“小网格”服务“大民生”

半世红颜

　　近日，记者从市委政法委获悉，今年上半年，我市刑事发案率下降10.3%，“八类”刑事案件发案率下降58.3%。拉网式滚动排查婚姻家庭、劳资、债务等矛盾纠纷6587件，成功化解6536件，化解成功率99.23%。人民群众对政法机关和政法队伍满意度大幅提升。
　　这得益于我市推动网格化服务，让供需精准对接、网格治理措施精准落实。“近年来，海安坚持实抓、实战、实效导向，紧扣‘一张网’、‘五统一’要求，以‘格’为基础、以‘网’为依托，网格化社会治理整体水平持续提升。”市委常委、政法委书记盛慧琴介绍。
　　以实抓为导向
　　“小网格”构筑“大格局”
　　近日，李堡镇网格员在辖区内巡查时发现一处违章搭建，立即上传信息报送到网格化社会治理联动指挥中心，通过城管、公安等多部门的联动处置，仅用了一天时间，便将违章搭建拆除。
　　近年来，海安将网格化社会治理纳入党政综合考核评价体系，加大在“长安法治建设”杯赛中的考核权重，并作为“星级村”评比和村居主要负责人竞聘事业人员的重要依据。网格办实体化运作，实行市级“2+2”、镇级“1+1”、村级专职专用，选优配强专兼职网格员7210名。
　　我市市镇两级每年投入专项经费近4000万元，今年增设“清仓见底”行动专项资金100万元。持续开展“十佳百优”网格员评比表彰、技能比武等活动，落实网格信息“一案一奖、一事一奖”。
　　好的做法需要制度实现长效管理。我市研究出台系列文件和配套措施办法12份，健全选拔聘用、薪酬待遇、管理使用和激励约束等制度机制，制定职责、信息、任务“三类清单”，明确巡查、发现、上报、协处“四项职责”，细化矛盾纠纷、治安管理、社会稳定等八类网格动态及基础信息的采集清单，促进网格员队伍高效履职。
　　以实战为导向
　　“小网格”搭建“大舞台”
　　市公安局城东派出所研发设置民生警务服务平台、“一键通”便民平台，推行“电子叫号服务”、身份证“更满意拍”、网络调解等举措，设立全省首家公安派出所自助服务区，不断拓宽公安政务服务新渠道。
　　近年来，我市实施“警网融合”工程，在派出所设立“警网融合”指挥室，分流非警务类警情，村级网格办与警务室一体化办公，网格员与社区民警捆绑作业，推动公安减负、网格增效。累计分流非警务类警情680件，网格员上报治安类信息1500余条，联合化解重大不稳定因素51起。
　　我市开展“清仓见底”专项行动，组织网格员逐户采集、完善网格基础信息，社区民警重点核查数据变化，力争全面核准房屋、人口等基础数据。共核实房屋信息39.9万余条、实有人口信息98.6万余条，更新信息2.49万余条，预计8月中下旬完成考核验收。
　　我市建设镇级联动指挥中心，网格办整体入驻中心，信访、环保、安监、12345等部门派员入驻，区镇主要负责人担任主任、分管负责人坐镇指挥调度，构建“上报、交办、处置、核查、归档”全链条责任体系，线上线下及时分流并跟踪督办网格事件。今年以来，镇级中心分流交办疑难事件5866件，联动处置5515件，各类问题隐患得到及时有效解决。
　　以实效为导向
　　“小网格”释放“大能量”
　　我市设计网格化社会治理LOGO，在城乡网格、楼栋、楼道醒目位置设置网格公示牌1.2万余个，逐户发放网格员联系卡23万余张，借助“两微一端”展示“网格风采”、讲述“网格故事”，让群众在日常生活中知晓网格员、在服务办事中熟知网格员。
　　为进一步提升对网格员的满意率，全市加强日常管理，创新落实“一评三考”机制，市镇网格办每月评估镇村网格化治理综合绩效并予通报。出台网格办专职网格管理员、网格长（专职网格员）、兼职网格员三类人员绩效考评办法，镇村网格办每月考核工作实绩，考核结果严格与绩效奖励挂钩。
　　近年来，我市规范落实网格巡查制度，及时送上群众最需的网格服务，开展民生服务8.9万余件次。由“1名网格员+5至10名平安法治志愿者”组团式开展志愿服务，普及防盗防骗、消防安全、交通安全等常识，及时解决群众困难和问题，让“有事儿找网格员”深入人心，极大地提升了群众的获得感。