南通市通州区石港镇高质量发展魅力四射

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南通市通州区石港镇以生态立镇、产业强镇、富民兴镇、文化美镇的方略，统筹推进全镇经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，牢牢把握推动高质量发展这一根本要求，始终瞄准建设“强富美高”新石港的目标。多年来的实践证明，石港的发展特色是：高位发展、特色发展、持续发展。石港早于上世纪末就荣获全国创建文明村镇先进集体，荣获全国文明村镇、全国科普工作先进集体、全国小城镇综合发展水平千强镇、国家卫生镇、中国民间艺术之乡、中国文化艺术之乡、江苏省文明村镇、江苏省卫生镇、江苏省新型示范小城镇、江苏省健康镇等荣誉称号。
　　在这样的基础上，今年以来，全镇经济社会呈现良好持续发展态势，迈出坚实步伐。
　　经济发展质效稳步提升
　　石港镇坚持把“双招双引”作为提升区域发展质效的“头号工程”来抓，瞄准园区“一主一新”产业定位，制定《石港镇项目落户评审实施办法》，大力招引创新型、成长型、集约型优质项目。深化“点对点、小分队”招商，成立4个专职招商小组，聚焦上海、苏州、深圳等地开展招商推介，举办石港镇2019新春团拜会、拜访石港籍在外人士等招商推介活动10余场。今年以来，“双招双引”共“走出去、请进来”120多批次，获取有价值项目信息100余条，其中7个亿元以上项目签约并完成注册，实际利用外资400万美元，引进省外高层次优秀人才2名，促成产学研项目2个。同时储备了远洋资本、联动U谷工业综合体等一批重大项目。
石港镇紧扣全区季度产业任务书交办任务，高效率跟进项目规划选址、土地供应、基础配套建设等关键环节，着力优化项目服务体系，推动有效供给向有效投资集聚。截至目前，全镇共有祥兆文具、新中纤维、万沐达二期等3个亿元项目开工建设，盛世复合材料、山森光学、中群机械等6个项目竣工，博强机械、天昌祥玻璃等7个项目转化达产。新落户2家文化企业指标任务，其中亿元以上1家，2000万元以上1家。为园区成长型企业预留发展空间，进一步坚定落户企业的发展信心。
　　在发展过程中，石港镇合理配置资源要素，提升园区服务质效。开展企业资源综合绩效评价，提升园区企业资源集约利用水平，促进低端低效企业改造提升、转移腾退，上半年盘活闲置企业用地280亩。不断健全综合治税网络，强化对重点税源的排查、跟踪和监控，上半年实现一般预算收入8017万元，同比增长14.1%。石港镇紧紧围绕高质量发展目标，开展石港镇“护航企业零距离”专题走访活动，为企业量身定制发展策略，提升为企服务实效。上半年，全镇实现固定资产投资13.6亿元，增长8.9%，其中工业投资9.5亿元，增长7.5%；工业应税销售18.5亿元，增长6%；新增规模以上工业、服务业企业2家。
　　镇村环境面貌持续优化
10年来，石港镇坚持“发展旅游、生态优先、绿色惠民”的理念，努力把石港建成一个天常蓝、地常绿、水常清的旅游景点。为此，在发展经济中更严格环境准入、污染物排放、产品能耗限额标准，大力推进传统产业生态化改造，推广企业清洁化、低碳化生产，实现经济发展与生态保护和谐双赢。注重环境保护治理。持续开展植树造林，提升镇村绿化质量、品位和覆盖率，新增镇区绿化12公顷，新增成片造林500亩，加快建设绿色石港。加快污水管网全覆盖工程，提升污水处理效率。着力发展生态旅游，走特色之路、品牌之路，使生态旅游业成为石港的名片。如今石港镇的生态环境，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”。
　　今年以来，石港镇在推动镇区功能完善方面又作出新成绩。镇区鑫港城商住楼盘启动建设，农贸市场西侧23亩地块挂牌上市稳步推进中。颐港家园二期8.6万平方米的公寓楼主体竣工，进入室外配套建设阶段。启通燃气管线工程已入户签约，建筑垃圾调配场完成让地工作，经五路建设正在稳步推进中。污水处理厂提标扩容工程施工图正在审查，新设排水口进入施工设计阶段，镇区“十个必接”项目进入概算编制阶段。在推动镇村精细管理方面又有新举措。深入开展集镇环境整治，坚持主镇带辅镇整体推进，持续擦亮石港“全国文明镇”“国家卫生镇”等金字招牌。强势推进卫片图斑整改，强化农户建房审批监管，坚决遏制新增违法用地。全面建立镇村防违治违巡查督查网络，以铁的手腕狠抓防违治违执法工作，上半年共处置违章建筑75起，其中拆除43起，拆除面积2671.3平方米。目前正在稳步推进景区建设，实施景区门禁系统、标识标牌等基础配套提升，全力做好省A级景区复查准备。与南通地接中心初步达成营销、投资合作协议，成功跻身全区旅游联盟必选景点，生态旅游品牌持续提升。在推动生态环境建设方面有了新的提升。开展中央及省市区环保信访问题整改“回头看”，持续巩固整改质量。严格贯彻《水污染防治法》，深入推进“河长制”，健全镇、村两级河长负责组织体系，全面摸排农村黑臭水体，为下一步综合治理打下基础。
　　农业农村发展更具活力
　　石港镇统筹推进高标准农田、省投土地整治、新增千亿斤粮食等涉农工程，完善高标准农田追加资金项目。新建农村道路8.3公里，拆建农村桥梁4座，2018年续建农路、财政农桥全部竣工。今年21条财政奖补农路已开工建设。持续推进“四好农村路”创建，实施路域环境整治及路田分界41公里，完成“四岔港桥”接线维修工程、花市街村破损农路维修工程等病害整改任务。稳步推进“水美乡村”建设，马道村“水美乡村”基本完工，新貌村“水美乡村”建设项目完成标底编制。生态示范河道石南中心横河疏浚专项河道示范工程完成总工程量的92%。
