施工失去家园，最基本的安居乐业都得不到保障，到哪里去体现让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感？我们是受害方，不知道该去找哪个部门赔偿，现在的告知书是轨交公司和城东街办所发，那么是否这两方负责对我们进行赔偿？在赔偿方案未出台落实之前，都是应急过渡期，凭什么他们说11月5号结束就应该结束？凭什么在没有任何结论的前提下将过渡期定为一年之久？凭什么让大家有家不能回，而是领取2000元左右的补贴在外租房居住？在事发后的一个月当中他们又做了什么工作？使我们流离失所的生活状态有了什么改善？现在以命令式的告知书宣告结束，我们决不能接受。

既然128号1幢已被权威机构鉴定为D级危房，相关部门为什么不能果断给出定论，或拆，或迁，或进行货币赔偿，而是一再拖延时间，试图在修修补补之后进行再次鉴定。我们只认第一次鉴定的结果，其他概不承认。

居民的联名信。报料网友供图

“据知情人士消息，政府和轨交公司在近三个月内都可能不会有安置方案，唯一给到的就是命令式的租房一年，没有其它。我们要说法，我们要家园！”报料网友义愤填膺地说道。

事情既已发生，相关部门的善后工作就要高效、合理、有序地进行，不能脱节，问题一拖再拖，只会导致居民们的困惑、烦恼、民怨越来越多，越积越大。通报君希望相关部门能够尽快、积极、主动地拿出具体的综合解决方案，让居民们能够早日安心地工作学习生活。

来源：江海通报

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Jessie0852

黄飞侠 发表于 2019-11-8 08:26
南通的近20年发展史是伴随着过江通道的建设史，2000到2008，南通商业和企业一塌糊涂，2008有了苏通大桥，企 ...

还好没买这破房子人民中路128号

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pan600006

是谣言请公安抓造谣者示众，是事实就请开放言论让大众知情。

板凳看门

我想看内容

暴走的大麦

为什么内容被屏蔽了？如果真有此事为何不让大众知晓

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熊猫侠四海

房子是塌了吗？那为女士怎么进医院了

hello6576649

可以让政府拆迁了，

xiaowo183

早上在朋友圈看到的 听说马上就要删帖了 早上江海通报发帖不到一个小时就删了 还说要密切关注跟进

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坐山望水

参考杭州地铁同事件，1:5拆赔，

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给我跪下

市领导一定不知道这个事儿，知道了怎么会对大家不管不问呢

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嘟嘟龙

**** 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽 ****

不但可以上城中，三中，还可以上二附，这是三学区房

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盛典瑞家装饰

     生活方式突然被打乱，真的很难适应，特别是老人和孩子……

天堂之约

嘟嘟龙 发表于 2019-11-8 09:50
不但可以上城中，三中，还可以上二附，这是三学区房

单价三万起

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苏妮1029

情况属实，感谢作者！维权之路太艰辛~~~

mmm000

嘟嘟龙 发表于 2019-11-08 09:50
不但可以上城中，三中，还可以上二附，这是三学区房

商住楼…怎么可以上？学区房的产权性质不是必须是住宅吗？

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