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随着长三角一体化的推进,上海周边机场的建设纷纷提速。
先是 南通市通州区区委常委、宣传部部长胡卫东透露,南通新机场有望年底前选址获批。
随后,苏州市交通运输局周末释放出消息,当前苏州机场的规划选址、空域研究等前期工作已经完成。
南通、苏州相继宣布当地机场的建设信息,再次引发了有关上海第三机场的热烈讨论。
苏州机场已完成选址规划
江苏省的机场密度在中国名列前茅,全省13个省辖市、约10万平方公里面积内共有9个机场。
而作为省内经济的“领头羊”、全国经济最强地级市,苏州却一直没能拥有自己的机场。
2007年位于无锡的硕放机场新航站楼正式投运,苏州周边的上海、无锡、常州、南通等地均有机场建成,苏州对建设机场越来越迫切。
今年两会期间,全国人大代表,苏州市委副书记、市长李亚平在江苏代表团审议政府工作报告时,提出了两条苏州主动参与长三角一体化发展的建议,其中一条便是“考虑到上海两大机场趋于饱和,恳请支持规划建设苏州机场,并尽早将其列入国家相关规划之中”。
上周,苏州市交通运输局局长陆文华透露,无论是从出行需求还是长三角地区的机场吞吐量缺口来看,苏州建设机场都是一个必要且紧迫的任务。从去年8月开始,苏州市成立了工作专班对苏州机场的建设进行规划和研究。截至目前,已完成了苏州机场的必要性研究、规划选址、空域研究、航路研究、选择周边的环境评估等前期工作,“未来一定能圆苏州建机场这个梦”。
南通新机场疑云
希望利用“上海周边机场 “概念获得建设新机场“通行证”的并不止苏州一家。
今年2月,“上海第三机场选址江苏南通海门”的消息一度引起各方关注。
当时披露的消息称,南通新机场选址于江苏海门四甲及周围乡镇,规划面积20平方公里,一年吞吐量设计是5000万人次,控制面积120平方公里。
海门市是南通的县级市,位于万里长江入海口,与上海的直线距离60公里。从海门出发,200公里范围内可覆盖上海、苏州、无锡等20多个现代城市。
在消息传出的当天下午,民航总局华东局相关人士则回应表示,上海第三机场的选址目前还在比选过程中,候选方案有南通海门、崇明、奉贤和苏州等地,还没有最终敲定。
一个月后,对于坊间流传的“上海将建第三机场以及有关选址博弈”的消息,中国民航局综合司副司长顾晓红则表示,经向有关部门了解,民航局没有受理过上海第三机场选址的申请。在全国民用运输机场布局规划中,还没有上海第三机场。
上海第三机场还有戏吗?
对于上海来说,选址建设“第三机场”十分迫切。
上海目前的浦东机
而《上海市城市总体规划(2017-2035年)》提出,上海航空枢纽设计年客运吞吐能力将在2035年达到1.8亿人次左右。当时,中国民用航空华东地区管理局局长蒋怀宇就表示,上海应当在现有基础上再增加1.5个虹桥机场和1个大型通用机场。
在这样的现状下,南通、苏州等上海周边城市,长期成为了上海第三机场的热门候选地和关注对象。
今年3月1日,有关上海第三机场选址的传闻被民航局否认。
对于坊间流传的“上海将建第三机场以及有关选址博弈”的消息,中国民航局综合司副司长顾晓红表示,经向有关部门了解,民航局没有受理过上海第三机场选址的申请。在全国民用运输机场布局规划中,也没有上海第三机场。
虽然暂时没有了所谓的第三机场,不过从各方信息来看,南通新机场与上海的各项合作似乎更为紧密。
今年初,南通新机场选址报告评审咨询会召开,参与会议的就包括上海市发改委、交通委、上海机场集团等部门。
而1个多月前,南通市长有关新机场定位的表态,更是将南通新机场融入了上海国际航空枢纽的布局。
江苏地方台曾披露沪通两地共同提出“1+4”一揽子统筹协调合作项目,其中“1”是指上海的大场机场搬迁至南通新机场,“4”则是指南通新机场、北沿江高铁、沪通城际和通州湾。未来至少将有北沿江高铁、沪通城际和南通地铁2号线连接新机场,周边200-300公里范围内的城市,包括沪、苏、锡、泰、扬、盐等城市,都可以60分钟内到达新机场,希望助力承接上海两大机场部分溢出客源。
长三角机场协同发展
在机场密度已经极高的长三角地区,属于不同行政区划管理的地方机场之间如何能够协同发展,实现区域整体利益最大化是更为迫切的问题。
目前,长三角地区已有7个千万级机场,分别为上海浦东、上海虹桥、杭州萧山、南京禄口、宁波栎社、温州龙湾和合肥新桥。
数据来源:2018年民航机场生产统计公报 制图:城市进化论
而江苏境内的9个民航机场也均步入了百万级机场行列,不少地方为追求机场的规模,容易形成重复建设和浪费。
民航业内专家李晓津也指出,在东南沿海发达地区,目前高铁交通发达,而且空域资源也比较紧张,没有必要建过多过密的机场,即使有必要修建,也要保持适度的规模,不能建得过大。
在中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀看来,世界级城市群必须要有高密度的交通网络,相较其他交通方式,航空网络更加快速、高效、便捷,是建设世界级城市群最重要的基础支撑。
“事实上,目前长三角20多个机场的区域性和协同性存在很大问题,大部分没有形成协同联动,有些还是恶性竞争关系。”陈耀认为,“机场群之间的一体化,首要是要加强协同,主枢纽、次枢纽之间要分工明晰,统筹规划航线等资源”。
与此同时,“需要平衡政府和市场的力量,保留机场之间、城市之间适度的竞争,才能提升航空服务”。
来源:搜狐城市、澎湃新闻
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