石港镇紧抓新型合作农场发展契机，着力优化农业产业结构。深入推进农村产权制度改革，全镇13个村（社区）613个村民小组全部完成经济组织成员身份确认工作，累计确认农村集体经济组织成员2.3万户、5.7万人。开展农民专业合作社“空壳社”专项清理普查，为合作社规范化建设夯实基础。扎实做好农村集体“三资”管理工作，完成“三资”系统内支出原始凭证审核上传工作，同步推进财务账户清理工作。积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，今年上半年新增家庭农场3家。大力推广新品种、新技术，组织开展职业农民培训120人次，不断发展壮大适应现代农业需求的高素质农民队伍，提高农业科技贡献率。
　　石港镇着力发展特色农业，以现代农业为引领，引导发展规模养殖、特色农产品、生态农业旅游等基地建设，不断促进农业增效、农民增收。上半年规模农业开工项目8个，投入量约4700万元。试点打造睹史院村省级休闲农业精品村。推进省级绿色优质农产品基地和全程机械化示范镇建设，建成区主要农作物新品种示范基地。充分发挥已建成的省、市级优质水稻产业园区和农产品加工集中区优势，推动新型农业经营主体提档升级。发挥合作社规范发展的示范引领作用，全镇17家合作社列入2019年政府优先扶持农民专业合作社名录。强化农产品质量安全监管，农产品质量安全稳步提升。
　　群众幸福指数显著提升
一切为了人民，是石港党政领导的服务宗旨；扎扎实实为民做好实事，是石港党政领导的着力点。今年，他们协助做好石港高中恢复相关工作，完成石港初中老危楼拆除、新建校区规划设计、审图概算等工作。石港高中东侧疏散道路已启动施工，石港中学高中部秋季招生顺利完成。全力推进农村改厕工作，常态化开展现场督查，截至目前实现任务过半，改厕工作位于全区前列。强化村居卫生室规范化运行管理，上半年居民就诊达5.2万人次。开展送戏下乡、送电影进村居等文化活动66场，举办石港群众广场舞大赛、王家拳武术交流、经典诗歌朗诵、“扫黑除恶”专场文艺演出活动，等等。
　　如今石港的惠民保障更加健全。推进智慧健康养老民生工程，采集信息2298条，切实维护老年人合法权益。开展养老机构“安全生产培训教育双月”活动，提升石港敬老院、颐和舒雅养老公寓日常管理水平，推进新貌村、乐观村居家养老服务站提升建设。持续加大社会救助力度，实现对各类贫困群众、弱势群体动态分类管理。上半年新增低保13户14人，核减24户33人，发放低保内残疾人补贴3.6万元、受益83人；低保外残疾人补贴442万元、受益1165人，发放护理补贴约61万元、受益1249人。组织重点人群免费体检，全镇6.4万人建立了居民健康档案。超额完成全年义务献血任务。
　　社会治理持续优化，也是石港人民的一个幸福指数。石港镇严格落实综治、法治、信访等工作责任制，扎实推进信访基础工作，着力化解信访积案。上半年，受理“阳光信访”事项36件，办结29件；受理“南通市长信箱”5件，办结5件。全力推进扫黑除恶专项斗争、防范非法集资集中整治，排摸涉黑涉恶线索13条，移交公安机关涉恶人员3名。不断健全“网格化+信息化+精细化”基层治理体系，镇网格户籍人房绑定数57298人，流动人口绑定数1703人，总人房绑定率100%，公众安全感、法治建设满意度不断提升。石港镇高频次开展各类食品安全检查和风险隐患排查活动，切实保障群众舌尖上的安全。
　　党政领导班子不辱使命
火车跑得快，全凭车头带。石港镇的腾飞和发展，得力于一个坚强的领导班子。石港党委、政府切实把全面从严治党贯穿到政府工作的各方面、全过程。积极开展“干部素质提升年”暨“一创三争”主题活动，行政效能明显提升，政府自身建设全面加强。坚持依法行政，运行机制更加规范。严格执行“三重一大”决策制度，推进科学民主决策，全面规范行政决策行为。依法接受党内监督、国家监察，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。坚持为民执政，宗旨意识不断加强。始终牢记为民初心，稳步推进十项民生实事。按照镇党委部署，坚持以“干部素质提升年”为主线，以深入开展“一创三争”活动为抓手，狠抓村（社区）班子建设，强化落实担当，推动镇村干部强信念、能攻坚、快落实。坚持清廉从政，作风建设持续深化。始终把提高政府执行力、落实力作为政府自身建设的着力点，坚持以党的政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实增强落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保政令畅通、令行禁止。坚持廉洁从政。严格遵守宪法法律，依法履行职责。严格执行“三重一大”决策制度，确保决策程序合法规范、过程科学民主、结果经得起检验。牢固树立过紧日子思想，从严控制“三公”支出。严格落实全面从严治党“两个责任”，深入开展岗位廉政风险点排查，健全完善惩治和预防腐败体系，努力营造风清气正的政治生态。
　　为了以优异成绩庆祝新中国成立70周年，石港镇正以昂扬的姿态、提速的节奏和优良的作风，推动各项事业在高平台上实现新跨越，为加快建设“凤凰宝地、魅力石港”、高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献！