苏北临时参政会在海安召开

紫石木子

     1940年10月黄桥决战胜利后，新四军进驻海安，苏北形势起了根本的变化。刘少奇致电陈毅，要求立即召集阜宁以南各县党政军代表大会，成立苏中、苏北行政主任公署，继而再召集华中根据地的党政军民代表大会，成立苏皖行政委员会及苏皖行政公署，统一津浦路东西各根据地行政领导。中共中央明确指出：我方中心应求得逼韩让步，争取地方士绅，建立民主政权。在此原则上，陈毅积极进行政权建设工作，先以“上动下不动”的办法，着手将新四军东进之初成立的通、如、靖、泰临时行政委员会扩大为苏北行政委员会，委派县长和区长，暂时留用国民党乡、保长，筹备召开苏北临时参政会。
　　1940年11月7日，中共中原局书记刘少奇（化名胡服）、冀鲁豫军区司令员黄克诚和曾山等到达海安，陈毅和惠浴宇等率新四军苏北指挥部和地方党政军领导干部到轮船码头迎接。战友重逢，陈毅赋诗言志：“十年征战几人回，又见同侪并马归。江淮河汉今谁属？红旗十月满天飞。”
　　为了团结各阶层人士共同抗日，刘少奇根据党中央指示，同陈毅、粟裕、黄克诚等研究建立苏北抗日民主政权等问题，听取管文蔚关于苏北临时参政会筹备情况汇报。刘少奇针对各界人士反映的问题指出，会议一定要发扬民主，让到会人士讲话，虚心听取意见，对的要接受，不对的加以说明。委任制是暂时的，条件成熟了，就民主选举县长、区长、乡长。要讲清楚“二五”减租（即原则上按照原租额减低百分之二十五）是中国共产党发动群众、依靠群众的重要决策，是抗日战争时期解决农民问题的基本政策。刘少奇强调了统一战线中的独立自主原则，在苏北地区，必须争取赞成抗战的国民党党员，争取有正义感的知识分子和中上层开明士绅。刘少奇的讲话，对苏北政权建设和统战工作产生了重要影响。
　　1940年11月15日，“苏北临时参政会”在海安召开。会议代表来自江都、高邮、泰州、扬中、泰兴、靖江、如皋、南通、海门、崇明、丹阳、东台、兴化等14个县，到会代表300多人，包括各阶层人士，以上层爱国士绅居多。其中共产党员72人、工人5人、旁听代表20余人。
　　会上，针对减租减息问题的争议，刘少奇再次强调，减租减息是党在现阶段的土地政策，一定要贯彻执行，不能让步。这一重要意见，被写进了《施政纲要》，作为一项坚定不移的政策。
　　这次会议通过了一项具有决定意义的议案，即不承认反共顽固派韩德勤的省政府。同时改组通如靖泰临时行政委员会，成立苏北临时行政委员会，通过了《施政纲要》和团结抗战，改善人民生活，建设新苏北的决议。根据陈毅提议，经过反复磋商，选举黄逸峰为议长，朱克靖、朱履先为副议长，并公推韩国钧为名誉议长。任命管文蔚为苏北临时行政委员会主任。选举驻会委员20多人。参政会结束前，刘少奇、陈毅先后讲话，给参会代表留下了深刻印象。
　　苏北临时参政会的召开，促进了苏北抗日民主政权的建设，确定了中国共产党在苏北抗日斗争中的领导地位，得到了广大人民群众和爱国士绅的拥护和支持。会后，苏北抗日民主根据地的各县都先后召开参政会，建立“三三制”（即代表工人阶级和贫农的共产党员、代表和联系广大小资产阶级的非党左派进步分子和代表中等资产阶级、开明士绅的中间分子各占三分之一）政权，开展“二五”减租，团结友军共同抗日，为争取苏北地区抗日战争的最终胜利起到重要作用。