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“宁要市区一张床，不要港闸一套房”，曾是南通人的口头禅。1991年刚建区的港闸，农田连片，没有一家上规模的企业，没有一栋像样的高楼，是名副其实的城市“边区”。
如今，“边区”喜变“聚宝盆”：去年，港闸地区生产总值、工业应税销售、服务业应税销售分别突破400亿元、500亿元、800亿元，以南通1.7%的面积、2.6%的人口，贡献了4.8%的GDP。
“百年前，先贤张謇在港闸点燃中国近代民族轻工业的星星之火。传承创新基因，港闸闯出一条不同寻常的追赶超越之路。”港闸区委书记黄卫锋说，长三角区域一体化、长江经济带等国家战略交汇叠加，使港闸迎来百年未有的新机遇，港闸将在更高平台、更宽领域集聚创新要素，提升经济、人口、载体三大密度和产业、城市、交通三大能级，争当沪苏合作示范区、高质量发展先行区。
精明增长，创新浓度提升经济密度
进入南通康尔乐复合材料有限公司胶带生产车间的走廊，记者透过窗子看到了忙碌的生产线，眼下热卖的华为P30手机，屏幕背面的超薄泡棉胶带60%来自这里。在一块小小的胶带上进行高强度创新，康尔乐成为国内唯一掌握超薄泡棉胶带核心技术并具备量产能力的企业，销售额10年增长80倍，去年突破4000万元。
苏通大桥斜拉索上的钢丝、为“大国重器”探伤的超声检测设备、比金子还贵的高端钓鱼线……近年来，港闸涌现出一批专注细分领域的“小而精”“小而新”企业。
“包含长江水域在内，港闸面积仅152平方公里，‘摊大饼’没有空间，必须追求精明增长，以创新浓度提升经济密度。”黄卫锋说，依托原有基础，分析行业前景，港闸锁定电子信息、智能装备、文化旅游三大地标产业，以产业需求为导向，集中力量招引人才，推动产业集群与人才集群高效衔接。
引进一流人才，港闸求贤若渴。江苏三黍生物有限公司负责人施富超说，“公司的核心成员原来都在上海，刚到港闸时找不到住处，区人才办工作人员潘鑫主动把刚装修好的婚房让给我们。”落户港闸两年多，三黍生物通过编辑薯类植物基因，成功“种”出工业级淀粉材料，产品还未上市，就接到订单2000万元。
然而，“让房引才”的佳话，引起港闸区决策层的深刻反思——人才来了没地方住，说明配套不完善！不久，该区即推出海内外顶尖人才攻坚工程、领军型创业人才提升工程、高层次产业人才倍增工程等“六大工程”，努力以人才高地打造创新高地。去年，港闸成功挂牌科技部科技领军人才创新驱动中心；净增国家高新技术企业24家，创历史新高；万人发明专利拥有量南通领先。
用科技创新提升“亩产”，港闸地均GDP超过3亿元/平方公里，接近在全国排名第四的广州。
产城融合，乡野郊区变身魅力新城
初秋的傍晚，通吕运河畔响起嘹亮歌声，港闸区庆祝新中国成立70周年系列文艺演出在五水汇大舞台举行，歌声、涛声、过往船只的鸣笛声融为一体，2000多名观众听得如痴如醉。
这一场景在10多年前几乎不可能发生。港闸区一位退休干部回忆，1991年，原南通市郊区更名港闸区，到处是农田、荒地、民宅、棚披、违章搭建。一条通吕运河构成南通城乡分界线：运河南岸是住宅小区、公园和绿地，北岸则是码头、堆场和低矮的民房。13年前，港闸专门召开会议，动员机关干部、教师等在港闸购房居住，后又承诺对自住人员提供5万元借款，依然应者寥寥。
“没有先进制造业是弱城，没有现代服务业是空城。”港闸区区长曹金海说，港闸决定走产城融合发展道路，将先进制造业与现代服务业结合起来，建设宜居宜业魅力新城。由上海市北高新（集团）有限公司与港闸区政府合作开发的科技城，以宝月湖为脉络，打造“市北之光”“鱼跃鹤舞”等十大季节性环水景观，将景观、人文、建筑、商业等元素完美结合，以创新生态优越、自然生态优美的“双优生态”打造新经济，已集聚集成电路、5G通讯、大数据等领域190多家高科技企业，总投资额达280多亿元，吸引3万多人购房安家。
现代新城崛起的同时，古镇也焕发出新的生机。每天中午11点，历经百年风吹雨打的唐闸古镇大生纱厂钟楼准时响起。作为近代民族工业的重要发祥地，唐闸拥有全国重点文物保护单位5处、南通市文物保护单位4处、优秀历史建筑11处。近几年，港闸累计投入3亿多元，将汤家巷、新民巷、大达公电碾米机公司旧址等历史文化街区修旧如旧，成为人们寻觅时光印记的打卡胜地。
近几年，港闸常住人口始终处于净流入状态。上半年，该区接待游客187.3万人次、实现旅游收入1.81亿元，同比增长均超过150%。
短板发力，全面小康更具质感温度
闸东社区的公园南苑是个拆迁安置小区。不久前，黄卫锋来调研时，小区“网格长”朱丽华代表大家说出心事：如今农民虽住进漂亮的楼房，可邻居碰了面，连个坐的地方都没有，只能站着聊天，能不能在小区加几把椅子？一个多月后，30张防锈、防腐的铁靠背椅全部安装到位。
近几年，港闸连续将一般预算收入的约80%投向民生领域。截至去年底，该区高水平全面小康综合实现程度达95.2%，位居南通前列。但在黄卫锋看来，指标数据是抽象的，在加大民生投入的同时，必须更加注重精准度和实效性，把好事、实事办到群众心坎上。
9月初，家住隆兴佳园的85岁老人陈招英慢性阻塞性肺病犯了，住进家门口的港闸区福民卫生中心，没想到接诊医生竟是南通大学附属医院的专家。卫生中心负责人戈学群介绍，区政府与通大附院签订合作办医协议，通大附院10多个科室的专家定期坐诊，今年上半年接诊量已超过去年全年。
新增绿化造林超过3万亩，森林覆盖率从不足20%提升到35%以上；教育建设资金投入超过12亿元，去年中考均分领跑市区；对有困难家庭进行就业托底，确保有就业能力和意愿的困难家庭至少有一人实现就业……近几年，瞄准生态、教育、就业等民生短板，港闸全力攻坚。
“高质量发展的出发点和落脚点是增进民生福祉。”曹金海说，逐梦新时代，港闸将把保障和改善民生放在更加突出的位置，用群众感受检验发展成效，让“幸福港闸”质量更高、成色更足。
来源：新华日报
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发表于 2019-10-27 08:14
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