【践行初心使命 致敬身边标杆】“邻里+”，让小区生活更美好

唯诺思

近年来，城东街道南园社区把加强党的建设作为贯穿社区治理主线，推动管理和服务重心下沉，建设服务型党组织——

“邻里+”，让小区生活更美好

位于濠南路上的南园路18号大院内，“警民共建文明岗”志愿者徐家萍和汪镇均撑着伞，走出家门，在小区里巡查着，不时弯腰将窨井口上的树叶拾起来扔进垃圾箱。“雨下得大，窨井口要是堵起来，小区就要有积水了，必须尽快清理掉。”

南园路18号大院是我市早期的“城中村”，没有物业管理，一度在治安、环境卫生等方面出现乱象。四年多前，在城东街道党委、城东派出所和南园社区支持下，南园路18号大院（幸福邻里）成立了警民共建文明岗 ，城东街道南园社区党委书记秦小玉介绍说，“经过多年运作，幸福邻里警民共建文明岗已成为撬动社区治理的支点、连接社区居民的节点，在探索‘邻里+’的辐射效应和整合效应，完善社区治理体系方面取得了初步成效。为增强社区治理能力、提高服务成效、推动社区文明建设起到了积极作用。”

老小区期盼“破局”

南园路18号大院是建于上世纪九十年代初的老小区，属于一个大杂院。前后又紧靠濠南路和南园路，前为商业街，后有城中小学和市三中，人口流动量大，租住户变动频繁，给管理带来一定难度。群众对加强小区管理的呼声一直很高。如何把党和政府对人民群众的关心，把关系民生的好事落实到基层，让人民群众能看得见摸得到，生活在小区里真正有安全感、获得感、幸福感、信任感？

南园路18号大院的退休人员当地拆迁户、菜农、有来自工厂企业、来自学校、机关事业单位，大家经过商量，向城东街道、城东派出所、社区党委提出了建立大警民共建文民岗的建议，立即得到他们的首肯和支持。2015年3月文明岗正式成立。由派出所社区民警、社区社工和26位退休居民组成的志愿者队伍，着装上岗。为了把小区工作做细做实，他们又以文明岗为平台，建立了文明巡查队、小蜜蜂广播台、义工联、小区车友会、消防队及巡逻民警夜间驿站。七十多岁的沈锦明是高校的中层干部，本来是来跟儿子一同居住养老的，他听说小区成立警民共建文明岗，主动报名参加值班，现在是文明岗的负责人。有的退休老人虽然搬出去了，还积极参加值班。邻里的两任理事长毛鑫泉、汪镇均都是夫妻双双参加志愿服务。文明岗的建立为小区建设和管理闯出了一条新路。

“安全感”又回来了

“警民共建文明岗”的创建，让大院又迎回久违的“安全感”。

城东派出所社区民警陈默玉经常利用业余时间，到大院里走走看看，和居民聊天的同时，也不忘嘱咐两句安全事项。到一些关键时间节点，她还要组织消防宣传等活动，让大院居民绷紧安全这根弦。“看着好像是多了件事儿，但作为社区民警就应该到人民群众中去，既了解他们的需求，也让他们更重视身边的安全，这样‘安全感’就回来了。”

改变更是无处不在。在志愿者们的努力下，18号大院设置了门禁，一开始是凭蓝牙卡，今年又进行了升级，使用数字识别技对汽车进出进行智能化管理；大院内合理利用空间，划分停车位，化解了小区停车难的瓶颈；在街道的直接关心下，进行了绿化改造、雨污分流，改造了原来开发商留下的断头井，管网不畅的问题和顶层渗水问题，墙面重新粉刷后，小区外观焕然一新，居住环境大为改善。

“现在小区干净整洁多了，车辆停放有序，门口道路在大家共同维护下，交通压力也小了很多，小区虽然老，但家家物业都大幅度升值。”75岁的大院居民金如珍高兴地说。

放大“邻里+”效应

“警民共建文明岗”的成功尝试，并没有让南园社区停下“邻里+”探索的脚步。事实上，四年多来，这一社区一直在努力延伸公共服务、社会服务、志愿服务到邻里，以社区邻里群众最迫切需要解决的问题为重点，开展覆盖“老少困特”四类群体的公益微服务和便民服务，提高精细化、专业化水平，切实做到普惠于民。

随着“文明岗”的不断见效、规范，南园社区又放大其效应，衍生出“巾帼先锋队”“双护志愿队”等志愿组织，志愿服务也不再局限于18号大院周边，而是进一步扩散，向周边辐射。“现在社区里，邻里文明新风已然形成，随处可见的红袖套、志愿者、党员示范岗和志愿者服务身影。这些构成了促进社区和谐最活跃的因素，对社区居民思想品行、生活习惯乃至思维方式都带来了深刻影响。”秦小玉说。

她表示，未来社区将进一步发挥党建引领作用，推动治理类社会组织坚持问题导向，围绕小区乱种植、车辆停放、移风易俗、矛盾纠纷等难题，进行协同治理，改善小区环境。同时，针对“老少困特”群体的需求提供专业服务，并组织社区热心居民开展邻里敲门，小老人关爱老老人等互帮互助服务。“我们将整合社会力量，激发社区邻里原生动力，调动群众的积极性、主动性和创造性，形成共建共享共治的治理格局。”

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